多重部署加碼下半年穩(wěn)外資 關鍵領域進一步開放信號明顯
超大規(guī)模市場潛力釋放 跨國公司競相布局

近期以來，多個部門密集表態(tài)，推進下半年穩(wěn)外資再加力?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾攉@悉，包括制定新版外商投資準入負面清單、全面落實外商投資法及其實施條例、加強重大外資項目落地保障等利好將相繼落地。其中，制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)等關鍵領域有望進一步放寬市場準入，外資參與先進制造、高新技術等將獲重點支持。分析指出，隨著開放利好不斷釋放，中國作為全球生產鏈和供應鏈的重要基地，已經成為跨國公司競相“加倉”布局的重點。

96個重點外資項目簽約，投資總額118.5億美元……日前，在為期兩天的第二屆跨國公司領導人青島峰會（以下簡稱青島峰會）上，全球390家世界500強企業(yè)和517家行業(yè)領軍企業(yè)的領導人齊聚，達成了實實在在的合作成果。

這只是中國成為外商投資熱土的縮影。最新數據顯示，今年上半年，全國吸收外資6078.4億元，同比增長28.7%。其中，高技術產業(yè)實際使用外資同比增長39.4%，其中高技術服務業(yè)增長42.7%，高技術制造業(yè)增長29.2%。

“中國擁有超大規(guī)模的市場、完整的產業(yè)鏈體系，勞動生產率年均增速高于全球5.1個百分點，研發(fā)投入年均增長位于全球前列，營商環(huán)境排名大幅度躍升，中國已經成為跨國公司全球利潤增長的重要來源?！鄙虅詹繃H貿易經濟合作研究院院長顧學明說。

商務部國際貿易經濟合作研究院15日發(fā)布的《跨國公司在中國：新格局孕育新機遇》報告顯示，疫情下中國經濟迅速恢復并保持強勁增長動力，展現(xiàn)出高水平國家治理能力和強大的經濟韌性，為跨國公司在華發(fā)展注入信心和動力。

與此同時，中國擴大市場開放等進程還在快速推進。青島峰會透露了一系列開放利好：超大規(guī)模市場優(yōu)勢持續(xù)顯現(xiàn)，將創(chuàng)造更多市場機會；開放大門越開越大，將為各類所有制企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展舞臺；持續(xù)推動“放管服”改革，將打造越來越好的營商環(huán)境；增強產業(yè)鏈供應鏈韌性，將為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更好條件。

商務部副部長錢克明表示，一直以來，中國堅定維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制，積極構建高標準自貿區(qū)網絡，朋友圈越來越大?！澳壳拔覈O立了21個自貿試驗區(qū)、230個國家經濟技術開發(fā)區(qū)，搭建了進博會等具有國際公共產品屬性的開放平臺，成為開放型經濟建設的主力軍?！?/p>

海關總署副署長王令浚表示，后疫情時代，海關和廣大跨國公司作為國內國際雙循環(huán)的交匯樞紐，將成為統(tǒng)籌疫情防控和保障國際貿易安全與便利的重要力量。王令浚還就加強中國海關與包括跨國公司在內的廣大企業(yè)合作提出三點倡議：一是共同參與“智慧海關、智能邊境、智享聯(lián)通”合作，積極應對風險挑戰(zhàn)；二是加強關企協(xié)同，切實保障貿易安全；三是加強關企互動，不斷深化貿易便利。

此前，商務部已經明確將從全面開放、均衡開放、綠色開放、制度型開放、共贏開放等五個方面推動更高水平開放，持續(xù)推進制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)擴大開放，還將持續(xù)推動建設高水平開放平臺，全面落實外商投資法及其實施條例，加快推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉變。

3378項申請政務服務事項進駐廣東政務服務網，全流程網辦率達86.1%，“最多跑一次”達100%。

同時，考慮到很多群眾喜歡到現(xiàn)場辦理，中山市以“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”為目標，在全市25個鎮(zhèn)街建設政務服務大廳，在村里平均步行10分鐘就可到達服務點，而且所辦事項與市里政務服務大廳基本一致。在中山市板芙鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)11個村均可提供“一窗通辦”服務，月均辦理量達3500個。尤其是電子證照等資料可以實現(xiàn)網上調用，群眾再也不用帶著一疊資料到處跑，“現(xiàn)在逛個街就把事辦了”。

不動產交易活躍是珠三角地區(qū)的一個特點。以前的交易場所人山人海，擁擠不堪?，F(xiàn)在通過政務服務改革，利用數字技術，通過優(yōu)化審批流程、精簡申請材料等措施，交易場所的人流大幅下降，很多環(huán)節(jié)都可以在網上完成，到交易大廳基本就是使用終端機進行自助繳費和打印不動產登記證，五分鐘即可完成。

中山市行政服務中心位于中山市內最繁華的核心地段，辦公面積達到3.8萬平方米，包括43個單位，涵蓋2870個服務事項和行政審批事項?！拔覀兙褪且炎詈玫牡胤侥贸鰜矸杖嗣?，用先進的技術和優(yōu)良的服務來方便人民，將全心全意為人民服務的理念落到實處。”中山市政務服務數據管理局黨組書記葉永忠說。

當前，中山市正在持續(xù)推進基層服務創(chuàng)新和政務能力全面提升，試點“一網統(tǒng)管”，推動多網合一的綜合網格化系統(tǒng)建設，實現(xiàn)動態(tài)化、智能化的管理和服務，提升社會治理的智能化和精細化水平。同時，打破歸屬地的限制，通過代收代辦、代收轉辦等方式，開展政務服務“全城通辦”。不斷通過讓“政府多跑腿”，切實實現(xiàn)讓“群眾少跑路”。（記者 王文博 孫曉輝 王凱）