日前，自然資源部辦公廳印發(fā)《海洋生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南（試行）》（以下簡稱《指南》），旨在提高海洋生態(tài)修復(fù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，通過生態(tài)修復(fù)，最大程度地修復(fù)受損和退化的海洋生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)海岸自然地貌，改善海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

《指南》立足我國海洋生態(tài)修復(fù)工作實際，從生態(tài)系統(tǒng)的整體性出發(fā)，著眼海洋生態(tài)系統(tǒng)類型及其自然特點，落實整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理的要求，明確了海洋生態(tài)修復(fù)的目的、原則、一般要求和技術(shù)流程；針對我國廣泛分布的紅樹林、鹽沼、海草床、海藻場、珊瑚礁、牡蠣礁等典型生態(tài)系統(tǒng)及岸灘、海灣、河口、海島等綜合生態(tài)系統(tǒng)特征，分別明確了其生態(tài)修復(fù)的基本要求，規(guī)定了生態(tài)修復(fù)的基本流程以及開展生態(tài)調(diào)查、退化問題診斷與修復(fù)目標(biāo)確定、修復(fù)措施、跟蹤監(jiān)測與效果評估等的技術(shù)要求。

《指南》強調(diào)生態(tài)修復(fù)應(yīng)滿足以下原則：一是問題導(dǎo)向，因地制宜。科學(xué)準(zhǔn)確識別生態(tài)問題，分析生態(tài)系統(tǒng)退化原因，以生態(tài)本底和自然稟賦為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮技術(shù)、時間、資金、生態(tài)影響等因素，因地制宜、分類施策，合理布局生態(tài)修復(fù)工程。二是自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)為輔。遵循自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機理和演替規(guī)律，維護生態(tài)系統(tǒng)多樣性和連通性。三是陸海統(tǒng)籌，系統(tǒng)修復(fù)。遵循基于生態(tài)系統(tǒng)考慮的原則，從陸海統(tǒng)籌角度考慮海洋生態(tài)系統(tǒng)的功能，從其完整性出發(fā)開展系統(tǒng)修復(fù)，避免修復(fù)工作導(dǎo)致海洋生態(tài)系統(tǒng)的割裂和損害。四是合理可行，風(fēng)險可控。修復(fù)項目應(yīng)符合國家和地區(qū)的用海、用島、用地規(guī)定，生態(tài)修復(fù)技術(shù)措施可行且投資成本合理；充分考慮生態(tài)修復(fù)活動與周邊區(qū)域的相互影響，不宜采用無法預(yù)估實施后是否會對修復(fù)區(qū)域或周邊區(qū)域造成不利影響的技術(shù)措施。

《指南》要求，生態(tài)修復(fù)項目應(yīng)明確修復(fù)對象、修復(fù)目標(biāo)和修復(fù)區(qū)域邊界；退化診斷包括退化過程、退化原因、退化階段與強度的診斷與辨識等；退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的可行性分析宜涵蓋自然、經(jīng)濟、社會和技術(shù)等方面；生態(tài)修復(fù)項目實施方案編制應(yīng)包含詳細的跟蹤監(jiān)測計劃，以滿足修復(fù)效果評估要求；生態(tài)修復(fù)項目實施方案編制應(yīng)設(shè)置可量化考核的修復(fù)績效總目標(biāo)和年度績效目標(biāo)；涉及權(quán)屬問題的，應(yīng)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)；生態(tài)修復(fù)工程實施后，應(yīng)開展定期監(jiān)測、后續(xù)養(yǎng)護與管理。（作者：鄭雪蕾）