為充分發(fā)揮建制鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)、服務(wù)農(nóng)村的作用，近日，省住建廳印發(fā)《建制鎮(zhèn)培育壯大工程工作方案》。方案提出，到2025年，我省將培育200個(gè)具有較強(qiáng)影響力的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)。

根據(jù)方案，各地要指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）擇優(yōu)選擇1至2個(gè)具有區(qū)域副中心作用的建制鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)培育，全面推進(jìn)“十個(gè)一”建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

建設(shè)一套基礎(chǔ)的市政公用設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。建成區(qū)給水設(shè)施滿足用水需求，保障供水水質(zhì)和供水安全，積極推進(jìn)鎮(zhèn)、村供水一體化。完善排水網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)海綿建制鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建良性水循環(huán)系統(tǒng)，促進(jìn)雨水資源利用。建設(shè)設(shè)施齊全、功能完善的通信網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字建制鎮(zhèn)提供基礎(chǔ)條件。

建設(shè)一套便捷的道路交通系統(tǒng)。推行“小街區(qū)、密路網(wǎng)”，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通組織，實(shí)施“斷頭路”“卡脖路”打通工程，合理劃定停車范圍，建設(shè)停車設(shè)施。改善對(duì)外交通，逐步實(shí)現(xiàn)過境交通外移，減少過境交通對(duì)城鎮(zhèn)空間的分割，形成“外聯(lián)內(nèi)暢、便捷有序”的交通體系。

建設(shè)一套健全的生活垃圾治理體系。優(yōu)化收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施布局，原則上每個(gè)建制鎮(zhèn)建設(shè)一座轉(zhuǎn)運(yùn)站，采取密閉措施對(duì)生活垃圾進(jìn)行收集轉(zhuǎn)運(yùn)，保持穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)揮建制鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化垃圾治理中的重要支點(diǎn)作用。結(jié)合建制鎮(zhèn)實(shí)際，制定生活垃圾具體分類辦法，推進(jìn)生活垃圾就地減量和資源化利用。

建設(shè)一套適宜的生活污水處理機(jī)制。充分考慮建制鎮(zhèn)的實(shí)際需求，加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)、提標(biāo)改造和運(yùn)維管理，提升污水處理能力，實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋。新建管網(wǎng)全部實(shí)行雨污分流，現(xiàn)有設(shè)施未采取雨污分流的，應(yīng)加快進(jìn)行改造。

建設(shè)一套安全穩(wěn)定的清潔能源及供熱體系。進(jìn)一步推進(jìn)燃?xì)庠O(shè)施和管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，推廣使用天然氣等清潔能源，發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生資源，并加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)，保持安全穩(wěn)定運(yùn)行。推行以集中供暖為主、分散供暖為補(bǔ)充的供熱模式，暫不具備集中供熱條件的建制鎮(zhèn)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)際，推進(jìn)清潔取暖。

建設(shè)一張覆蓋鎮(zhèn)域的公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，加快完善醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化、體育、商貿(mào)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，提高承接城市輻射、服務(wù)帶動(dòng)三農(nóng)的能力。推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，建設(shè)或提升一站式政務(wù)服務(wù)中心，為群眾提供高效、便利的服務(wù)。

建設(shè)一套綠色生態(tài)的公共綠地系統(tǒng)。加強(qiáng)園林綠化工作，優(yōu)先采用地域性樹種和綠植，開展植樹增綠、見縫插綠、拆違補(bǔ)綠，建設(shè)小公園、小廣場(chǎng)。加強(qiáng)道路沿線、重要節(jié)點(diǎn)綠化美化，推進(jìn)生態(tài)綠道和綠色游憩空間建設(shè)。

建設(shè)一套功能完備的應(yīng)急防災(zāi)體系。結(jié)合公園廣場(chǎng)建設(shè)、空置地塊綠化整治，建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，增強(qiáng)災(zāi)害防御預(yù)警及救助安置能力。整治提升公共服務(wù)場(chǎng)所防災(zāi)抗災(zāi)能力，確保學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所達(dá)到安全防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)一套健全的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理制度。建立健全精細(xì)化管理制度，綜合整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。規(guī)范建制鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村住房建設(shè)，與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格保護(hù)建制鎮(zhèn)地形地貌、古樹、傳統(tǒng)建筑等，守護(hù)建制鎮(zhèn)自然生態(tài)，傳承優(yōu)秀歷史文化。

建設(shè)一支高效的管理隊(duì)伍。落實(shí)建制鎮(zhèn)建設(shè)管理人員，提高建制鎮(zhèn)治理能力和水平。構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系，推進(jìn)管理服務(wù)數(shù)字化、智能化，實(shí)行精細(xì)化管理。

為夯實(shí)建制鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，各地要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支持，提高建制鎮(zhèn)發(fā)展能力。加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，培育發(fā)展新型電子商務(wù)。發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新培育新型產(chǎn)業(yè)，為建制鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。（記者 宋平）