自2020年4月起，我省進(jìn)出口連續(xù)15個月同比實現(xiàn)正增長。湖北外貿(mào)強(qiáng)勁增長的背后，有武漢海關(guān)打出的創(chuàng)新開拓“組合拳”助力。7月15日，參加省政府新聞發(fā)布會的武漢海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人對此作了介紹。

聯(lián)合商務(wù)廳打出創(chuàng)新“組合拳”

“更高的通關(guān)效率、更低的通關(guān)費用、更優(yōu)的通關(guān)服務(wù)”，武漢海關(guān)副關(guān)長楊良勇介紹，圍繞一系列群眾和市場主體最關(guān)心的問題，今年以來，該關(guān)以“強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、爭第一、創(chuàng)一流”為強(qiáng)關(guān)目標(biāo)，按照“免、減、優(yōu)、先”思路，以問題和成效為導(dǎo)向，先后研究出臺了一系列優(yōu)化口岸營商環(huán)境的硬核舉措，打出創(chuàng)新開拓的“組合拳”。

武漢海關(guān)、湖北省商務(wù)廳聯(lián)合成立了優(yōu)化口岸營商環(huán)境工作專班，在優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程、提升信息化應(yīng)用水平、清理規(guī)范涉企收費、促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)效能等5個方面著力，研究制訂了25條含金量高的硬核舉措，關(guān)廳雙方首次聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化若干措施的公告》。

該關(guān)認(rèn)真貫徹落實《中小企業(yè)促進(jìn)法》，重點圍繞建立容錯機(jī)制、優(yōu)化關(guān)稅和技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、支持跨境電商優(yōu)進(jìn)優(yōu)出等方面，制定了有針對性的支持中小企業(yè)發(fā)展的10條措施。

全力服務(wù)湖北綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，支持建設(shè)內(nèi)陸開放新高地，該關(guān)制訂了支持申報新設(shè)綜合保稅區(qū)，支持綜保區(qū)建設(shè)加工制造中心、研發(fā)設(shè)計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務(wù)中心等6個方面的20條措施。

整體通關(guān)時間壓縮約三成

讓好的政策、措施落地生效。武漢海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長陳志軍舉例介紹，部分舉措初見成效。

免處罰免擔(dān)保方面，武漢海關(guān)踐行包容審慎監(jiān)管理念，建立因涉稅要素技術(shù)原因差錯“首錯不罰”機(jī)制。對符合條件的68家AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）認(rèn)證企業(yè)，推行免除稅款擔(dān)保試點。開展試點以來，武漢海關(guān)為某企業(yè)的216票貨物免除稅款擔(dān)保金額1143萬元，大幅減少企業(yè)流動資金占用，降低財務(wù)費用。

圍繞減環(huán)節(jié)減成本，該關(guān)積極推廣應(yīng)用“兩步申報+N”通關(guān)模式，助力湖北優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)降低通關(guān)成本。省內(nèi)“光芯屏端網(wǎng)”的某重點企業(yè)，應(yīng)用“兩步申報+匯總征稅”模式后，最長緩稅期限可達(dá)40余天，每年節(jié)省資金成本超1000萬元。

著眼于優(yōu)環(huán)境優(yōu)服務(wù)，該關(guān)在全省推行7×24小時通關(guān)預(yù)約服務(wù)，確保貨物即到即報、即報即審、即驗即放。全面推廣“提前申報”“船邊直提”“抵港直裝”等改革措施，為企業(yè)提供更加便利的通關(guān)模式。湖北6月進(jìn)出口整體通關(guān)時間分別為46.63小時和0.9小時，較今年3月分別壓縮29.73%和31.3%。

主動參加長三角一體化改革試點

一些重點高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)口的真空包裝、防光包裝、恒溫存儲等貨物，不宜在口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)實施進(jìn)境查驗。

武漢海關(guān)積極主動參與在長三角海關(guān)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域一體化改革試點，探索實施開展高新技術(shù)貨物布控查驗協(xié)同試點。對上述貨物實施“口岸外觀查驗+目的地綜合處置”的兩段式布控處置流程，減少口岸查驗對商品性能品質(zhì)影響，幫助“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈。

開展試點以來，相關(guān)企業(yè)先后進(jìn)口了23批對潔凈度、溫濕度和震動系數(shù)要求極高的超精密機(jī)械設(shè)備。武漢海關(guān)與上海、寧波等口岸海關(guān)密切聯(lián)系，通過布控查驗協(xié)同機(jī)制將貨物轉(zhuǎn)運至廠區(qū)無塵室完成貨物查驗，為企業(yè)節(jié)省倉儲、滯港費用近200萬元，每批貨物節(jié)時3至5個工作日。

面對疫情造成的“用箱荒”，該關(guān)創(chuàng)新實施“新箱+貨物”組貨出口。過去，新造集裝箱先運到口岸辦理出口手續(xù)后再運回內(nèi)地裝貨，改革后，“湖北造”集裝箱就地辦結(jié)通關(guān)手續(xù)、就近裝貨出口，緩解湖北出口“用箱荒”。據(jù)企業(yè)估算，按照年出口8000個集裝箱產(chǎn)能，預(yù)計全年將節(jié)省經(jīng)營成本和調(diào)箱費用約1600萬元，每個集裝箱節(jié)約調(diào)箱時間3天。

創(chuàng)新芯屏企業(yè)減免稅管理模式。積極向海關(guān)總署反映，爭取增值稅分期納稅政策適用面擴(kuò)大到芯片行業(yè)，解決省內(nèi)相關(guān)企業(yè)留抵退稅難的問題；為芯屏企業(yè)量身打造“免稅E點通”和保稅倉庫出庫“匯總辦理”模式，簡化減免稅辦理流程70%以上，大幅提升通關(guān)效率。今年以來，該關(guān)已為湖北芯屏企業(yè)審核減免稅款逾4億元。

力爭新增AEO認(rèn)證企業(yè)逾40家

AEO通常被稱為高級認(rèn)證，有了它，企業(yè)貨物被抽檢的機(jī)率大幅減少，在國際市場上可謂一路綠燈。

今年以來，武漢海關(guān)在企業(yè)管理和保稅稽核查等領(lǐng)域推出了“互聯(lián)網(wǎng)+主動披露”、智慧核查、飛機(jī)保稅維修、推動AEO認(rèn)證企業(yè)擴(kuò)量增效等系列舉措，為湖北760家重點進(jìn)出口企業(yè)送“服務(wù)包”，力爭今年關(guān)區(qū)高級認(rèn)證企業(yè)總數(shù)突破100家。

武漢海關(guān)企業(yè)管理和稽查處處長汪周武介紹，該關(guān)制定計劃，加大AEO企業(yè)信用培育認(rèn)證力度，吸引更多符合條件的企業(yè)成為認(rèn)證企業(yè)。力爭今年新增高級認(rèn)證企業(yè)超過40家。(記者 張愛虎 見習(xí)記者 汪子軼 通訊員 石然)