圍繞主線，努力構(gòu)筑新時(shí)期“上海服務(wù)”品牌戰(zhàn)略發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
服務(wù)業(yè)建25個(gè)以上創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)

昨天，《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）全文發(fā)布。根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，上海市服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)達(dá)到75%左右，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到66.7%左右，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到40%左右，并創(chuàng)建25個(gè)以上服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

《規(guī)劃》將圍繞“553”主線，努力構(gòu)筑新時(shí)期“上海服務(wù)”品牌戰(zhàn)略發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。第一個(gè)“5”即遵循“數(shù)字賦能、業(yè)態(tài)融合、規(guī)則創(chuàng)新、生態(tài)培育、品牌塑造”5個(gè)發(fā)展方針；第二個(gè)“5”即圍繞“優(yōu)結(jié)構(gòu)、升能級(jí)、增動(dòng)力、提效率、強(qiáng)品牌”5個(gè)目標(biāo)維度；“3”就是圍繞“三個(gè)導(dǎo)向”發(fā)展“三大板塊”，即發(fā)展城市能級(jí)導(dǎo)向的功能性服務(wù)業(yè)板塊、價(jià)值增值導(dǎo)向的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)板塊和消費(fèi)升級(jí)導(dǎo)向的生活性服務(wù)業(yè)板塊。

為凸顯“五型經(jīng)濟(jì)”的鮮明特征和顯著優(yōu)勢(shì)，“十四五”期間，上海市服務(wù)業(yè)將在“553”主線之下，梳理形成11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)作為規(guī)劃專欄，共涉及29個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，總體上形成“3+29+11”的任務(wù)框架體系。

同時(shí)，按照“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”城市功能優(yōu)化和空間布局規(guī)劃導(dǎo)向，上海市服務(wù)業(yè)將堅(jiān)持中心城區(qū)提能級(jí)、強(qiáng)密度，郊區(qū)顯特色、促轉(zhuǎn)型的基本思路?！兑?guī)劃》提出，“十四五”期間，上海將著力構(gòu)建以“一核、兩帶、三極、多片區(qū)”為主體的服務(wù)業(yè)空間格局。

“一核”即中央活動(dòng)區(qū)（CAZ），將突出總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和街區(qū)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)中心城市核心功能集聚，形成高端服務(wù)要素高密度聚集的全球城市24小時(shí)服務(wù)活力核心，強(qiáng)化能級(jí)提升。

“兩帶”呈南北、東西兩個(gè)方向聚焦輻射帶動(dòng)。黃浦江兩岸將打造服務(wù)業(yè)活力濱江帶，延安路—世紀(jì)大道軸線將打造服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)和虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐均為國(guó)家戰(zhàn)略承載區(qū)域，未來(lái)將成為發(fā)展引擎，打造上?！笆奈濉狈?wù)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新的強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。即通過(guò)這“三極”強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)。

“多片區(qū)”則包括五個(gè)新城、示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)等，主要打造特色服務(wù)?！兑?guī)劃》提出，“十四五”期間，要推動(dòng)五大新城生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特色化發(fā)展，增強(qiáng)新城生活性服務(wù)業(yè)綜合配套功能，打造未來(lái)上海服務(wù)經(jīng)濟(jì)重要活力承載區(qū)；創(chuàng)建25個(gè)以上服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造一批服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地；推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范建設(shè)。（記者 張煜）