江西分類推進審批制度改革
進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力

7月2日，記者從省政府辦公廳獲悉，為貫徹黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革決策部署和省委、省政府工作要求，我省日前出臺了《江西省深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案》。自今年7月1日起，江西在全省范圍內(nèi)實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進審批制度改革，力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預(yù)期性，進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力。

根據(jù)要求，各地、各部門要對涉企經(jīng)營許可事項實行清單管理，對中央層面設(shè)定的523項涉企經(jīng)營許可事項以及我省設(shè)定的7項涉企經(jīng)營許可事項，按照改革清單進行逐項認(rèn)領(lǐng)，確保各項改革舉措、事中事后監(jiān)管措施落實到位。各地、各部門要以適當(dāng)方式向社會公布改革清單以及變更情況，清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)(含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)進入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營。

根據(jù)要求，自7月1日起，各地、各部門對直接取消審批的事項要停止實施審批，不得將其轉(zhuǎn)移至事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、社會組織等變相實施；對審批改為備案的事項，原則上要實行事后備案，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營；對實行告知承諾的事項，有關(guān)主管部門要依法列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營許可條件，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果，一次性告知企業(yè)；對優(yōu)化審批服務(wù)的事項，要依法采取下放審批權(quán)限、精簡許可條件和審批材料、優(yōu)化審批流程和壓減審批時限、取消或者延長許可證件有效期限等措施，方便企業(yè)辦事，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

此外，我省還將深化商事登記制度改革，持續(xù)推進“先照后證”改革，推動將保留的登記注冊前置許可改為后置；優(yōu)化辦事流程，推進涉企經(jīng)營許可事項從申請、受理到審核、發(fā)證全流程“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”“一次不跑”，讓企業(yè)更加便捷辦理各類許可。 (記者 朱華)