國務(wù)院新聞辦公室于2021年7月8日（星期四）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請中國人民銀行副行長范一飛，中國人民銀行支付結(jié)算司司長溫信祥、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會消費者權(quán)益保護局局長郭武平介紹金融機構(gòu)減費讓利惠企利民有關(guān)情況，并答記者問。

【中國新聞社記者】

我們知道，政策重在落實，也難在落實。請問，如何確保此次降費政策有效實施、直達(dá)實體？隨著我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展、支付手續(xù)費定價市場化程度不斷提高，如何確保市場調(diào)節(jié)價收費項目的降費政策落實到位？

【中國人民銀行副行長 范一飛】

為了確保本次降費政策落地見效，切實惠及市場主體，切實做到“降費不降服務(wù)”，人民銀行會同相關(guān)部門在出臺降費措施、指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會發(fā)出降費倡議的同時，推出了一系列配套措施，我把它概括為“一個規(guī)范、兩套機制、三項加強”。具體講，要規(guī)范支付手續(xù)費的收費情況，要求銀行和支付機構(gòu)對收費情況進(jìn)行自查和清理，不得采取先升后降、轉(zhuǎn)嫁成本的方式變相提高支付手續(xù)費。

我們還要求銀行和支付機構(gòu)建立兩套機制，確保政策精準(zhǔn)傳導(dǎo)。第一，要建立“小微企業(yè)動態(tài)識別機制”，合理界定小微企業(yè)身份。小微企業(yè)剛開始的時候是比較好認(rèn)定的，但是經(jīng)過一段時間的發(fā)展以后可能會改變身份。對于無法準(zhǔn)確界定小微企業(yè)身份的情形，要秉持“應(yīng)降盡降”原則，最大化惠企利民。第二，針對誤收費等情況，健全“費用退還機制”，簡化退費辦理的手續(xù)和流程，確保降費政策應(yīng)享盡享。

同時，我們還會協(xié)同加強三個方面的工作，推動政策紅利直達(dá)實體。一是加強政策解讀和宣傳引導(dǎo)，確保政策能用、會用、好用。二是加強窗口指導(dǎo)，發(fā)揮國有大行、清算機構(gòu)的示范帶頭作用。我們也關(guān)注到，政策出臺以后，國有大行、主要支付機構(gòu)、清算機構(gòu)也紛紛發(fā)聲，將嚴(yán)格落實降費通知，積極響應(yīng)降費倡議，支付行業(yè)已經(jīng)形成了減費讓利的良好氛圍。三是加強監(jiān)督管理，人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委和市場監(jiān)管總局，會按照部門的職責(zé)分工，對支付手續(xù)費收費行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對政策執(zhí)行不到位的機構(gòu)加強督導(dǎo)，人民銀行已將相關(guān)的政策落實情況納入2021年的重點檢查內(nèi)容。