國務(wù)院新聞辦公室于2021年7月7日（星期三）下午4時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長曹金彪，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長王勝軍介紹加快發(fā)展保障性租賃住房有關(guān)情況，并答記者問。

【香港經(jīng)濟導(dǎo)報記者】

保障性租賃住房由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，堅持“誰投資、誰所有”，主要利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)。那么，如何支持企事業(yè)單位利用自有閑置土地建設(shè)？如何加強監(jiān)督管理？謝謝。

【住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長 曹金彪】

保障性租賃住房區(qū)別于公租房的一個重要特點，就是落實黨的十九大要求，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。公租房主要是由政府投資建設(shè)和發(fā)放貨幣補貼，保障性租賃住房要多主體投資、多渠道供給，其中，利用企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)是一個很重要的方面。

從調(diào)研情況看，很多企事業(yè)單位有相當(dāng)數(shù)量的自有閑置土地，同時企事業(yè)單位新就業(yè)職工的住房又比較困難。所以這次國辦出臺《意見》，給出了一個新政策，就是允許人口凈流入的大城市等，利用企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)保障性租賃住房，主要是要面向單位新就業(yè)的青年職工，幫助他們解決階段性住房困難。

這次《意見》主要是三個方面：一是明確了城市的范圍并賦予城市自主權(quán)?！兑庖姟访鞔_，人口凈流入的大城市和省級人民政府確定的城市，企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地，經(jīng)城市人民政府同意，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許用于建設(shè)保障性租賃住房。所以，實際上把這個權(quán)力交給了城市。城市要不要用這項政策，要根據(jù)本地需求確定。沒有需求的地方，不能盲目建設(shè)。

二是《意見》對土地、規(guī)劃、審批及建設(shè)成本高等問題提出了解決路徑和方法。為了支持保障性租賃住房建設(shè)，《意見》明確企事業(yè)單位利用自有閑置土地建設(shè)，需變更土地用途，但不補繳土地價款，而且免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。同時，《意見》專門明確了審批機制，剛才倪部長也說到，市縣人民政府可以建立會審機制，要快速審批，支持建設(shè)。《意見》還規(guī)定，企事業(yè)單位可以自建，自己沒有資金或者沒有能力，也可以與住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等合作建設(shè)運營。

三是《意見》對企事業(yè)單位建設(shè)保障性租賃住房明確要求要加強監(jiān)督管理。企事業(yè)單位利用自有閑置土地建設(shè)保障性租賃住房，一定是小戶型，主要是解決新市民、青年人的住房困難。同時，保障性租賃住房不得上市銷售或者變相銷售，也不得以保障性租賃住房為名，違規(guī)經(jīng)營或者騙取優(yōu)惠政策。所以，《意見》從這幾個方面授予了城市權(quán)力，明確了審批和相關(guān)政策，同時對企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)保障性租賃住房要求嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保真正用于解決新市民、青年人的住房困難。謝謝。