進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力
“證照分離”改革范圍擴大到全省

7月1日起，“證照分離”改革范圍擴大到全省，并在中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)加大改革力度，力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業(yè)準營規(guī)則。

“證照分離”改革，是深化“放管服”、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。2019年12月起，我省在自貿(mào)試驗區(qū)實施“證照分離”改革全覆蓋試點。2020年5月起，我省在蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、南京江北新區(qū)等擴大試點地區(qū)實施“證照分離”改革。近日出臺的《江蘇省深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的實施方案》，將改革范圍擴至全省。

“證照分離”改革方式包括直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種。在全省范圍內(nèi)，對《中央層面設定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2021年全國版）》《江蘇省設定的涉企經(jīng)營許可事項清單（2021年全省版）》中的共計535項事項，分類實施改革。在自貿(mào)試驗區(qū)，對上述535項事項以及《中央層面設定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2021年自由貿(mào)易試驗區(qū)版）》中明確的69項事項，分類實施改革。自貿(mào)試驗區(qū)南京片區(qū)、蘇州片區(qū)、連云港片區(qū)所在南京江北新區(qū)、南京市浦口區(qū)，蘇州工業(yè)園區(qū)，連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、連云港市連云區(qū)參照自貿(mào)試驗區(qū)執(zhí)行。

具體而言，在全省范圍內(nèi)對涉及外資外貿(mào)、工程建設、交通物流、中介服務等領域68項涉企經(jīng)營許可事項直接取消審批，在自貿(mào)試驗區(qū)對14項涉企經(jīng)營許可事項試點取消審批；在全省范圍內(nèi)對涉及貿(mào)易流通、教育培訓、醫(yī)療、食品、金融等領域16項涉企經(jīng)營許可事項由審批改為備案管理，在自貿(mào)試驗區(qū)對15項涉企經(jīng)營許可事項試點改為備案管理；在全省范圍內(nèi)對涉及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)服務、生活消費、電信、能源等44項涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾，在自貿(mào)試驗區(qū)對40項涉企經(jīng)營許可事項試點實行告知承諾；在全省范圍內(nèi)對16項事項下放審批權(quán)限，對258項涉企經(jīng)營許可事項精簡許可條件和審批材料，對142項涉企經(jīng)營許可事項優(yōu)化審批流程、壓減審批時限、提高審批效率，對18項設定許可證件有效期限的事項取消或延長有效期限，對13項設定許可數(shù)量限制的事項取消數(shù)量限制或合理放寬數(shù)量限制并定期公布總量控制條件、企業(yè)存量、申請排序等情況。（記者 徐冠英）