新華社上海6月29日電 題：上海：人機(jī)協(xié)同、“一網(wǎng)統(tǒng)管”助基層減負(fù)

新華社記者 周琳

近日，上海市楊浦區(qū)控江路街道“一鋪一檔”管理平臺(tái)顯示：黃興路上某一商鋪的傾角傳感監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)測(cè)到異常信息，預(yù)警內(nèi)容為店招店牌松動(dòng)。網(wǎng)格員朱名收到相關(guān)信息推送，隨即前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。原來(lái)，黃興路上新店主接手了一家小商鋪，正在進(jìn)行重新裝修及店招更換，但店主尚未通過(guò)二維碼自主申報(bào)商戶變更信息和裝修備案信息。

上海市楊浦區(qū)控江路街道辦事處副主任王曉樂(lè)說(shuō)，街道轄區(qū)是一個(gè)以居住為主的社區(qū)，除了兩條大馬路，都是小弄堂，匯聚了800多個(gè)小店，治理起來(lái)有較大難度。如今，在兩條馬路的小門店廣告牌上，城運(yùn)中心裝上了傾角傳感器，既能監(jiān)測(cè)招牌傾斜角度防止墜落，又能根據(jù)傳感器的情況判斷小店有沒有更換店主、及時(shí)更新業(yè)態(tài)信息。

“以前需要一家家跑，現(xiàn)在店主二維碼自行申報(bào)、傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)管信息及時(shí)比對(duì)，形成了‘三重核對(duì)’，大大減輕了網(wǎng)格人員的工作量。而且店主也很方便，防汛防臺(tái)、垃圾分類等政策咨詢服務(wù)可以通過(guò)輕應(yīng)用統(tǒng)一推送給他們?！蓖鯐詷?lè)說(shuō)。

街道辦事處還將政務(wù)微信中有關(guān)沿街商戶管理執(zhí)法的內(nèi)容進(jìn)行匯總和賦分。相關(guān)管理部門在日常巡查中，及時(shí)記錄商鋪管理、處罰痕跡，通過(guò)后臺(tái)的匯總分析，將每類問(wèn)題扣分嚴(yán)重的商戶形成重點(diǎn)名單，重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)整治。

此前，控江路街道基層人員發(fā)現(xiàn)治理難題后，向上海市城運(yùn)中心提出需求。上海市城運(yùn)中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”提供技術(shù)支持，于2021年初升級(jí)上線相關(guān)輕應(yīng)用。

在成立半年多的“一網(wǎng)統(tǒng)管”市域物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中心，這樣的輕應(yīng)用已有50多個(gè)，其中既有“防汛防臺(tái)”等共性“需求包”，又有上述“一鋪一檔”這樣的個(gè)性“工具箱”，通過(guò)人機(jī)協(xié)同，大大降低了基層人員的治理負(fù)擔(dān)。

“例如，針對(duì)一些老齡化社區(qū)，我們專門設(shè)計(jì)了獨(dú)居老人‘四件套’‘六件套’，用門磁、燃?xì)庑孤?、煙感、紅外感應(yīng)、睡眠質(zhì)量等多類傳感器，讓社區(qū)工作人員可以實(shí)時(shí)關(guān)注到老人安全?！笔杏蛭锫?lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中心運(yùn)營(yíng)方、中電科數(shù)字科技（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)江波告訴記者，中心為城市生命體征提供實(shí)時(shí)感知數(shù)據(jù)，并推動(dòng)物聯(lián)數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)的融合，第一批就有近百類超過(guò)510萬(wàn)個(gè)可共享數(shù)據(jù)的物聯(lián)感知設(shè)備納入共享和計(jì)算，每日產(chǎn)生數(shù)據(jù)超過(guò)3400萬(wàn)條，在市容管理、數(shù)字農(nóng)業(yè)、水務(wù)管理等方面賦能城市運(yùn)行管理。

有了這樣的城市“數(shù)字底座”，基層才有可能解決跨層級(jí)、跨部門的問(wèn)題。過(guò)去，在控江路街道，停車一直是難解的大問(wèn)題。如今，有了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)車位情況的輕應(yīng)用，車主有停車需求，只需調(diào)用輕應(yīng)用就能看到當(dāng)前時(shí)段的停車位情況?！按饲?，僅靠街道的力量，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)這么多數(shù)據(jù)同時(shí)調(diào)用推薦的?！蓖鯐詷?lè)說(shuō)。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”是上海首創(chuàng)的城市運(yùn)行品牌，如今已向全國(guó)推廣?！叭藱C(jī)協(xié)同”的減負(fù)并非是“拍腦袋想當(dāng)然”，而是瞄準(zhǔn)解決“同類事項(xiàng)多頭采集”“實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)匯總難”“系統(tǒng)太多體驗(yàn)差”“無(wú)效采集負(fù)擔(dān)重”等四大共性難題。

上海市政府辦公廳副主任、城運(yùn)中心主任徐惠麗說(shuō)：“為基層減負(fù)，要告別‘奶奶覺得我冷，所以才多穿衣’式的工作方法，‘一網(wǎng)統(tǒng)管’在使用黑科技時(shí)，會(huì)從基層需求出發(fā)，為社區(qū)工作者提供‘工具箱’，而數(shù)字體征系統(tǒng)為城市全天候‘體檢’，為城市安全有序共同護(hù)航。”