我省科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃發(fā)布
2035年全面建成三大科創(chuàng)高地

浙江科技要向更高的山巔攀登。

6月24日，省科技廳舉辦浙江省科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)（下稱《規(guī)劃》）。記者獲悉，我省圍繞高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省建設(shè)，制定了“兩步走”戰(zhàn)略：

——到2025年，基本建成國(guó)際一流的“互聯(lián)網(wǎng)+”科創(chuàng)高地，初步建成國(guó)際一流的生命健康和新材料科創(chuàng)高地，初步建成高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省，并從創(chuàng)新投入、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新績(jī)效等維度提出17個(gè)主要發(fā)展指標(biāo)，著力實(shí)現(xiàn)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重等重要指標(biāo)“六倍增六提升”。

——到2035年，全面建成三大科創(chuàng)高地，建成高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省，在世界創(chuàng)新版圖中確立特色優(yōu)勢(shì)，為高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為基本實(shí)現(xiàn)有中國(guó)特色的共同富裕奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

雙輪驅(qū)動(dòng)

強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

在浙江，科技創(chuàng)新已進(jìn)入從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的關(guān)鍵階段。2020年，我省全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重的2.8%，高于全國(guó)平均水平。全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2015年的57%躍升至65%，“十三五”期間年均增長(zhǎng)約1.6個(gè)百分點(diǎn)。

新形勢(shì)、新常態(tài)下，如何進(jìn)一步提升硬核科技創(chuàng)新能力，搶占科技制高點(diǎn)？《規(guī)劃》明確提出，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制的浙江路徑。

國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要提出，“健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制”。

對(duì)浙江而言，引導(dǎo)土地、資金、人才等資源要素向科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域“項(xiàng)目、基地、人才、資金”一體化高效配置，是推動(dòng)新型舉國(guó)體制浙江路徑探索的重要航向之一。

省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，圍繞三大科創(chuàng)高地建設(shè)，通過(guò)改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，我省正深入實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，按照“戰(zhàn)略需求、規(guī)劃需求、市場(chǎng)需求”形成項(xiàng)目指南，實(shí)行分領(lǐng)域滾動(dòng)發(fā)布，不設(shè)門檻、充分賦權(quán)、壓實(shí)責(zé)任、限時(shí)攻關(guān)，以成果論英雄。

“當(dāng)前我們已經(jīng)梳理形成以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究清單、以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究清單、成果轉(zhuǎn)化清單等四張清單?！痹撠?fù)責(zé)人表示，未來(lái)我省將繼續(xù)實(shí)施“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”四大攻關(guān)計(jì)劃，解決一批“卡脖子”問(wèn)題，力爭(zhēng)取得100項(xiàng)填補(bǔ)空白、引領(lǐng)未來(lái)的重大成果。

強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的另一只輪子，在于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。記者了解到，“十四五”期間，我省將推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端躍升，打造一批世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群?！瓣P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系是它不可或缺的一份子?！笔】萍紡d相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，我省將實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，圍繞十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，滾動(dòng)編制關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平；實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。

激活創(chuàng)新策源地

培育國(guó)家戰(zhàn)略科技力量

《規(guī)劃》中提出，要加快形成“一廊引領(lǐng)、多廊融通、兩區(qū)輻射、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng)新空間格局。

“一廊”即以杭州城西科創(chuàng)大走廊為主平臺(tái)建設(shè)綜合性科學(xué)中心，打造原始創(chuàng)新策源地；“多廊”即推進(jìn)寧波甬江、溫州環(huán)大羅山、嘉興G60、浙中、紹興、臺(tái)州灣等科創(chuàng)走廊聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造技術(shù)創(chuàng)新策源地；“兩區(qū)”即推進(jìn)杭州、寧波溫州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和環(huán)杭州灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)；“多點(diǎn)”即推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

一個(gè)以杭州城西科創(chuàng)大走廊為支點(diǎn)，東西南北貫穿全省域的高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系初具規(guī)模。對(duì)浙江而言，這無(wú)疑是一把激活創(chuàng)新第一動(dòng)力的“金鑰匙”。

當(dāng)下，國(guó)內(nèi)正掀起一陣打造創(chuàng)新策源地的熱潮，千帆競(jìng)發(fā)，浙江如何脫穎而出？

國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，是引領(lǐng)帶動(dòng)國(guó)家科技創(chuàng)新綜合實(shí)力系統(tǒng)提升的重要抓手，也是我省優(yōu)化創(chuàng)新體系布局的“重頭戲”。

根據(jù)《規(guī)劃》，我省將加快構(gòu)建新型實(shí)驗(yàn)室體系，支持之江實(shí)驗(yàn)室成為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系核心支撐，支持浙江大學(xué)、西湖實(shí)驗(yàn)室等納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系；加快完善技術(shù)創(chuàng)新中心體系，爭(zhēng)取綜合類國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心在浙江布點(diǎn)；支持浙江大學(xué)、西湖大學(xué)打造國(guó)家重大戰(zhàn)略科技力量；引進(jìn)培育高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施新型科研組織“新銳計(jì)劃”；完善重大科研設(shè)施布局，打造大科學(xué)裝置集群。

“通過(guò)兩者聯(lián)動(dòng)，資金、人才等資源的集聚效應(yīng)更強(qiáng)。隨著高能級(jí)平臺(tái)體系在全省域進(jìn)一步鋪開(kāi)，浙江的創(chuàng)新策源優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步加大?！笔】萍紡d相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

構(gòu)建全域創(chuàng)新體系

賦能共同富裕示范區(qū)建設(shè)

高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省是創(chuàng)新型國(guó)家的重要支柱，是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的核心支撐。

記者發(fā)現(xiàn)，此次《規(guī)劃》緊緊圍繞共同富裕示范區(qū)建設(shè)，這是“十三五”規(guī)劃時(shí)沒(méi)有的。

省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，浙江將緊緊依靠科技創(chuàng)新解放和發(fā)展生產(chǎn)力，率先突破發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，發(fā)揮科技創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)中的支撐引領(lǐng)作用。

要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須以“破題攻堅(jiān)”之力在科技賦能民生改善和科技促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展兩方面下足功夫。

去年，我省發(fā)布《浙江省數(shù)字賦能促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，實(shí)施科技支撐數(shù)字政府、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、未來(lái)社區(qū)建設(shè)行動(dòng)，實(shí)施重大場(chǎng)景應(yīng)用示范工程，推進(jìn)科技型智能化新生活普及普惠。

《規(guī)劃》進(jìn)一步提出，要完善生命健康科技支撐體系，構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合的疫病防控和公共衛(wèi)生科研體系。針對(duì)我省“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，實(shí)施“碳達(dá)峰、碳中和”科技創(chuàng)新行動(dòng)，開(kāi)展科技支撐藍(lán)天、碧水、凈土、清廢行動(dòng)，助力老百姓生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

如何更好以科技促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？“我省將實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市國(guó)家高新區(qū)全覆蓋，探索高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新路徑?！笔】萍紡d相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，此外，浙江還將探索加快發(fā)展地區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的新模式，深化科技特派員制度改革，深入實(shí)施26縣綠色發(fā)展專項(xiàng)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。（記者 何冬?。?/p>