為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的決策部署以及市委十一屆九次、十次全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市老舊房屋老舊小區(qū)改造提升和城市更新工作，日前，市政府辦公廳印發(fā)《天津市老舊房屋老舊小區(qū)改造提升和城市更新實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱“《方案》”）。

《方案》提出了三方面重點(diǎn)任務(wù)，并在規(guī)劃、土地、金融、審批等關(guān)鍵方面給予政策支持。

一是老舊房屋改造提升。針對(duì)城市建成區(qū)范圍內(nèi)沒(méi)有獨(dú)用衛(wèi)生間或廚房的非成套住房，以及經(jīng)鑒定確定的危險(xiǎn)房屋，在保護(hù)歷史文化和城市風(fēng)貌的前提下，進(jìn)行成套化改造，完善功能設(shè)施，改善人居環(huán)境?！笆奈濉逼陂g，中心城區(qū)力爭(zhēng)基本完成保護(hù)類老舊房屋改造提升，全面啟動(dòng)改建類、重建類老舊房屋改造提升，其他區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

老舊房屋改造提升分為保護(hù)、改建、重建三種方式。其中，保護(hù)類，針對(duì)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)確定的保護(hù)性建筑，從保護(hù)城市空間肌理角度，積極開(kāi)展整修，改善居住條件，留住城市歷史記憶。

改建類。針對(duì)建筑結(jié)構(gòu)具有保留價(jià)值的非保護(hù)性建筑，通過(guò)調(diào)整房屋內(nèi)部空間布局或外部擴(kuò)建，增加獨(dú)用廚衛(wèi)設(shè)施實(shí)現(xiàn)成套化，并可擴(kuò)大公共空間，提升建筑舒適性，保護(hù)城市肌理和建筑風(fēng)貌。

重建類。針對(duì)建筑結(jié)構(gòu)差、安全標(biāo)準(zhǔn)低等不具有保留價(jià)值的非保護(hù)性建筑拆除重建，通過(guò)適當(dāng)提高開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度、增加居住建筑面積實(shí)現(xiàn)成套化，或者通過(guò)對(duì)原住戶重新安置徹底改善居住條件。

二是老舊小區(qū)改造提升。針對(duì)全市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善和社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）實(shí)施改造，改善居民居住條件。到“十四五”期末，力爭(zhēng)基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

老舊小區(qū)改造提升內(nèi)容包括基礎(chǔ)類、完善類、提升類三類。其中，基礎(chǔ)類，為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要包括市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類、移動(dòng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施和光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等，以及對(duì)房屋抗震加固設(shè)施（外檐圈梁、構(gòu)造柱、拉桿等）進(jìn)行維修、恢復(fù)或補(bǔ)強(qiáng)。

完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要包括環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括拆除違法建設(shè)，整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施、停車庫(kù)（場(chǎng)）、電動(dòng)自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施。

提升類。為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)、立足小區(qū)及周邊實(shí)際條件積極推進(jìn)的內(nèi)容，主要包括公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造，具體為改造或建設(shè)小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場(chǎng)、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。

三是城市更新。針對(duì)城市建成區(qū)及其他市人民政府確定的城市重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市生態(tài)修復(fù)和功能完善、歷史文化保護(hù)和城市風(fēng)貌塑造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展等綜合整治、拆除重建或兩者兼顧的規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)，主要包括老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)（包含相應(yīng)老舊房屋老舊小區(qū)改造提升）和城中村等存量片區(qū)的城市更新改造項(xiàng)目，以及市、區(qū)人民政府主導(dǎo)的補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板和完善公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目?！笆奈濉逼陂g，各區(qū)人民政府要因地制宜制定城市更新項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)天津市老舊房屋老舊小區(qū)改造提升和城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。（記者 陳璠）