由民政部、國家發(fā)改委聯(lián)合編制的《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》日前正式印發(fā)?！兑?guī)劃》明確了“十四五”時期民政事業(yè)發(fā)展的主要目標、重點任務(wù)和重大舉措，對更好發(fā)揮民政部門在社會建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用作出了部署，提供了指引。民政部6月18日舉行新聞發(fā)布會，介紹《規(guī)劃》情況并答記者問。

據(jù)民政部規(guī)劃財務(wù)司司長馮亞平介紹，“十四五”時期民政事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)可以概括為“四全四新”。一是全力提升基本民生保障水平，在扎實推動共同富裕中作出新貢獻；二是全面加強和創(chuàng)新基層社會治理，助力國家治理效能得到新提升；三是全方位強化基本社會服務(wù)，推動民生福祉達到新水平；四是全要素構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，在實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略中彰顯新作為。

三方面推進基本養(yǎng)老服務(wù)

《規(guī)劃》明確要加強基本養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)司副司長李邦華介紹，“十四五”期間，民政部將從三個方面推進基本養(yǎng)老服務(wù)：一是逐步建立養(yǎng)老服務(wù)分類發(fā)展、分類管理機制，形成基本養(yǎng)老服務(wù)與非基本養(yǎng)老服務(wù)互為補充、協(xié)同發(fā)展的新發(fā)展格局。

二是完善兜底性養(yǎng)老服務(wù)。健全城鄉(xiāng)特困老年人供養(yǎng)服務(wù)制度，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員全部落實集中供養(yǎng)。深入實施特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程，每個縣（市、區(qū)）至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，基本形成縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)兜底保障網(wǎng)絡(luò)。

三是發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)。深化普惠性養(yǎng)老服務(wù)改革試點，通過土地、規(guī)劃、融資、財稅、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才等政策工具的綜合應(yīng)用，充分發(fā)揮市場在養(yǎng)老服務(wù)資源配置中的決定性作用，推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，為廣大老年人提供價格適中、方便可及、質(zhì)量可靠的養(yǎng)老服務(wù)。

建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制

社會救助司副司長張偉介紹，下一步，圍繞社會救助兜底保障，民政部門將重點抓好三個方面工作：一是保持過渡期內(nèi)社會救助兜底政策總體穩(wěn)定。

二是建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警機制。以低保對象、特困人員、易返貧致貧人口、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口，以及其他低收入人口為重點，建立健全全國低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺。

三是做好低收入人口常態(tài)化救助幫扶工作。加大低收入人口救助力度，在完善低保、特困人員救助供養(yǎng)政策的同時，研究制定全面開展低收入人口救助幫扶工作的政策措施，將符合條件的重殘人員、重病患者等低保邊緣人口納入低保范圍；對符合醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等專項救助條件的，由相關(guān)部門依規(guī)納入相應(yīng)救助范圍。

助力婚姻家庭幸福穩(wěn)定

社會事務(wù)司副司長張貞德介紹，“十四五”期間，民政部將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，和相關(guān)部門密切配合，積極采取措施，通過加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導，對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理，助力婚姻家庭幸福穩(wěn)定。

一是全面提升結(jié)婚登記頒證服務(wù)水平，推動各地縣（市、區(qū)）級婚姻登記機關(guān)至少設(shè)置一個獨立的頒證大廳，探索將頒證儀式引入結(jié)婚登記流程，并實現(xiàn)頒證的常態(tài)化。二是推動縣（市、區(qū)）級婚姻登記機關(guān)實現(xiàn)婚姻輔導服務(wù)全覆蓋。三是開展婚俗改革試點工作。四是推動各地把反對天價彩禮，抵制鋪張浪費、大操大辦等作為村規(guī)民約、居民公約的重要內(nèi)容，強化遵守和落實。（記者 陳勁松）