新華社北京6月18日電 題：數(shù)據(jù)里看“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

新華社記者 徐壯

“十四五”時期民政事業(yè)發(fā)展的“地圖”出爐了！

近日，由民政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合編制的《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)。

提出15項民政事業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)、加快補齊殯葬設(shè)施建設(shè)短板、發(fā)展家庭養(yǎng)老床位、推動婚姻輔導(dǎo)服務(wù)全覆蓋……規(guī)劃有哪些內(nèi)容與你的生活息息相關(guān)？18日上午，民政部召開新聞發(fā)布會介紹有關(guān)情況。

5項指標(biāo)，必須達(dá)到

規(guī)劃共6章35節(jié)，專門設(shè)置1個指標(biāo)專欄，提出了15項民政事業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)。

“這些目標(biāo)指標(biāo)的設(shè)置，體現(xiàn)了抓重點、補短板、強弱項，體現(xiàn)了新發(fā)展理念的要求和民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。”民政部規(guī)劃財務(wù)司司長馮亞平介紹。

主要發(fā)展指標(biāo)中，有5項為約束性指標(biāo)，其中4項目標(biāo)值為100%。

規(guī)劃提出，到2025年，困難殘疾人生活補貼覆蓋率、重度殘疾人護(hù)理補貼覆蓋率、查明身份信息流浪乞討受助人員接送返回率、縣級公益性安葬（放）設(shè)施覆蓋率要達(dá)到100%。

此外，為貫徹實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，同時考慮當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)床位存在的供給結(jié)構(gòu)問題，不再保留“每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)”指標(biāo)，轉(zhuǎn)而設(shè)置“養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理型床位占比”指標(biāo)。“十四五”期間，這一指標(biāo)必須達(dá)到或超過55%。

10項指標(biāo)，值得期待

15項民政事業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)中，還有10項預(yù)期性指標(biāo)。它們分別對低保、養(yǎng)老、婚姻、未成年人保護(hù)等民生問題提出目標(biāo)。

比如，低保方面，規(guī)劃預(yù)計，到2025年，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年度增速將不低于居民上年度人均消費支出增速，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)占城市低保標(biāo)準(zhǔn)比例為75%。

養(yǎng)老方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)覆蓋率預(yù)計將達(dá)到60%。

婚姻方面，婚姻登記“跨省通辦”實施率將達(dá)到100%。

未成年人保護(hù)方面，未成年人保護(hù)工作站大約將覆蓋一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

此外，規(guī)劃還預(yù)計，“十四五”期間，每百戶居民擁有的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積超過30平方米，社會組織專職工作人員數(shù)量達(dá)到1250萬人，社會工作專業(yè)人才總量達(dá)到200萬人，志愿服務(wù)站點在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中的覆蓋率達(dá)到80%，福利彩票銷售網(wǎng)點數(shù)約18萬個。

下一步，民政部門將制定指標(biāo)分解方案，從時間和空間兩個維度明確實施步驟和工作安排。

馮亞平表示：“我們將完善統(tǒng)計指標(biāo)體系，創(chuàng)新監(jiān)測評估手段，健全‘動態(tài)檢測—定期調(diào)度—中期評估—總結(jié)評估’的工作機制，確保各項指標(biāo)如期完成?！?/p>

10大工程，各有側(cè)重

規(guī)劃中，另一個亮點是設(shè)置了10大工程專欄，它們同樣展望了不少“十四五”的民生數(shù)據(jù)。

比如，基層社會救助服務(wù)能力提升工程提出，要充分利用現(xiàn)有社會福利設(shè)施建設(shè)流浪乞討人員救助管理設(shè)施或救助管理站，實現(xiàn)救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部縣（市、區(qū)、旗）。

精神衛(wèi)生福利設(shè)施建設(shè)工程提出，要在精神衛(wèi)生服務(wù)能力不足的地市建設(shè)100個左右精神衛(wèi)生福利設(shè)施。

針對城市地區(qū)公益性安葬設(shè)施短缺，農(nóng)村地區(qū)公益性安葬設(shè)施建設(shè)和運維缺乏制度性保障等問題，殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程提出，要支持火葬區(qū)殯儀館尚未覆蓋的縣市補齊短板，推動基本殯葬服務(wù)設(shè)施覆蓋全部縣市。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程提出，要聚焦特殊困難高齡、失能、殘疾老年人需求，以施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置等形式，支持200萬戶困難家庭實施適老化改造；支持1000個左右公辦養(yǎng)老機構(gòu)增加護(hù)理型床位，支持300個左右培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型為普惠養(yǎng)老機構(gòu)。

此外，在備受關(guān)注的婚姻方面，規(guī)劃將要推動縣（市、區(qū)）級婚姻登記機關(guān)實現(xiàn)婚姻輔導(dǎo)服務(wù)全覆蓋。

“‘十四五’期間，我們將建立婚姻家庭服務(wù)機制，重點是在縣（市、區(qū)）級婚姻登記機關(guān)設(shè)置婚姻家庭輔導(dǎo)室（婚姻家庭糾紛調(diào)解室）和社會工作專業(yè)崗位?！泵裾可鐣聞?wù)司副司長張貞德說。