國務(wù)院新聞辦公室于2021年6月7日（星期一）上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國家林業(yè)和草原局副局長劉東生和自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司司長周遠(yuǎn)波、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司負(fù)責(zé)人韓煜、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人何斌、國家林業(yè)和草原局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司司長張煒介紹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》有關(guān)情況，并答記者問。

【香港紫荊雜志記者】《指導(dǎo)意見》對(duì)科學(xué)綠化的工作原則、主要任務(wù)等方面進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃，請(qǐng)問國家林草局將采取哪些措施貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》？

【國家林業(yè)和草原局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司司長 張煒】《科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》是指導(dǎo)各地各部門科學(xué)推進(jìn)國土綠化的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。下一步，貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》是重中之重，也就是我們大家常說的“一分部署，九分落實(shí)”。國家林草局黨組對(duì)落實(shí)科學(xué)綠化意見高度重視，多次研究，將在五個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)，推進(jìn)國土綠化的高質(zhì)量發(fā)展。

一是科學(xué)編制綠化相關(guān)規(guī)劃。剛剛東生副局長也專門提到了綠化相關(guān)規(guī)劃的編制工作。將科學(xué)綠化理念貫穿于我們現(xiàn)在編制的“十四五”林草保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要、國土綠化規(guī)劃綱要，還有三北六期工程、草原保護(hù)修復(fù)等專項(xiàng)規(guī)劃中，并且在編制規(guī)劃過程中堅(jiān)持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草的原則，也就是喬灌草相結(jié)合，同時(shí)要因地制宜、分區(qū)施策，明確國土綠化的主攻方向和重點(diǎn)，在南部、東部、中部地區(qū)，鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎(chǔ)上，以調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量為主。著力開展森林撫育和退化林修復(fù)。西部、北部地區(qū)堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，以增綠擴(kuò)綠為主，充分利用適宜綠化的空間，加大林草植被恢復(fù)力度。

二是優(yōu)化營造林任務(wù)結(jié)構(gòu)。也就是剛才提到的，充分利用國土“三調(diào)”成果，對(duì)造林綠化空間進(jìn)行科學(xué)測算和分析，科學(xué)確定全國營造林的總?cè)蝿?wù)量，不斷優(yōu)化營造林整體結(jié)構(gòu)。就全國來講，要不斷加大封山育林和退化林分修復(fù)的比重。在干旱半干旱地區(qū)，要加大灌草的比重。同時(shí)以國土三調(diào)數(shù)據(jù)為底板，全面實(shí)行造林綠化任務(wù)直達(dá)到縣、落地上圖精細(xì)化管理。

三是深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程。依托國土空間規(guī)劃和國家雙重規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域突出的生態(tài)問題，科學(xué)確定一批重點(diǎn)工程。落實(shí)天然林保護(hù)修復(fù)制度方案，持續(xù)提高天然林質(zhì)量和穩(wěn)定性，著力加強(qiáng)三北等生態(tài)脆弱區(qū)林草植被保護(hù)修復(fù)。按照國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的退耕地類和范圍，穩(wěn)步有序開展退耕還林還草。

四是開展科學(xué)綠化試點(diǎn)示范。根據(jù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，我們選擇了山東、河南等省開展科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)，指導(dǎo)試點(diǎn)省編制實(shí)施方案，強(qiáng)化省級(jí)層面科學(xué)綠化的頂層設(shè)計(jì)。組織實(shí)施一批區(qū)域性山水林田湖草沙系統(tǒng)治理示范項(xiàng)目和國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，今年已經(jīng)和財(cái)政部開展了20個(gè)國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，探索總結(jié)科學(xué)綠化的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)科學(xué)綠化落地落實(shí)。

五是著力提升綠化質(zhì)量。堅(jiān)持科學(xué)綠化目標(biāo)導(dǎo)向，制定國土綠化成效評(píng)價(jià)辦法，修訂造林技術(shù)規(guī)程，農(nóng)田防護(hù)林、草原圍欄建設(shè)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)用地、用水、技術(shù)措施等進(jìn)行合理性評(píng)價(jià)并監(jiān)督實(shí)施。組織各地制定主要鄉(xiāng)土樹種草種名錄，嚴(yán)把造林綠化的種苗質(zhì)量關(guān)。對(duì)新造林地進(jìn)行封山育林，加強(qiáng)撫育管護(hù)，補(bǔ)植補(bǔ)造，提高成活率。加大森林撫育和退化林修復(fù)力度，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)和功能。加大人工針葉林改造，開展健康森林建設(shè)。