加強動態(tài)監(jiān)測 及時改造危房 確保建設(shè)質(zhì)量
我省保障農(nóng)村低收入群體等住房安全

日前，省住建廳、省財政廳、省民政廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作的實施方案》明確，“十四五”期間，我省繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，鞏固拓展脫貧攻堅住房安全有保障成果，建立健全農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測長效機制，對動態(tài)新增危房做到及時發(fā)現(xiàn)、及時改造，實現(xiàn)農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障率100%，所有農(nóng)戶不住危房。不斷提升農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量和品質(zhì)，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。

方案明確，農(nóng)村住房安全保障對象包括農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭等農(nóng)村低收入群體，以及農(nóng)村低保邊緣家庭和未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶。

在保障方式方面，農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障的主要方式，是通過農(nóng)戶自籌資金為主、政府予以適當(dāng)補助方式實施農(nóng)村危房改造。符合條件的保障對象可納入農(nóng)村危房改造支持范圍，根據(jù)房屋危險程度和農(nóng)戶改造意愿選擇加固改造、拆除重建或選址新建等方式解決住房安全問題。對于已實施過農(nóng)村危房改造但由于小型自然災(zāi)害等原因又變成危房且農(nóng)戶符合條件的，有條件的地區(qū)可將其再次納入支持范圍，但已納入因災(zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補助范圍的，不得重復(fù)享受農(nóng)村危房改造支持政策。

鼓勵各地采取統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、修繕加固現(xiàn)有閑置公房等方式，供自籌資金和投工投勞能力弱的特殊困難農(nóng)戶周轉(zhuǎn)使用，努力做到政策托底，確保農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全有保障。村集體也可以協(xié)助盤活農(nóng)村閑置安全房屋，向符合條件的保障對象進行租賃或置換，地方政府可給予租賃或置換補貼，避免農(nóng)戶因建房而返貧致貧。7度及以上抗震設(shè)防地區(qū)住房達不到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求的，引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜選擇拆除重建、加固改造等方式，對抗震不達標(biāo)且農(nóng)戶符合條件的農(nóng)房實施改造。

在資金投入方面，我省將建立農(nóng)戶主體、政府補助、社會幫扶等多元化資金投入機制。市、縣（市、區(qū)）加大支持力度，進一步減輕農(nóng)村低收入群體等重點對象負擔(dān)。由縣級統(tǒng)籌各級農(nóng)村危房改造補助資金，整合相關(guān)資金，根據(jù)農(nóng)戶貧困程度、房屋危險程度、改造方式、成本需求等不同情況，合理確定當(dāng)?shù)胤诸?、分檔次的對戶具體補助標(biāo)準。

在中央財政和省級財政支持的基礎(chǔ)上，各地要落實投入責(zé)任，并安排必要的農(nóng)村住房安全評估鑒定等管理經(jīng)費。鼓勵各地結(jié)合實際制定農(nóng)村房屋保險政策，引導(dǎo)保險機構(gòu)設(shè)立“農(nóng)村住房安全保險”險種，減輕自然災(zāi)害等原因?qū)r(nóng)戶住房和生活的影響。加大對農(nóng)村住房安全保障的信貸支持力度，鼓勵金融機構(gòu)向獲得危房改造政策支持的農(nóng)戶提供貸款支持，地方可視情況給予財政貼息等政策支持。（記者 宋平）