新華社北京6月5日電 題：以典型示范帶動(dòng)改革深化——國資委黨委書記、主任郝鵬談中央企業(yè)深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)

新華社記者王希、姚湜

國企改革三年行動(dòng)正迎來“棋至中盤”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。目前中央企業(yè)實(shí)施三年行動(dòng)進(jìn)展如何？下一步怎樣推動(dòng)改革提速加力？新華社記者近日采訪了國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬。

央企實(shí)施三年行動(dòng)取得階段性進(jìn)展

2020年，國企改革三年行動(dòng)（2020-2022年）正式實(shí)施，吹響了新一輪改革“沖鋒號(hào)”。

郝鵬表示，三年行動(dòng)啟動(dòng)以來，國資央企堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，全力以赴推動(dòng)十方面50條重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，國資委建立了“月例會(huì)、季綜合、半年報(bào)、年總結(jié)”工作機(jī)制，各中央企業(yè)逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，形成了上下貫通、縱深推進(jìn)的改革新局面，呈現(xiàn)出昂揚(yáng)向上、煥然一新的改革新氣象。

據(jù)介紹，目前央企集團(tuán)層面已100%制定黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單；93.8%的央企子企業(yè)實(shí)現(xiàn)了董事會(huì)應(yīng)建盡建，其中6成以上實(shí)現(xiàn)了外部董事占多數(shù)。

同時(shí)，央企全員績效考核覆蓋率已達(dá)98.2%，所屬單位累計(jì)實(shí)施了500多個(gè)中長期激勵(lì)方案；研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步提升，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)重大突破；剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題基本完成，進(jìn)入收官階段。

“總的看，我們改革各項(xiàng)工作都取得了明顯進(jìn)展?！焙蛮i表示，央企改革仍存在不平衡、不到位的情況，還有部分改革難點(diǎn)亟待突破，要以更大決心、更大力度切實(shí)加以解決。

以典型示范帶動(dòng)改革推向縱深

在國資委日前舉行的中央企業(yè)改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，多家央企主要負(fù)責(zé)人，圍繞市場化機(jī)制建設(shè)、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、混合所有制改革等介紹了經(jīng)驗(yàn)。

伴隨改革步入“深水區(qū)”，挑戰(zhàn)更多、難度更大。央企跑好三年行動(dòng)的“下半程”，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)的示范作用是推動(dòng)工作的重要方法。

以當(dāng)前國企改革的重點(diǎn)三項(xiàng)制度為例，為堅(jiān)決啃下這塊“硬骨頭”，中國一汽、中國一重、鞍鋼等央企敢為人先，從經(jīng)理層改起，以上率下破解三項(xiàng)制度改革難題，激活企業(yè)發(fā)展的一池春水，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面提升。

“實(shí)踐表明，三項(xiàng)制度改革是國企改革最需要攻堅(jiān)的關(guān)鍵一環(huán)，而抓住了經(jīng)理層就抓住了三項(xiàng)制度改革的‘牛鼻子’?！焙蛮i表示，下一步央企要從經(jīng)理層改起，帶動(dòng)破解三項(xiàng)制度改革難題，制度化、常態(tài)化推行中層管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等市場化用工制度。

據(jù)介紹，近年來央企實(shí)施國企改革三年行動(dòng)蹄疾步穩(wěn)、亮點(diǎn)紛呈，國資委通過編印改革行動(dòng)簡報(bào)、出版案例集等方式推出了很多改革典型，介紹了各具特色的改革經(jīng)驗(yàn)和有效模式——

全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，推動(dòng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善；緊盯企業(yè)自主創(chuàng)新深化改革，著力促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)；聚焦主責(zé)主業(yè)、服務(wù)國家戰(zhàn)略，積極推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整；積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，著力轉(zhuǎn)機(jī)制、增活力；以正向激勵(lì)激活人力資本，加快構(gòu)建業(yè)績導(dǎo)向鮮明的激勵(lì)約束機(jī)制；科學(xué)合理授權(quán)放權(quán)，有效發(fā)揮各級(jí)企業(yè)市場主體作用……一系列典型經(jīng)驗(yàn)助力企業(yè)更好地理解改革政策，放開手腳探索。

郝鵬表示，下一步要多推典型、多出經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外各類優(yōu)秀企業(yè)優(yōu)點(diǎn)，總結(jié)推廣“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”“對(duì)標(biāo)一流管理提升標(biāo)桿企業(yè)”改革經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)支持基層大膽改革創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面把央企改革向縱深推進(jìn)。

更大力度改革舉措蓄勢待發(fā)

“對(duì)于中央企業(yè)來講，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大、加快打造世界一流企業(yè)，關(guān)鍵在改革，而改革的當(dāng)務(wù)之急就是要堅(jiān)決落實(shí)好國企改革三年行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)?！焙蛮i說。

如何確保國企改革三年行動(dòng)有力有序有效推進(jìn)？據(jù)了解，一方面各中央企業(yè)瞄準(zhǔn)年底前完成三年行動(dòng)70%任務(wù)的硬指標(biāo)，在確保質(zhì)量的前提下，倒排工期，務(wù)求實(shí)效；另一方面，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題特別是共性問題，一系列更大力度、更為精準(zhǔn)的改革舉措即將亮相——

圍繞推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新，國資委將進(jìn)一步加大政策精準(zhǔn)供給，鼓勵(lì)企業(yè)整合集聚創(chuàng)新資源，扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務(wù)，提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

“十四五”國資央企發(fā)展規(guī)劃綱要即將出臺(tái)。同時(shí)，國資委要求各央企把編制實(shí)施好“十四五”企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與深化改革、加快布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，加大對(duì)前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局投入，堅(jiān)決走綠色低碳發(fā)展之路。

強(qiáng)化正向激勵(lì)，是國有企業(yè)激發(fā)活力、提高效率的重要舉措。近期，國資委在系統(tǒng)推進(jìn)創(chuàng)新激勵(lì)、探索骨干員工跟投等方面還在研究一些更大力度的政策措施。

“必須要有時(shí)不我待的強(qiáng)烈緊迫感，用好穩(wěn)增長壓力較小的窗口期，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神提速加力，把國企改革三年行動(dòng)的各項(xiàng)工作抓得更緊更實(shí)?！焙蛮i說。

他表示，國資委將繼續(xù)落實(shí)好月例會(huì)和季度推進(jìn)會(huì)等制度，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和專項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)任務(wù)重、難度大的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注指導(dǎo)，對(duì)進(jìn)度慢、效果差的企業(yè)通過印發(fā)提醒函、工作約談等方式督促整改。