新華社昆明6月5日電 題：從“河湖長(zhǎng)”治理看云南水生態(tài)保護(hù)

新華社記者楊靜、宋晨

漫步在湖邊的步行道上，近處水鳥叫聲清脆，遠(yuǎn)處的湖水一片碧藍(lán)，倒映著白云青山。這里是位于云南省麗江市寧蒗彝族自治縣的瀘沽湖，到去年底，全湖水質(zhì)保持Ⅰ類。

這是云南玉溪撫仙湖一景（2020年12月14日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 胡超 攝

“有這么好的水，不容易呢。”瀘沽湖上的船夫迪爾魯汝一邊劃槳，一邊給記者講述他眼中的瀘沽湖：瀘沽湖一直很美，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，瀘沽湖成了一張旅游名片，吸引了不少游客，人多了污染的幾率就大了。

“快艇是游客的體驗(yàn)項(xiàng)目，但燒油的快艇對(duì)水有污染。”迪爾魯汝說(shuō)，為了保護(hù)湖水，當(dāng)?shù)匾?guī)定在湖面上只能劃船，盡管速度慢了、更費(fèi)勞力，但可以慢慢欣賞風(fēng)景，湖水也更清澈了。

“我們強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制的落地，開展保護(hù)治理全民大行動(dòng)，合力保護(hù)水生態(tài)?！睘o沽湖管理局副局長(zhǎng)阿輝說(shuō)，他們組建了專家咨詢團(tuán)隊(duì)，用科學(xué)的方式提升湖泊治理水平：拆除生態(tài)紅線范圍內(nèi)的160戶民居客棧、建設(shè)54公里污水收集管網(wǎng)、建設(shè)生態(tài)廊道、建設(shè)濕地……

瀘沽湖是云南省九大高原湖泊之一，其水生態(tài)的治理成效是全省河湖治理的縮影。

這是在云南麗江寧蒗縣永寧鎮(zhèn)拍攝的瀘沽湖一景（4月18日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 胡超 攝

云南省水利廳副廳長(zhǎng)和俊介紹，全省河湖庫(kù)渠有五級(jí)河長(zhǎng)3.3萬(wàn)余人，各級(jí)河湖長(zhǎng)去年巡河巡湖91.2萬(wàn)人次。到去年底，全省200個(gè)重要河湖庫(kù)渠水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為89.5%，撫仙湖、瀘沽湖保持Ⅰ類水質(zhì)，洱海水質(zhì)為Ⅲ類。

云南省水利廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，云南省從2018年起每年安排36億元財(cái)政專項(xiàng)資金支持九大高原湖泊保護(hù)治理，今年起省級(jí)投入增加為42億元，并創(chuàng)新引進(jìn)社會(huì)資本參與湖泊保護(hù)治理。

尋甸回族彝族自治縣的清水海水庫(kù)是昆明市重點(diǎn)集中式飲用水源地之一，為了保護(hù)好水源，當(dāng)?shù)夭扇“徇w、修復(fù)、治理等方式保護(hù)好水資源，并對(duì)水庫(kù)一級(jí)區(qū)范圍的海頭村拆遷地塊開展植被恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)治理共計(jì)332畝。

“巡河巡湖不是簡(jiǎn)單走走看看，還要在河湖長(zhǎng)制App上做好巡查記錄，要反饋跟蹤發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題?！彼畮?kù)涉及片區(qū)的尋甸縣金所街道清海社區(qū)副主任李國(guó)說(shuō)，他們采取了針對(duì)性措施，努力保護(hù)好水生態(tài)，讓清水海庫(kù)區(qū)水質(zhì)總體保持Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。

為了破解過(guò)往河湖保護(hù)出現(xiàn)“九龍治水”的難題，云南創(chuàng)新地區(qū)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化跨省河湖省級(jí)河湖長(zhǎng)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，與西藏、四川、貴州、廣西河長(zhǎng)辦簽訂了合作協(xié)議。去年開展了7次省際聯(lián)合巡河巡查，逐步從單點(diǎn)保護(hù)向流域整體保護(hù)邁進(jìn)。

赤水河流經(jīng)云貴川三省，是長(zhǎng)江上游的支流之一，流域生物資源豐富、自然景觀優(yōu)美，因?yàn)榧t軍四渡赤水和流域內(nèi)盛產(chǎn)美酒，也被稱為“英雄河”“美酒河”。

在赤水河協(xié)同保護(hù)方面，云貴川三省共同立法，聚焦協(xié)調(diào)配合、聯(lián)防聯(lián)控、共同保護(hù)治理，提升赤水河流域水資源有效保護(hù)利用，改善水環(huán)境水生態(tài)。

這是云南大理洱海一景（2018年7月5日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 胡超 攝

“通過(guò)實(shí)施拆除清退小水電等攻堅(jiān)行動(dòng)，赤水河流域保護(hù)修復(fù)取得了階段性成效，赤水河出境斷面水質(zhì)保持Ⅱ類水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)?！闭淹ㄊ形瘯浌筮M(jìn)說(shuō)，昭通市實(shí)施全流域全面禁漁行動(dòng)、全流域“兩污”治理行動(dòng)等，努力將赤水河流域打造成長(zhǎng)江上游最美生態(tài)河流。

而在位于中緬邊境的西盟佤族自治縣，當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)中外界河治理保護(hù)，新廠鎮(zhèn)的南卡鎬河就是界河治理的縮影?！耙郧敖绾颖Ｗo(hù)不規(guī)范，難以形成保護(hù)合力。”西盟縣河長(zhǎng)制辦公室主任李躍華說(shuō)，為強(qiáng)化界河的保護(hù)治理，新廠鎮(zhèn)和鄰近的緬甸地區(qū)協(xié)商簽訂界河管護(hù)框架協(xié)議，禁止在河道非法排污、設(shè)障、侵占水域岸線等，為邊境地區(qū)河道管護(hù)提供了機(jī)制保障?！叭缃翊蠹冶Ｗo(hù)的力度和意識(shí)都得到了提升?！?/p>

“各界要形成合力才能將河湖長(zhǎng)制落到實(shí)處。”云南省水利廳河長(zhǎng)（湖長(zhǎng)）制工作處處長(zhǎng)林志祥說(shuō)，“十三五”期間，通過(guò)入河排污口清理整治、河湖聯(lián)合執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng)，全省清理河湖庫(kù)渠2.41萬(wàn)條，清理河道污染物165.5萬(wàn)噸，推動(dòng)河湖突出問(wèn)題整治。

近年來(lái)，云南省在落實(shí)河湖長(zhǎng)制過(guò)程中，還創(chuàng)新了“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”的模式，加強(qiáng)對(duì)河湖違法犯罪行為的懲戒機(jī)制?！叭≌龑?shí)施湖泊革命，以更加強(qiáng)力的措施推進(jìn)河湖保護(hù)，改善河湖水質(zhì)、增強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)?！绷种鞠檎f(shuō)，云南省今年還將引入河湖治理的“警長(zhǎng)制”，將河湖治理推向新臺(tái)階。

此外，在推進(jìn)美麗河湖建設(shè)方面，云南省水利廳、財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)了相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，從今年起，連續(xù)4年對(duì)美麗河湖建設(shè)任務(wù)完成較好的州市進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)模為每年1億元，促進(jìn)各地加大美麗河湖建設(shè)力度。