新華社北京6月2日電 題：以更大力度更實(shí)舉措依法推進(jìn)“護(hù)苗”工作深入開展——專訪全國“掃黃打非”辦負(fù)責(zé)人

新華社記者 史競(jìng)男

近年來，“掃黃打非”部門連續(xù)開展“護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，在保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)方面發(fā)揮了積極作用。新修訂的未成年人保護(hù)法1日正式施行，“掃黃打非”部門將如何貫徹落實(shí)？記者專訪了全國“掃黃打非”辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人。

問：新未成年人保護(hù)法和“掃黃打非”部門職責(zé)密切相關(guān)的內(nèi)容有哪些？

答：“掃黃打非”部門將“護(hù)苗”工作作為重中之重常抓不懈，堅(jiān)決維護(hù)未成年人的健康文化權(quán)益。新未成年人保護(hù)法明確了家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)體系”，為深化開展“護(hù)苗”行動(dòng)提供了制度遵循。其中，部分法律條款與“掃黃打非”工作打擊網(wǎng)上網(wǎng)下危害青少年身心健康的有害信息、非法有害少兒出版物直接相關(guān)，也與當(dāng)前正在開展的“護(hù)苗”行動(dòng)宣傳活動(dòng)內(nèi)容一致?！皰唿S打非”部門將堅(jiān)持打防并舉，依法堅(jiān)決打擊制作、復(fù)制、出版、發(fā)布、傳播含危害未成年人身心健康內(nèi)容的物品和網(wǎng)絡(luò)信息，正確引導(dǎo)未成年人閱讀、上網(wǎng)行為，主動(dòng)遠(yuǎn)離和抵制各類文化垃圾。

問：新未成年人保護(hù)法施行對(duì)“掃黃打非”部門查辦“護(hù)苗”案件有何作用？

答：新未成年人保護(hù)法對(duì)打擊侵害未成年人權(quán)益的不法行為做了全面要求，對(duì)案件查辦工作有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。從以往查獲案件情況看，對(duì)未成年人產(chǎn)生侵害的行為較多發(fā)生在網(wǎng)上。由于我國刑法對(duì)于持有、瀏覽以未成年人作為色情淫穢制品題材的相關(guān)物品未做明確規(guī)制，部分社會(huì)關(guān)注的兒童色情信息案件在實(shí)際查辦中，一些未達(dá)到犯罪起刑標(biāo)準(zhǔn)的不法分子未受到應(yīng)有懲治。新未成年人保護(hù)法增加了禁止“持有”的要求，與國際上打擊兒童色情犯罪工作標(biāo)準(zhǔn)一致。下一步，我們將會(huì)同執(zhí)法辦案部門在案件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、懲治措施上進(jìn)行完善細(xì)化。

問：當(dāng)前未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作中的堵點(diǎn)難點(diǎn)有哪些？新未成年人保護(hù)法能解決嗎？

答：未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作主要有兩個(gè)難點(diǎn)，一是網(wǎng)絡(luò)有害信息徹底清除難。網(wǎng)絡(luò)有害信息主要分違法、不良兩類，法律法規(guī)等“硬法”能夠明確規(guī)制、打擊違法內(nèi)容，但對(duì)囊括在合法內(nèi)容中的大量不良內(nèi)容作用有限。這次新未成年人保護(hù)法提出，相關(guān)部門根據(jù)保護(hù)不同年齡階段未成年人的需要，確定可能影響未成年人身心健康網(wǎng)絡(luò)信息的種類、范圍和判斷標(biāo)準(zhǔn)。二是防范網(wǎng)絡(luò)沉迷工作取得效果不易。目前主管部門要求主要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上線和升級(jí)青少年防沉迷系統(tǒng)，優(yōu)化“青少年模式”等，但囿于未能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性要求，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的“青少年模式”還存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)際效果有待提升。新未成年人保護(hù)法在“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章中做了具體規(guī)定，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

問：如何貫徹落實(shí)好新未成年人保護(hù)法的要求？

答：制度的生命力在于執(zhí)行，貫徹落實(shí)新未成年人保護(hù)法應(yīng)落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)、具體工作中，我們將著力做好四項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)法治教育，部署各地組織開展“綠書簽”行動(dòng)，面向?qū)W校、家庭、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)組織和政府職能部門，開展法律宣傳教育。二是開展對(duì)策研究，就校園手機(jī)管理、低俗內(nèi)容判別標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)沉迷等問題，積極與教育、出版、網(wǎng)信等部門會(huì)商，提出具體落實(shí)方案并督促推進(jìn)。三是督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實(shí)責(zé)任，通過“凈網(wǎng)直通車”工作機(jī)制，對(duì)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人開展培訓(xùn)引導(dǎo)，督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成為未成年人保護(hù)的積極力量。四是嚴(yán)格查辦涉黃涉非案件，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決打擊網(wǎng)上直接以未成年人為侵害目標(biāo)的不法行為，大力查辦相關(guān)案件。

問：今年“掃黃打非”部門開展“護(hù)苗2021”專項(xiàng)行動(dòng)，目前取得了哪些成效？

答：在各地各部門共同努力下，“護(hù)苗2021”專項(xiàng)行動(dòng)在推動(dòng)開展專項(xiàng)整治、凝聚社會(huì)合力、營(yíng)造健康良好文化環(huán)境方面取得階段性進(jìn)展。一是組織執(zhí)法力量在中小學(xué)春季開學(xué)期間檢查校園周邊重點(diǎn)市場(chǎng)點(diǎn)位，集中清理夾雜“黃暴毒”、宣揚(yáng)邪教迷信等有害內(nèi)容的少兒出版物；二是協(xié)調(diào)網(wǎng)信、文化執(zhí)法等部門深層清理網(wǎng)上對(duì)未成年人具有誘導(dǎo)性的不良內(nèi)容；三是指導(dǎo)上海、北京、廣東等地組建“護(hù)苗聯(lián)盟”，整合社會(huì)力量加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)；四是打造“護(hù)苗”品牌，開展“綠書簽”系列宣傳教育活動(dòng)，指導(dǎo)多地打造“護(hù)苗”教育基地，推進(jìn)重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立“護(hù)苗”工作站；五是嚴(yán)打侵害未成年人權(quán)益的犯罪行為，持續(xù)清理網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)漫畫、網(wǎng)絡(luò)游戲等領(lǐng)域涉未成年人非法有害信息，查處一批誘導(dǎo)未成年人拍攝色情視頻進(jìn)而網(wǎng)絡(luò)銷售牟利的案件。

截至5月底，全國累計(jì)查繳非法有害少兒出版物43萬余冊(cè)、盜版中小學(xué)教輔123萬余冊(cè)；查刪淫穢色情、恐怖暴力、低俗惡俗等不良信息1000余萬條。

下一步，以新未成年人保護(hù)法施行為契機(jī)，“掃黃打非”部門將以更大決心、更強(qiáng)力量、更有力舉措，持續(xù)推進(jìn)對(duì)短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)社交等未成年人接觸較多領(lǐng)域開展治理，深入清理有害信息，依法嚴(yán)查嚴(yán)打侵害未成年人權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，組織正面宣傳教育提升青少年自我保護(hù)意識(shí)和能力，為“幼苗”健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。