我省優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地
重大項(xiàng)目開(kāi)通用地審批“綠色通道”

為解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“用地難”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村土地節(jié)約集約利用，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，以更大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，我省近日出臺(tái)了《優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的若干措施》。

《若干措施》提出，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)用地統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)模較大、工業(yè)化程度高、分散布局配套設(shè)施成本高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目要向縣城或有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)集聚；直接服務(wù)種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈、產(chǎn)地低溫直銷配送等項(xiàng)目，原則上應(yīng)集中在行政村村莊建設(shè)邊界內(nèi)；利用農(nóng)村本地資源開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游而必需的配套設(shè)施，可在不占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線、不突破國(guó)土空間規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)等約束條件、不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的前提下，在村莊建設(shè)邊界外安排少量建設(shè)用地。新編縣、鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃確保安排不低于10％的新增建設(shè)用地規(guī)模，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。各地要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)點(diǎn)狀分布的特點(diǎn)，在縣、鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃中預(yù)留不低于5%建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地。

《若干措施》還提出，要構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目用地機(jī)制。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目用地涉及農(nóng)用地和未利用轉(zhuǎn)用或土地征收的，開(kāi)通用地審批“綠色通道”，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、限時(shí)審批，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目用地的審批效率。要嚴(yán)格規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用和管理，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地對(duì)耕地耕作層造成破壞、并由于位置關(guān)系確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，允許使用永久基本農(nóng)田，但必須補(bǔ)劃。（記者 朱華）