新華社南京5月26日電 題：長(zhǎng)三角破除區(qū)域壁壘 釋放民生紅利

新華社記者 朱國(guó)亮、何磊靜

2021年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)26日在江蘇省無(wú)錫市召開(kāi)。長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展第一輪“三年行動(dòng)計(jì)劃”于2020年底收官，新一輪“三年行動(dòng)計(jì)劃”即將開(kāi)啟。

第一輪“三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施318項(xiàng)任務(wù)，其中196項(xiàng)已完成，122項(xiàng)取得階段性成果。這些項(xiàng)目破除區(qū)域壁壘，加速區(qū)域一體化，釋放大量民生紅利。

互聯(lián)互通增便利

過(guò)往，吳企平去上海嘉定看望女兒，總要七彎八拐繞上半個(gè)多小時(shí)，現(xiàn)在開(kāi)車(chē)僅需幾分鐘。

吳企平家在江蘇省太倉(cāng)市陸渡村，緊鄰上海嘉定區(qū)。由于中間隔著一條新瀏河，加之地處省際交界處，兩地之間道路一直未貫通。

2020年6月28日，列入長(zhǎng)三角一體化首批省際斷頭路貫通計(jì)劃的岳鹿公路貫通，對(duì)接嘉定城北路，兩地之間通行時(shí)間從原來(lái)半個(gè)多小時(shí)縮短至數(shù)分鐘。

第一輪“三年行動(dòng)計(jì)劃”中，共有17條省際斷頭路納入任務(wù)之中，截至2020年底，已有5條道路貫通，余下道路正在推進(jìn)建設(shè)中。

高速公路省界收費(fèi)站全面取消、高鐵營(yíng)業(yè)里程超6000公里、“長(zhǎng)江港航區(qū)塊鏈綜合服務(wù)平臺(tái)”上線……過(guò)去3年，數(shù)十項(xiàng)交通互聯(lián)互通項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步壓縮了長(zhǎng)三角城市間的時(shí)空距離。

3年來(lái)，公共服務(wù)互聯(lián)也在加速。區(qū)域內(nèi)41城實(shí)現(xiàn)醫(yī)?！耙豢ㄍā?，門(mén)診可直接結(jié)算；83項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；10個(gè)有軌道交通的城市實(shí)現(xiàn)地鐵乘車(chē)“一碼通行”。

共建共享添福利

77歲的蔡老伯是江蘇無(wú)錫人，患有慢阻肺30余年。近年來(lái)，其病情癥狀不斷加重，以致日常生活難以自理。

2019年，上海瑞金醫(yī)院無(wú)錫分院投入運(yùn)營(yíng)，337名來(lái)自上海的專家在無(wú)錫完成多點(diǎn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)登記，并定期開(kāi)展診療活動(dòng)，為無(wú)錫市民帶來(lái)上海醫(yī)療資源。

在瑞金醫(yī)院無(wú)錫分院入院治療后，身處上海的專家通過(guò)遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)為蔡老伯制定診療方案，老人病情逐步好轉(zhuǎn)。

從今年4月19日起，江蘇宜興太華鎮(zhèn)1594戶居民和企業(yè)就近取電，用上了“安徽廣德電”。借助“外電”供應(yīng)負(fù)荷1000千瓦，這個(gè)省際交界處的小鎮(zhèn)用電更有保障。

無(wú)錫宜興供電公司設(shè)備部主任王勇介紹，過(guò)往，省級(jí)交界處電力配網(wǎng)處于剛性隔絕狀態(tài)，多為單電源供電，遇惡劣天氣，配網(wǎng)末端用戶常遭遇斷電。在一體化建設(shè)推動(dòng)下，宜興、廣德實(shí)現(xiàn)跨省配電聯(lián)絡(luò)，相當(dāng)于為兩地交界處居民、企業(yè)用電提供了“雙保險(xiǎn)”。

從跨區(qū)醫(yī)療、跨省配電到共建高品質(zhì)旅游目的地，從共促體育聯(lián)動(dòng)發(fā)展到深化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)合作，過(guò)去3年，長(zhǎng)三角三省一市實(shí)施一系列跨區(qū)共建項(xiàng)目，給區(qū)域內(nèi)居民帶來(lái)諸多福利。

聯(lián)防共治享紅利

2020年以來(lái)，上游安徽郎溪縣逐步退出青蝦養(yǎng)殖后，下游位于江蘇溧陽(yáng)市境內(nèi)的天目湖水質(zhì)更加清澈了。

天目湖是江蘇生態(tài)旅游示范區(qū)，也是溧陽(yáng)市民的“大水缸”。2020年1月至3月，因上游郎溪縣凌笪鄉(xiāng)青蝦養(yǎng)殖戶累計(jì)排放約300萬(wàn)立方米污水進(jìn)入天目湖，引發(fā)一場(chǎng)“水質(zhì)危機(jī)”。

危機(jī)發(fā)生后，溧陽(yáng)與郎溪建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式給予合理補(bǔ)償，引導(dǎo)上游養(yǎng)殖戶退出青蝦養(yǎng)殖，令天目湖水質(zhì)比以往更優(yōu)。

下游治理、上游污染，是跨區(qū)域河流、湖泊治污的一大難題。推進(jìn)一體化發(fā)展，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立污染賠償機(jī)制，長(zhǎng)三角地區(qū)走出一條環(huán)境共治之路。

在探索環(huán)境共治的同時(shí)，“信用長(zhǎng)三角”建設(shè)也初顯成效。截至2020年底，三省一市通過(guò)“信用長(zhǎng)三角”網(wǎng)站公示區(qū)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲名單信息240余條，約80家企業(yè)被區(qū)域金融機(jī)構(gòu)落實(shí)信貸約束措施。

協(xié)同推進(jìn)“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”行動(dòng)，全面推行普通商品線下無(wú)理由退貨、異地異店退換貨。截至2020年底，已發(fā)展異地異店無(wú)理由退貨承諾企業(yè)400余家。