新華社拉薩5月24日電 題：13%！西藏將農(nóng)牧民穩(wěn)定增收作為硬指標(biāo)

新華社記者金一清、司源

西藏和平解放70年來(lái)，全區(qū)農(nóng)牧民收入實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，連續(xù)18年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，連續(xù)6年保持全國(guó)增速第一，2020年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到14598元，同比增長(zhǎng)12.7%。堅(jiān)持把農(nóng)牧民增收13%作為硬指標(biāo)，成為西藏自治區(qū)“三農(nóng)”工作的一大亮點(diǎn)。

70年來(lái)，各族群眾團(tuán)結(jié)一致，在高原上不斷創(chuàng)造新的奇跡。

民主改革之后，西藏廣大農(nóng)奴得到了生產(chǎn)資料，生產(chǎn)熱情高漲，農(nóng)牧業(yè)得到大力發(fā)展。農(nóng)村居民人均可支配收入從1965年的108元增長(zhǎng)到1978年的174元，年均增長(zhǎng)3.7%。

進(jìn)入改革提高階段之后，到1993年，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到703元，較1978年增長(zhǎng)3.0倍，年均增長(zhǎng)9.8%。

1994年，在西藏發(fā)展歷史上具有里程碑意義的中央第三次西藏工作座談會(huì)勝利召開(kāi)，作出全國(guó)支援西藏的重大決策，將援藏工作和重大項(xiàng)目建設(shè)列入五年規(guī)劃統(tǒng)籌安排，開(kāi)創(chuàng)了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新紀(jì)元。到2011年，西藏農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到4885元，較1993年增長(zhǎng)5.9倍，年均增長(zhǎng)11.4%。

黨的十八大以來(lái)，連續(xù)召開(kāi)深化對(duì)口援藏扶貧工作會(huì)議，創(chuàng)新開(kāi)展“央企助力富民興藏”等活動(dòng)，通過(guò)精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，西藏打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各族人民實(shí)現(xiàn)了不愁吃、不愁穿和義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

西藏自治區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，西藏把資金和項(xiàng)目向貧困人口傾斜，同時(shí)把援藏資金的80%到90%都向脫貧攻堅(jiān)傾斜，做好產(chǎn)業(yè)支撐、政策激勵(lì)、就業(yè)優(yōu)先、援藏扶助、社保兜底。如今，自治區(qū)62.8萬(wàn)貧困人口已全部脫貧，74個(gè)縣全部摘帽。

脫貧的背后，政策和產(chǎn)業(yè)相輔相成，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)牧民穩(wěn)定增收。

一大早，那曲市達(dá)薩鄉(xiāng)的村民扎西次仁開(kāi)著小貨車來(lái)到嘎?tīng)柕律鷳B(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)示范基地?！耙恍瞧趤?lái)一次，每次送一百多斤牦牛奶，可以賣一千多元，這樣每年可以收入六七萬(wàn)元?！痹鞔稳适珠_(kāi)心，“有這樣的企業(yè)幫助我們農(nóng)牧民，想不富都難?！?/p>

扎西次仁所在地區(qū)屬于高寒純牧業(yè)區(qū)，牧業(yè)生產(chǎn)是當(dāng)?shù)厝罕娮钪饕氖杖雭?lái)源。過(guò)去，受氣候、飼料等多種因素影響，當(dāng)?shù)啬撩裢荒芤揽慷举u牛羊獲取極不穩(wěn)定的收入。

配備冷庫(kù)和冷鏈物流，建成現(xiàn)代化乳制品生產(chǎn)線，收購(gòu)周邊牧民牛奶作為原料，西藏嘎?tīng)柕律鷳B(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司已組建起100個(gè)奶源基地、3200余戶牧民參與的全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)16256人就業(yè)，收購(gòu)牛奶及肥料兌現(xiàn)資金2044.96萬(wàn)元，受益農(nóng)牧民群眾達(dá)14773人。

邊巴原本是當(dāng)?shù)啬撩瘢?017年來(lái)到嘎?tīng)柕律鷳B(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)養(yǎng)殖奶牛。就近就業(yè)讓邊巴家煥發(fā)新顏，如今兩層藏式小樓已經(jīng)蓋好，家里也買上了小汽車。邊巴說(shuō)：“以前放牧一年收入只有1萬(wàn)多元，如今一年可以拿到5萬(wàn)多元，增長(zhǎng)了很多?！?/p>

近年來(lái)，西藏產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步入快車道，以青稞、牦牛、藏豬、藏羊、奶業(yè)、蔬菜、飼草七大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“7＋N”發(fā)展格局已經(jīng)形成，并建立起以10個(gè)高原特色生物產(chǎn)業(yè)基地為主的國(guó)家重要高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地。同時(shí)，龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社分別達(dá)到162家、13475家，比2015年增長(zhǎng)65%、1.9倍，農(nóng)畜產(chǎn)品加工綜合轉(zhuǎn)化率達(dá)到15%。

除農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)外，文旅產(chǎn)業(yè)也是農(nóng)牧民增收的重要來(lái)源。截至2020年，西藏農(nóng)牧民通過(guò)直接或間接方式參與鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人數(shù)達(dá)8.6萬(wàn)人（次），年人均增收4300余元。各級(jí)各類文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）產(chǎn)值超過(guò)60億元，年均增長(zhǎng)率15%；扶持傳統(tǒng)文化的市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)，唐卡、塑像等傳統(tǒng)手工藝品供需兩旺。