國務院新聞辦公室于2021年5月19日（星期三）下午4時舉行國務院政策例行吹風會，請商務部副部長王炳南和農業(yè)農村部、國家郵政局、全國供銷合作總社有關負責人介紹加強縣域商業(yè)體系建設有關情況，并答記者問。

【經(jīng)濟日報記者】我們注意到，國務院常務會議提出加強縣域商業(yè)體系建設，要促進流通暢通和農民收入、農村消費的雙提升，我想請問一下，接下來在促進農民增收、提高農民消費能力方面將采取哪些措施？

【商務部流通發(fā)展司司長 劉德成】近年來，隨著農民收入水平的穩(wěn)步提升，帶動農村消費規(guī)?！八疂q船高”。2020年，鄉(xiāng)村消費品零售額達5.3萬億元，比2015年增長26.1%，連續(xù)8年快于城鎮(zhèn)。農村消費升級趨勢明顯，2020年，農村居民人均教育文化娛樂、交通通信、醫(yī)療保障消費支出分別比2015年增長了35.1%、58.3%和67.6%。

促進農民增收，提高農民消費能力，讓農民有更多的獲得感、幸福感，是鄉(xiāng)村振興和發(fā)展縣域商業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點。為做好這項工作，商務部將會同有關部門，加大投入保障力度，創(chuàng)新投融資模式，強化分級分類指導考核，統(tǒng)籌兼顧，做好以下五方面工作：

一是完善農產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)。以農產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要集散地和主銷區(qū)為基礎，提升產(chǎn)地初加工、批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)設施建設水平和服務功能，促進流通節(jié)點有效銜接，完善跨區(qū)域產(chǎn)銷鏈條。確定一批全國骨干農產(chǎn)品批發(fā)市場和骨干流通企業(yè)，帶動農產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、倉儲、消費等各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通、設施共享共用，增強農產(chǎn)品流通為農服務水平，不僅幫助農民把農產(chǎn)品賣出去，還要賣出好價錢。

二是擴大電商進農村覆蓋面。強化縣級電子商務公共服務中心的統(tǒng)籌能力，為電商企業(yè)、家庭農場、農民合作社等各類主體提供市場開拓、資源對接等服務，增強電商服務農產(chǎn)品上行能力。降低農村物流成本，支持郵政、快遞、物流、商貿流通等企業(yè)開展市場化合作，實現(xiàn)統(tǒng)一倉儲、分揀、運輸、配送和攬件，積極發(fā)展統(tǒng)倉共配。

三是提升農產(chǎn)品商品化處理能力。加快補齊農產(chǎn)品冷鏈設施短板，加強農產(chǎn)品品牌培育，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，更好促進小農戶與大市場的有效對接。

四是強化產(chǎn)銷對接長效機制。引導農產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農業(yè)經(jīng)營主體通過發(fā)展訂單農業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權合作等多種模式實現(xiàn)精準對接。組織開展多種形式的產(chǎn)銷對接活動，鼓勵各地發(fā)揮東西部協(xié)作、對口支援、縣企合作等機制作用，推動對接資源向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和脫貧地區(qū)加大傾斜力度。

五是進一步提高農村消費吸引力。提升縣域文旅服務功能，鼓勵文旅、民俗等資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動商旅文體娛融合發(fā)展，把綠水青山變成金山銀山，以產(chǎn)業(yè)融合帶動農民增收致富。