新華社北京5月19日電 題：信用“金鑰匙”助力脫貧攻堅(jiān)　賦能鄉(xiāng)村振興

新華社記者

誠(chéng)信是一個(gè)人融入社會(huì)的“通行證”，更是“經(jīng)濟(jì)身份證”。近年來，我國(guó)大力推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，不僅有助于金融資源向“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，更為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力保障，成為人們開啟幸福生活的“金鑰匙”。

“信用評(píng)定”為精準(zhǔn)扶貧注入金融活水

推開門，便可見雪山草地白云悠悠，群山環(huán)抱溪水淙淙……這醉人景致來自四川省阿壩藏族羌族自治州阿壩縣查理鄉(xiāng)的一處“世外桃源”——神座村。在這里經(jīng)營(yíng)著民宿和農(nóng)家樂的藏族老板額科，正忙進(jìn)忙出地服務(wù)著客人。

“3年前我家還是貧困戶，經(jīng)營(yíng)的農(nóng)家樂規(guī)模小、收入有限，眼看著別人家的民宿生意火爆，自己卻拿不出錢來擴(kuò)建客棧。這個(gè)情況直到2018年被評(píng)為五星信用戶開始發(fā)生改變。”額科告訴記者，因?yàn)槭俏逍切庞脩?，他獲得了30萬(wàn)元貸款支持，順利擴(kuò)建了客棧。2019年他們?nèi)沂杖氤^15萬(wàn)元，摘掉了貧困戶的帽子。

其實(shí)，在當(dāng)?shù)叵耦~科這樣獲得信用貸款、實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的農(nóng)戶不在少數(shù)。神座村黨支部書記榮清介紹，該村共評(píng)定信用戶92戶，全村被評(píng)為A級(jí)信用村。良好的信用環(huán)境，為農(nóng)戶們換來累計(jì)近800萬(wàn)元的信用貸款，村里的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)得以快速發(fā)展。2020年全村人均純收入16120元，神座村成為遠(yuǎn)近聞名的信用示范村。

在專家看來，貧困戶往往缺乏抵質(zhì)押物而面臨融資難題，上限5萬(wàn)元的傳統(tǒng)小額農(nóng)戶信用貸款也常常支持力度有限。開展對(duì)信用村、信用戶的評(píng)定，有助于破解這些融資難題。金融機(jī)構(gòu)通過對(duì)標(biāo)評(píng)定結(jié)果優(yōu)化貸款產(chǎn)品，可逐步形成“以信用促融資、以融資促發(fā)展”的良好局面。

人民銀行相關(guān)人士介紹，截至今年一季度末，我國(guó)共建設(shè)有農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)270個(gè)，為1.88億農(nóng)戶建立信用檔案，其中開展信用評(píng)定的農(nóng)戶為1.28億戶。通過信用戶、村、鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，更多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體主動(dòng)守信，營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村信用環(huán)境。

“信用重建”助力失信貧困戶擺脫困境

“當(dāng)時(shí)治病欠下的債一時(shí)無力償還，影響了征信記錄，我以為今后再也不能貸款了，沒想到銀行又給我一次機(jī)會(huì)?！?1歲的陜西省銅川市宜君縣彭鎮(zhèn)西村村民強(qiáng)文平告訴記者，2011年他因車禍?zhǔn)軅麩o法繼續(xù)拉貨謀生，家里一下沒了收入，治病欠下的2.8萬(wàn)元債務(wù)到期無力償還，形成了不良信用記錄。

不過，因病致貧的強(qiáng)文平很快看到了希望：2016年他貸到了5萬(wàn)元，買了農(nóng)用機(jī)具、雞苗等，次年就順利脫貧。去年全家年收入達(dá)6萬(wàn)元。

原來，當(dāng)?shù)亟鹑谙到y(tǒng)在經(jīng)過篩選、甄別之后，對(duì)像強(qiáng)文平一樣存在不良信用記錄但非主觀惡意，仍具有還款意愿和一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶進(jìn)行信用重建，幫助他們重新獲得信貸資金進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

“信用體系建設(shè)的核心是鼓勵(lì)守信、懲戒失信，但并非簡(jiǎn)單的一刀切，針對(duì)非主觀惡意失信且具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)信用體系建設(shè)的救濟(jì)性功能?！比嗣胥y行西安分行副行長(zhǎng)李滔介紹，截至去年末，陜西省已有11654戶貧困戶進(jìn)行了信用重建，金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放貸款5.51億元。

專家表示，通過全面考察失信貧困戶信用狀況和發(fā)展?jié)摿Γo予其信用重建的機(jī)會(huì)，既可以改善貧困戶信用狀況，也是落實(shí)金融扶貧政策的必然要求。

信用建設(shè)示范工程賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

5月的黃花地里一片翠綠，看著黃花苗紛紛開始展葉，山西省大同市云州區(qū)下榆澗村黃花種植大戶胡亮笑得合不攏嘴。

“以前都是挑著擔(dān)子、走街串巷賣黃花，規(guī)模小、掙錢少?，F(xiàn)在咱農(nóng)民通過信用獲得銀行支持，擴(kuò)大了種植規(guī)模，收入也往上漲?！焙粮嬖V記者，去年8月他通過農(nóng)行貸到了30萬(wàn)元，將黃花的種植面積擴(kuò)大到80畝，收購(gòu)車增加到5輛，冷庫(kù)新建了3間……

大同市是黃花的主要產(chǎn)地之一，部分農(nóng)戶期待規(guī)?；l(fā)展卻缺乏資金支持。為此，當(dāng)?shù)亟Y(jié)合農(nóng)村信用體系“百縣千村”示范工程，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)黃花產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)相適應(yīng)的信貸產(chǎn)品，取得了良好的支持效果。

人民銀行太原中心支行征信處負(fù)責(zé)人表示，通過搭建完善的農(nóng)（村）戶信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，將大數(shù)據(jù)與農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)相結(jié)合，可實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶的“精準(zhǔn)畫像”，開發(fā)符合農(nóng)戶需求的信貸產(chǎn)品，讓信用逐漸成為農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的“金字招牌”。

記者了解到，“百縣千村”示范工程開展以來，山西全省累計(jì)評(píng)定信用村2062個(gè)，評(píng)選信用示范村569個(gè)，建立農(nóng)戶信用信息檔案115萬(wàn)戶，研發(fā)了符合農(nóng)戶需求的信貸產(chǎn)品252個(gè)，為符合條件的31萬(wàn)戶信用戶發(fā)放貸款173億元。

人民銀行表示，下一步，將深入開展農(nóng)村信用體系建設(shè)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。進(jìn)一步完善涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，合力構(gòu)建完善的農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體信用體系，引導(dǎo)金融資源持續(xù)投入“三農(nóng)”領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明。（記者 吳雨、胡旭、雷肖霄、王勁玉）