近年來，廣州市積極探索區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在公共資源交易領(lǐng)域應(yīng)用，著力破解跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享難、CA證書互認(rèn)難等問題，牽頭建成公共資源交易區(qū)塊鏈平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易跨區(qū)域“掌上辦、隨時(shí)辦”，大幅提升招投標(biāo)效率，有效降低市場(chǎng)主體交易成本，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2020年，廣州公共資源交易中心實(shí)現(xiàn)交易量超65萬宗，比上年增長65.64%，交易總額超1.2萬億元，增長38.98%，交易規(guī)模位居全國前列。

一、建立完善數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鏈上信息互聯(lián)互通。加強(qiáng)與北京、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、貴州、海南等地14家公共資源交易中心業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)相關(guān)交易中心成為區(qū)塊鏈平臺(tái)上的節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易數(shù)據(jù)上鏈共享。一是制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。編制區(qū)塊鏈團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《公共資源交易區(qū)塊鏈應(yīng)用指南》，明確上鏈數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實(shí)解決以往數(shù)據(jù)難以互通共用的問題。二是建立健全工作機(jī)制。制定《公共資源交易區(qū)塊鏈平臺(tái)共享應(yīng)用工作組章程》《公共資源交易區(qū)塊鏈平臺(tái)共享應(yīng)用規(guī)范》等文件，明確合作事項(xiàng)、合作規(guī)則等內(nèi)容，并簽訂《公共資源交易區(qū)塊鏈平臺(tái)共享應(yīng)用合作協(xié)議》，完善數(shù)據(jù)共享應(yīng)用合作機(jī)制。三是開放合作鏈接。為交易數(shù)據(jù)設(shè)立明確的確權(quán)和授權(quán)機(jī)制，根據(jù)不同的權(quán)限設(shè)置不同的通道，保證上鏈交易數(shù)據(jù)具有清晰的權(quán)屬。區(qū)塊鏈平臺(tái)上的各交易中心共享應(yīng)用市場(chǎng)主體基本信息、成交記錄、業(yè)績(jī)、資質(zhì)數(shù)據(jù)以及信用記錄等信息。企業(yè)只需在平臺(tái)任何一家交易中心提交數(shù)據(jù)并授權(quán)其上鏈，平臺(tái)內(nèi)所有交易中心都可共享應(yīng)用，減少企業(yè)重復(fù)錄入、重復(fù)提交材料，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“一處登記、處處使用”。

二、大力推行“掌上辦、指尖辦”，精簡(jiǎn)優(yōu)化辦事流程和環(huán)節(jié)。開發(fā)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的手機(jī)APP，推出加解密投標(biāo)文件、電子簽名、電子擔(dān)保等應(yīng)用功能，為市場(chǎng)主體提供方便快捷的“一站式”公共資源交易服務(wù)。一是大幅簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料。取消營業(yè)執(zhí)照、法人代表授權(quán)委托書、申請(qǐng)表等申請(qǐng)材料，利用電子證照、人臉識(shí)別技術(shù)即可完成身份認(rèn)證、辦理CA證書。二是推進(jìn)CA證書互認(rèn)通用。市場(chǎng)主體一個(gè)手機(jī)CA證書即可登錄平臺(tái)內(nèi)各交易中心系統(tǒng)參與招投標(biāo)，無需再像以前那樣多地奔波、重復(fù)辦理CA證書，減輕企業(yè)管理負(fù)擔(dān)，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約成本超3200萬元。三是積極拓展金融服務(wù)。區(qū)塊鏈平臺(tái)已有建設(shè)銀行、人保財(cái)險(xiǎn)、中國投融資擔(dān)保等多家金融機(jī)構(gòu)入駐，支持市場(chǎng)主體通過手機(jī)申請(qǐng)電子保函，由金融機(jī)構(gòu)從鏈上獲取企業(yè)資信、給予授信并開具保函，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。累計(jì)為企業(yè)開具電子保函超1萬份，以保函替代現(xiàn)金投標(biāo)保證金，累計(jì)減少企業(yè)資金占用超48億元。

三、實(shí)行數(shù)據(jù)加密溯源，確保交易公平。區(qū)塊鏈平臺(tái)充分運(yùn)用區(qū)塊鏈加密算法、分布式記賬等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)上鏈數(shù)據(jù)可溯源、不可篡改，有效保障交易安全可靠。一是確保數(shù)據(jù)安全。對(duì)上鏈數(shù)據(jù)進(jìn)行加密保護(hù)，并進(jìn)行多節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)備份，保證數(shù)據(jù)在遭受黑客攻擊或其他人為因素干擾時(shí)不會(huì)丟失或被篡改。二是防范企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)旒?。在區(qū)塊鏈平臺(tái)注冊(cè)的相關(guān)企業(yè)業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)全部上鏈，并支持平臺(tái)上的各交易中心、注冊(cè)用戶雙向查詢驗(yàn)證，確保業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)公開透明，有效減少企業(yè)弄虛作假等違規(guī)行為。三是為事中事后監(jiān)管提供有力支撐。區(qū)塊鏈平臺(tái)實(shí)時(shí)保存記錄交易信息，做到全過程留痕，為監(jiān)管部門查處違法違規(guī)行為提供可信證據(jù)鏈，提升事中事后監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。

下一步，廣州市將進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)與公共資源交易深度融合，不斷探索拓展“公共資源交易+區(qū)塊鏈”應(yīng)用場(chǎng)景，持續(xù)提升公共資源交易效率和效益，努力打造開放共享、高效便利、公平公正的交易環(huán)境。