通過技術(shù)賦能解決城市管理中“看不清楚、管不過來、處理不了”的情況

國內(nèi)首個“城市運行數(shù)字體征系統(tǒng)”即將由上海發(fā)布！昨天的“2021上海民生訪談”中，市政府辦公廳副主任、市城市運行管理中心主任徐惠麗透露，該系統(tǒng)將通過物聯(lián)設(shè)備前端感知、云計算、大數(shù)據(jù)三項技術(shù)賦能超大城市精細化管理，并首次使用可視化大屏將“城市數(shù)字體征”的概念具象化，對城市生命體進行“24小時×365天”的“全時智慧體檢”。

相較于傳統(tǒng)的靜態(tài)城市運行體征，即將上線的上海城市運行數(shù)字體征系統(tǒng)是“活”的，以“實時、鮮活”的多維、多源、多態(tài)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以海量智能算法為支撐，將有效解決在城市管理中“看不清楚、管不過來、處理不了”的情況。

洞察城市全時運行情況

目前，上海城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”“三級平臺、五級應(yīng)用”架構(gòu)基本形成，整合信息系統(tǒng)1182個，歸集公共數(shù)據(jù)超過390億條?！拔覀冇X得還遠遠不夠，在工作中感覺到，城市有了數(shù)據(jù)和技術(shù)，并不等于就有了智慧，并不等于就有了生命?！毙旎蓰愔赋觯鞘惺且粋€“有機體”，要推動一個智慧城市變成智慧的“城市生命體”，需要洞察整座城市的全時運行情況。

據(jù)悉，城市運行數(shù)字體征系統(tǒng)已經(jīng)過一段時間的測試、磨合，目前已確定包括32個類別、1000多項指標來對超大城市進行智慧、健康的“體檢”。

徐惠麗介紹，與以往的城市管理相比，“體檢”具有多維、多源、多態(tài)特點，結(jié)合海量的智能算法，共同支撐起城市的數(shù)字體征體系。

具體來說，“多維”是指以往政府部門解決問題可能只會從部門角度出發(fā)，而有了實時鮮活的數(shù)據(jù)作支撐，可以從人、物的角度和動態(tài)的角度來觀察；“多源”則意味著對城市運行的實時監(jiān)測在感知端以外，還包括市民端、網(wǎng)絡(luò)端等其他端，多源頭提供實時數(shù)據(jù)，豐富問題的發(fā)現(xiàn)機制；正如一個人有健康的時候、也有感冒發(fā)燒的時候，城市也有著“戰(zhàn)、平、特”的“多態(tài)”，突發(fā)事件、日常運行和特殊事項時，需要有不同的管理之策。

將被動處置變“治未病”

“城市運行數(shù)字體征系統(tǒng)解決了兩個困擾我們很久的問題?！毙旎蓰惤榻B，借助這一系統(tǒng)，可以全面實時監(jiān)測城市運行的情況，了解城市的呼吸、脈搏和體溫——城市的生態(tài)環(huán)境、車流、人流、物流、信息流、資金流、能源流，以及城市生活、民生、政務(wù)服務(wù)等，通過數(shù)字體征來呈現(xiàn)城市正在發(fā)生什么、需要關(guān)注和處置什么。

系統(tǒng)還將幫助相關(guān)部門主動發(fā)現(xiàn)問題，通過市民熱線、熱點輿情、人民建議等，幫助管理者更好地研判城市運行的趨勢和規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險，助推城市管理，將被動處置變?yōu)椤爸挝床　薄?/p>

比如今年“五一”前，體征系統(tǒng)接收到暴雨、大風預(yù)警，氣象部門的警示發(fā)出不久，相關(guān)部門就迅速做出反應(yīng)，提示各有關(guān)單位做好防范；小長假尾聲，體征系統(tǒng)又接收到機場、車站和高速路口將迎來返程大客流的提示，虹橋火車站很快給出應(yīng)對方案，延長地鐵2號線、10號線加班車時間；火熱進行中的“五五購物節(jié)”，數(shù)字體征系統(tǒng)也參與其中，通過對重點商圈人流、車流實時數(shù)據(jù)的分析，及時推送提示信息，保障群眾出行。

下一步，數(shù)字體征系統(tǒng)將以全面支撐上海市、區(qū)、街鎮(zhèn)城運系統(tǒng)“三級平臺、五級應(yīng)用”的快速行動響應(yīng)為目標，依托市域物聯(lián)網(wǎng)運營中心的建設(shè)，努力實現(xiàn)“態(tài)勢全面感知、趨勢智能研判、資源全面統(tǒng)籌、行動人機協(xié)同”的核心理念。（記者 吳頔）