新華社沈陽(yáng)5月11日電 題：遼寧：瞄準(zhǔn)全面振興、全方位振興目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)民之所盼

新華社記者陳夢(mèng)陽(yáng)、王炳坤、丁非白

靜靜流淌的遼河、潮起潮落的渤海，見(jiàn)證了這里曾經(jīng)的輝煌和一度的失落。

沈陽(yáng)市渾河兩岸風(fēng)光（2019年5月1日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 楊青 攝

黨的十八大以來(lái)，4300多萬(wàn)遼寧兒女瞄準(zhǔn)全面振興、全方位振興目標(biāo)滾石上山，在全面建成小康社會(huì)道路上爬坡過(guò)坎，尋求新突破，努力實(shí)現(xiàn)民之所盼。

發(fā)展才是硬道理

中科院沈陽(yáng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成果轉(zhuǎn)化基地啟動(dòng)；總投資10億元的采埃孚新能源電驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)入施工狀態(tài)；德國(guó)慕貝爾集團(tuán)中國(guó)區(qū)首家熱成型工廠開(kāi)工建設(shè)……今年一季度，遼寧省開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目4400多個(gè)，總投資超過(guò)2.6萬(wàn)億元，見(jiàn)證著“十四五”的火熱開(kāi)局。

2021年4月8日，采埃孚新能源電驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目在沈陽(yáng)鐵西區(qū)開(kāi)工建設(shè)。新華社發(fā)

曾經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)失速的遼寧，更理解發(fā)展的重要性。

著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，向深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放要?jiǎng)恿Α?/p>

營(yíng)商環(huán)境一度是遼寧的短板，如今成了振興發(fā)展的抓手。近年來(lái)全省推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，目前省級(jí)40個(gè)部門(mén)、660項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心，651項(xiàng)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限平均壓縮50%以上……

中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)“渾南會(huì)客廳”內(nèi)景（2020年9月8日攝）。新華社記者 楊青 攝

新一輪?wèn)|北振興政策實(shí)施以來(lái)，遼寧格外注重以全面開(kāi)放引領(lǐng)全面振興。圍繞大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心和沈陽(yáng)東北亞科技創(chuàng)新中心建設(shè)，全省探索建設(shè)高水平自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、陸海互濟(jì)的全面開(kāi)放新格局。

中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)“渾南會(huì)客廳”內(nèi)，工作人員在幫助企業(yè)上傳文件（2020年9月8日攝）。新華社記者 楊青 攝

2020年，遼寧中歐班列開(kāi)行總量比“十三五”初期增長(zhǎng)774.4%，承運(yùn)貨值比上一年增加85.21%。目睹這幾年變化的沈陽(yáng)東站貨場(chǎng)外勤值班主任霍光說(shuō)，中歐班列讓遼寧正成為歐亞大陸開(kāi)放的新前沿。

面對(duì)制約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，遼寧從源頭發(fā)力，改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”，既提升“看家本領(lǐng)”，又發(fā)掘接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

遼寧省科技廳副廳長(zhǎng)王學(xué)來(lái)介紹，通過(guò)構(gòu)建“科技型中小企業(yè)——高新技術(shù)企業(yè)——雛鷹瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)”梯度培育體系，組建以企業(yè)為主體的實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，“原先的‘黑、笨、粗’正在被‘高、精、尖’取代?！?/p>

即使在疫情影響嚴(yán)重的2020年，遼寧全省也新增高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1500家，培育科技型中小企業(yè)10910家，規(guī)模以上工業(yè)增加值和一般公共預(yù)算收入均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

發(fā)展邁向高質(zhì)量，小康社會(huì)有保障。“十三五”期間，遼寧城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)5.3%和7.7%，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)十六連漲，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95%。

在沈陽(yáng)東物流基地，中國(guó)鐵路沈陽(yáng)局集團(tuán)有限公司貨運(yùn)中心貨運(yùn)員在寫(xiě)有中歐班列字樣的集裝箱前經(jīng)過(guò)（2021年3月9日攝）。新華社記者 楊青 攝

小康路上一個(gè)也不掉隊(duì)

2020年12月23日，鞍鋼集團(tuán)與鞍山市簽署協(xié)議，110多戶實(shí)施重組改制的大集體企業(yè)股權(quán)正式劃轉(zhuǎn)鞍山市，標(biāo)志著鞍鋼廠辦大集體改革任務(wù)基本完成。

“以前總擔(dān)心到60歲因?yàn)楸ｋU(xiǎn)欠費(fèi)退不了休，這次改革解除了我們的后顧之憂。”49歲的原鞍鋼附企職工宋開(kāi)顏說(shuō)。

遼寧以不落一人的決心和勇氣，努力解決歷史遺留問(wèn)題，做實(shí)民生保障，努力讓全體人民共享發(fā)展成果。

國(guó)企的廠辦大集體問(wèn)題曾是遼寧省國(guó)企改革中一個(gè)令人“不敢碰、難下手”的“雷區(qū)”。從2018年起，在國(guó)家的大力支持下，遼寧共計(jì)關(guān)閉破產(chǎn)或重組改制大集體企業(yè)近2500戶，安置職工44萬(wàn)余人。

此外，全省各地共接收136萬(wàn)余名企業(yè)退休人員的社會(huì)化服務(wù)職能。在最大限度維護(hù)職工權(quán)益的同時(shí)，也讓國(guó)有企業(yè)不再負(fù)重前行。

深入推進(jìn)棚戶區(qū)改造，打造居民“15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”，實(shí)施穩(wěn)崗就業(yè)計(jì)劃……遼寧拿出真金白銀，用政府的緊日子換來(lái)百姓的好日子。

今年春節(jié)，阜新蒙古族自治縣官營(yíng)子村村民石建國(guó)老漢和老伴第一次在自家樓房過(guò)年，讓住了大半輩子平房的他直呼“沒(méi)想到”。

官營(yíng)子村本是個(gè)偏遠(yuǎn)的貧困村，全村2402口人中建檔立卡貧困群眾就有748人。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，政府派來(lái)“第一書(shū)記”和扶貧工作組，撥付資金扶持村里發(fā)展起多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全村人均收入增長(zhǎng)3倍以上。去年，有了資金實(shí)力的村集體蓋起了八棟樓房，徹底改變貧困村民的居住條件。

越來(lái)越多農(nóng)村居民迎來(lái)類似石老漢的驚喜。經(jīng)過(guò)近8年努力，遼寧如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，15個(gè)省級(jí)貧困縣全部摘帽，1791個(gè)貧困村全部銷號(hào)，84萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧。

沈陽(yáng)市沈河區(qū)多福社區(qū)居民寫(xiě)福字，品餃子（2020年1月20日攝）。新華社發(fā)

和諧共享幸福長(zhǎng)

增進(jìn)民生福祉、改善人民生活品質(zhì)，在全面建成小康社會(huì)的道路上，遼寧努力實(shí)現(xiàn)民之所盼。

生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美——

曾經(jīng)困擾阜新的城市“傷疤”——長(zhǎng)近4公里、寬近2公里，最深處垂直深度300多米的海州露天煤礦巨型礦坑，如今成了市民和外地游客休閑、觀光的好去處。巨大的深坑兩側(cè)種起了連片綠樹(shù)，旁邊修建起礦山公園，人們?cè)诠珗@悠閑地放風(fēng)箏、漫步。

2020年，全省PM2.5平均濃度39微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比83.6%；93個(gè)國(guó)考斷面河流劣V類水質(zhì)全部消除，優(yōu)良水質(zhì)占比73.3%；累計(jì)整治修復(fù)濱海濕地4930公頃，整治修復(fù)海岸線30公里……今日的遼沈大地，山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新。

遼寧阜新蒙古族自治縣官營(yíng)子村村貌（2020年9月12日攝）。新華社發(fā)

社會(huì)文明建設(shè)日益提升——

過(guò)去“挖石油”，現(xiàn)在“挖文化”。在“因油而生，因油而興”的遼河油田所在地——盤(pán)錦，文化產(chǎn)業(yè)正在漸漸興起。遼河美術(shù)館、遼河畫(huà)院、廣廈藝術(shù)街、遼河民俗博物館等一批文化設(shè)施和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，正吸引越來(lái)越多國(guó)內(nèi)外藝術(shù)家和文創(chuàng)青年的關(guān)注。

營(yíng)口市開(kāi)展“營(yíng)口有禮”活動(dòng)營(yíng)造遵德守禮的城市生態(tài)；

丹東市開(kāi)展“市民業(yè)余學(xué)習(xí)行動(dòng)”讓學(xué)習(xí)成為市民業(yè)余生活新風(fēng)尚；

沈陽(yáng)市打造“盛京城市文化名片”；

遼陽(yáng)市被列入國(guó)家歷史文化名城……

近年來(lái)，遼寧省大力開(kāi)展文化惠民工程，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)筑牢文化根基。

遼寧阜新蒙古族自治縣官營(yíng)子村村貌（2020年6月攝）。新華社發(fā)

人民幸福感滿滿——

包心菜每斤0.9元、醬油每瓶3元、大米每斤3.3元……鞍山市鐵東區(qū)銀環(huán)社區(qū)里，“幸福驛站”的小廣場(chǎng)前經(jīng)常人頭攢動(dòng)。社區(qū)書(shū)記牛麗雯說(shuō)，“幸福驛站”設(shè)立了集采配送中心，社區(qū)居民在網(wǎng)上下單后，既可自主提貨，也可由社區(qū)工作人員上門(mén)配送。

像這樣的“幸福驛站”，鞍山市城區(qū)已有數(shù)百個(gè)，提供的醫(yī)療、康養(yǎng)、金融、政務(wù)、商超等多項(xiàng)服務(wù)讓居民享受著家門(mén)口的生活便利。

“幸福驛站”是遼寧各地著力提升社區(qū)服務(wù)百姓能力的一個(gè)縮影。大連開(kāi)展“全崗?fù)ā鄙鐓^(qū)服務(wù)試點(diǎn)；營(yíng)口開(kāi)展“全科社工”服務(wù)模式試點(diǎn)；盤(pán)錦引進(jìn)專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，探索建立“三社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)服務(wù)機(jī)制……愈加完善的社區(qū)建設(shè)正不斷增強(qiáng)著小康生活的民生熱度。

“這是接下來(lái)遼寧朝著全面振興、全方位振興的目標(biāo)繼續(xù)奮斗的時(shí)間表、路線圖，全省上下勠力同心，一定會(huì)在新時(shí)代里取得新作為！”指著厚厚的遼寧省“十四五”規(guī)劃，遼寧省發(fā)展改革委副主任王卓明說(shuō)。