國務(wù)院新聞辦公室于2021年5月8日（星期六）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長何志敏、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成、運用促進(jìn)司司長雷筱云、公共服務(wù)司司長王培章介紹深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革有關(guān)情況，并答記者問。

【國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長 何志敏】

2020年11月30日，中央政治局就全面加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作舉行第二十五次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，深刻闡明了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的一系列重大理論和實踐問題，為新時代全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供了根本遵循和行動指南。其中，在強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)方面，習(xí)近平總書記強調(diào)，要形成便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，讓創(chuàng)新成果更好惠及人民。今年4月27日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革新舉措，更大便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。

知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革是國家“放管服”改革總體部署的重要組成部分，也是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。“十三五”時期，國家知識產(chǎn)權(quán)局積極探索、主動作為，以提高公共服務(wù)便利化水平和提升社會公眾獲得感為重點，推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革取得明顯成效。

一是破除不合理障礙，降低制度性交易成本。放寬專利代理機構(gòu)設(shè)立及代理師考試資格限制，在自貿(mào)區(qū)實行告知承諾改革，專利代理機構(gòu)設(shè)立審批時間從20個工作日壓縮到5個工作日，專利代理機構(gòu)數(shù)量增長160%，達(dá)到3253家。優(yōu)化商標(biāo)收費結(jié)構(gòu)，降低專利收費減繳標(biāo)準(zhǔn)，簡化業(yè)務(wù)辦理流程，累計減免專利、商標(biāo)收費471.7億元，減少專利、商標(biāo)申請材料1500余萬份。

二是加強公正監(jiān)管，營造公平有序環(huán)境。提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平，加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法指導(dǎo)，注重加強典型案例指導(dǎo)。堅決打擊商標(biāo)惡意注冊、非正常專利申請行為，維護(hù)良好市場秩序，近三年累計駁回惡意搶注和囤積商標(biāo)注冊申請超過15萬件，確認(rèn)非正常專利申請22萬件。

三是提高服務(wù)質(zhì)量，加速創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程。持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，商標(biāo)、高價值專利審查周期和其它業(yè)務(wù)辦理周期較“十三五”初期均大幅壓減三分之一以上。大力推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”，推廣遠(yuǎn)程審理。專利、商標(biāo)電子申請率較“十三五”初期分別增長7.4和28.9個百分點，達(dá)到98.8%和98.0%。加大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放力度，免費開放5200余萬條商標(biāo)數(shù)據(jù)和34種專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，努力實現(xiàn)應(yīng)開盡開。

在取得成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，市場主體對深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革仍有期待。例如，希望進(jìn)一步壓縮專利審查、商標(biāo)注冊周期，進(jìn)一步降低知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本，加大打擊非正常專利申請、商標(biāo)惡意注冊行為等。

隨著我國知識產(chǎn)權(quán)工作轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段，需要我們堅持問題導(dǎo)向，聚焦公眾需求，實施精準(zhǔn)改革，以提高公眾滿意度和獲得感為重點，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上，進(jìn)一步深化改革，激發(fā)創(chuàng)新動力。為此，在國務(wù)院辦公廳職能轉(zhuǎn)變辦的支持下，國家知識產(chǎn)權(quán)局研究起草了《關(guān)于深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革 優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境的通知》，已于4月27日由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，將于近日印發(fā)。

《通知》的主要內(nèi)容包括持續(xù)壓縮專利審查、商標(biāo)注冊周期，切實提高專利、商標(biāo)申請質(zhì)量，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能，進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，以及促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用等六個方面，共計16條具體舉措，旨在更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的制度優(yōu)勢，使知識產(chǎn)權(quán)真正成為市場主體創(chuàng)新發(fā)展路上的“開山斧”“點金石”，讓創(chuàng)新成果更好惠及社會，滿足人民對美好生活的向往。