全市農(nóng)村地區(qū)進(jìn)入重度老齡化社會(huì)
重慶三個(gè)層面發(fā)力讓農(nóng)村老有所養(yǎng)

重慶日?qǐng)?bào)記者從4月30日召開的2021年全市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議上獲悉，全市60歲以上老年人口達(dá)705.69萬(wàn)人、占比20.8%，已是典型的超老型社會(huì)。特別是農(nóng)村地區(qū)，老年人口352萬(wàn)人、占農(nóng)村人口的比例高達(dá)31.3%，已進(jìn)入重度老齡化社會(huì)。會(huì)議明確，下一步養(yǎng)老服務(wù)的攻堅(jiān)重點(diǎn)在農(nóng)村，將健全農(nóng)村老年人關(guān)愛服務(wù)體系，讓農(nóng)村養(yǎng)老和城市養(yǎng)老同步發(fā)展。

農(nóng)村成為養(yǎng)老服務(wù)體系薄弱環(huán)節(jié)

較城市而言，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)條件更差、農(nóng)村老年人支付能力更弱、社會(huì)參與度更少，是整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)體系的薄弱環(huán)節(jié)。

為讓農(nóng)村老人老有所養(yǎng)，會(huì)議提出，我市將建好“三級(jí)體系”：在區(qū)縣層面，推進(jìn)農(nóng)村失能特困人員集中照護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，每個(gè)區(qū)縣至少建設(shè)1所失能特困人員集中照護(hù)中心，到2022年全市建成60所失能特困人員集中照護(hù)中心，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村失能特困人員集中照護(hù)應(yīng)護(hù)盡護(hù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，既要加強(qiáng)農(nóng)村敬老院改造提升，滿足有意愿入住特困人員的集中供養(yǎng)需求，又要同步建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，為轄區(qū)農(nóng)村社會(huì)老人提供休閑娛樂、日間照料等基本養(yǎng)老服務(wù)，到2022年全市要建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心800個(gè)，升級(jí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院600所。在村級(jí)層面，要把互助養(yǎng)老點(diǎn)作為互助養(yǎng)老服務(wù)的前沿陣地，重點(diǎn)滿足農(nóng)村老年人就餐就醫(yī)、保健娛樂等需求。

按農(nóng)村老年人剛需羅列服務(wù)清單

會(huì)議提出，為提升農(nóng)村養(yǎng)老的運(yùn)營(yíng)能力、保障能力、服務(wù)能力，我市將因地制宜賦能養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，根據(jù)農(nóng)村老年人的剛需羅列項(xiàng)目清單。比如，在餐飲需求旺盛的地區(qū)側(cè)重助餐服務(wù)，在康復(fù)理療需求旺盛的地區(qū)偏重開放健康保健服務(wù)，在護(hù)理照護(hù)需求旺盛的地區(qū)增設(shè)護(hù)理服務(wù)床位，做到供需精準(zhǔn)對(duì)接。

同時(shí)，適時(shí)提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；及時(shí)將長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍拓展到農(nóng)村地區(qū)，提升農(nóng)村失能人員護(hù)理服務(wù)的支付能力；適時(shí)完善高齡津貼制度，提高老年人福利補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

為提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，我市將定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能評(píng)比，力爭(zhēng)到2022年全市培訓(xùn)院長(zhǎng)主管1000名、養(yǎng)老護(hù)理員5000名，基本實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村失能特困人員集中照護(hù)機(jī)構(gòu)護(hù)理員均持證上崗。

為每個(gè)村級(jí)互助養(yǎng)老點(diǎn)配備助理

記者了解到，全市現(xiàn)有農(nóng)村留守老年人56.7萬(wàn)人，空巢（獨(dú)居）老年人57.14萬(wàn)戶。目前，我市正著力探索農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)方式。

村級(jí)互助養(yǎng)老點(diǎn)建起來(lái)后，當(dāng)?shù)貙⑼ㄟ^設(shè)置公益性崗位，依托村兩委成員、村醫(yī)、基層治理網(wǎng)格員等，為每個(gè)村級(jí)互助養(yǎng)老點(diǎn)配備專兼職養(yǎng)老助理，使站點(diǎn)“活”起來(lái)。

同時(shí)，民政部門還將指導(dǎo)農(nóng)村培育為老服務(wù)志愿組織，探索推行“時(shí)間銀行”“互助超市”等制度，發(fā)動(dòng)農(nóng)村黨員、低齡健康老年人等組建志愿服務(wù)隊(duì)伍，確保每個(gè)村有一支養(yǎng)老服務(wù)的基本力量。（記者 張莎）