2020年以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重要決策部署，把支持個(gè)體工商戶(hù)作為落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)的重要舉措，采取多項(xiàng)針對(duì)性工作舉措，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)貸款“量增、面擴(kuò)、質(zhì)升、價(jià)降”，為個(gè)體工商戶(hù)恢復(fù)發(fā)展、增強(qiáng)活力提供了堅(jiān)實(shí)的金融后盾，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)作出了積極貢獻(xiàn)。截至2021年3月末，個(gè)體工商戶(hù)貸款余額5.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29%，高于各項(xiàng)貸款增速16.4個(gè)百分點(diǎn)，增速連續(xù)5年上升；貸款戶(hù)數(shù)達(dá)到1834萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)25%，5年實(shí)現(xiàn)翻番，信貸覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大；信用貸款余額8939億元，同比增長(zhǎng)68%，占個(gè)體工商戶(hù)貸款比重16.5%，同比提升4個(gè)百分點(diǎn)，信用貸款比重明顯提高。2021年前3個(gè)月，新發(fā)放的普惠型個(gè)體工商戶(hù)貸款平均利率約6.2%，較2020年平均水平下降超過(guò)0.3個(gè)百分點(diǎn)，較2019年下降超過(guò)1.3個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)體工商戶(hù)融資負(fù)擔(dān)不斷降低。

精準(zhǔn)實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)抗疫紓困政策。及時(shí)出臺(tái)實(shí)施貸款階段性延期還本付息政策，2020年以來(lái)通過(guò)續(xù)貸累計(jì)為個(gè)體工商戶(hù)提供了3894億元“無(wú)縫銜接”的資金周轉(zhuǎn)支持。針對(duì)小店經(jīng)濟(jì)、旅游服務(wù)從業(yè)者等受疫情影響較大的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，出臺(tái)信貸幫扶措施。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)為個(gè)體工商戶(hù)“量體裁衣”，創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，推廣“無(wú)接觸”金融服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)為個(gè)體工商戶(hù)提供延后保費(fèi)繳納等服務(wù)，對(duì)因疫情停運(yùn)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛適當(dāng)減免保險(xiǎn)費(fèi)用。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適當(dāng)放寬保險(xiǎn)賠付條件，拓展賠付責(zé)任范圍，通過(guò)“綠色通道”、線(xiàn)上對(duì)接等方式，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)賠盡賠快賠”。

著力增強(qiáng)金融服務(wù)個(gè)體工商戶(hù)的外部約束與內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化考核剛性約束，將個(gè)體工商戶(hù)納入普惠型小微企業(yè)貸款監(jiān)管考核體系，確保實(shí)現(xiàn)貸款增速、戶(hù)數(shù)“兩增”目標(biāo)。實(shí)施資本監(jiān)管差異化政策，對(duì)銀行發(fā)放的個(gè)體工商戶(hù)貸款按零售貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)資本計(jì)量，給予75%的優(yōu)惠權(quán)重。要求銀行完善個(gè)體工商戶(hù)等小微業(yè)務(wù)的內(nèi)部管理機(jī)制，落實(shí)授信盡職免責(zé)制度，采取差異化的不良貸款容忍度。優(yōu)化機(jī)構(gòu)內(nèi)部績(jī)效考核，明確要求銀行根據(jù)個(gè)體工商戶(hù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，單設(shè)考核指標(biāo)，加大分值權(quán)重，并給予內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)（FTP）優(yōu)惠或經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)補(bǔ)貼。

加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)同解決個(gè)體工商戶(hù)融資難點(diǎn)痛點(diǎn)。聯(lián)合發(fā)展改革委，依托中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展“信易貸”。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局，依托小微企業(yè)名錄系統(tǒng)開(kāi)展“銀商合作”。聯(lián)合稅務(wù)總局，深入推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，將個(gè)體工商戶(hù)納入政策受惠范圍，3月末個(gè)體工商戶(hù)“銀稅互動(dòng)”貸款余額107億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)4倍。推動(dòng)財(cái)政部門(mén)完善績(jī)效考核辦法，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大個(gè)體工商戶(hù)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保費(fèi)率。推動(dòng)財(cái)稅部門(mén)出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)貸款利息收入、擔(dān)保費(fèi)用收入免征增值稅。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接各類(lèi)政府信用信息平臺(tái)，及時(shí)獲取個(gè)體工商戶(hù)納稅、工商年檢、社保、行政處罰等信息，緩解銀企信息不對(duì)稱(chēng)難題。

下一步，銀保監(jiān)會(huì)將深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》部署，圍繞保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體的總體目標(biāo)，保持工作力度不松，政策不急轉(zhuǎn)彎，綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)提升金融服務(wù)個(gè)體工商戶(hù)質(zhì)效。延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，并將政策適用范圍擴(kuò)大覆蓋貨車(chē)司機(jī)、出租車(chē)司機(jī)、網(wǎng)店店主等個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，鼓勵(lì)銀行對(duì)已延期的通過(guò)正常續(xù)貸流程繼續(xù)給予支持，確保政策平穩(wěn)過(guò)渡。圍繞普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”目標(biāo)，持續(xù)加大個(gè)體工商戶(hù)貸款投放力度，不斷拓展貸款覆蓋面。強(qiáng)化科技賦能提高服務(wù)效率，改進(jìn)業(yè)務(wù)審批和風(fēng)險(xiǎn)管理，開(kāi)發(fā)小額信用貸款產(chǎn)品，提高服務(wù)長(zhǎng)尾客戶(hù)的效率。豐富普惠型保險(xiǎn)產(chǎn)品業(yè)務(wù)，深化銀保合作機(jī)制，探索創(chuàng)新符合個(gè)體工商戶(hù)實(shí)際的保單融資產(chǎn)品，提供信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的貿(mào)易融資服務(wù)。推動(dòng)優(yōu)化個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)戶(hù)服務(wù)流程，提高服務(wù)便利度。推動(dòng)建設(shè)完善信用信息和金融服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)信用“畫(huà)像”和融資對(duì)接服務(wù)。