新華社北京4月26日電 題：強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法效能——專(zhuān)訪(fǎng)市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)燕軍

新華社記者趙文君

商標(biāo)侵權(quán)、假冒專(zhuān)利……你遭遇過(guò)侵權(quán)假冒行為嗎？當(dāng)前，侵權(quán)假冒違法行為有哪些新特點(diǎn)？如何發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法效能，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益？在4月26日世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日到來(lái)之際，記者專(zhuān)訪(fǎng)了市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)燕軍。

日用消費(fèi)品成侵權(quán)假冒高發(fā)領(lǐng)域

“從近年來(lái)查辦的案件情況看，日用消費(fèi)品是侵權(quán)假冒的高發(fā)領(lǐng)域?！毖嘬娬f(shuō)。

2020年，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，查處口罩等防疫防護(hù)用品、食品、電子產(chǎn)品、家用電器、汽車(chē)配件等民生領(lǐng)域侵權(quán)假冒案件2.5萬(wàn)件，有力保護(hù)了經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

燕軍介紹，這些案件有的是假冒他人商標(biāo)，有的是使用與他人商標(biāo)近似的商標(biāo)，不僅侵犯商標(biāo)權(quán)人的合法權(quán)益，而且誤導(dǎo)消費(fèi)者，損害消費(fèi)者利益。

——去年2月，天津市北辰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某藥業(yè)公司門(mén)店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其銷(xiāo)售的一次性口罩的標(biāo)識(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)商標(biāo)權(quán)人許可，所銷(xiāo)售口罩為假冒產(chǎn)品，對(duì)當(dāng)事人從嚴(yán)處以25萬(wàn)元罰款。

——河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處某潤(rùn)滑油銷(xiāo)售公司銷(xiāo)售假冒“長(zhǎng)城”潤(rùn)滑油案。正規(guī)產(chǎn)品包裝桶的生產(chǎn)批號(hào)包含生產(chǎn)日期、灌裝日期和生產(chǎn)廠(chǎng)代碼，并且每桶批號(hào)是唯一的。查扣的假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)批號(hào)沒(méi)有按以上規(guī)則編碼，而且每桶的批號(hào)都相同。

——北京市豐臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)某公司生產(chǎn)、銷(xiāo)售的豌豆脆食品印有“kadina咔笛娜”標(biāo)識(shí)，與其他公司的“Cadina卡迪那”注冊(cè)商標(biāo)近似，容易導(dǎo)致消費(fèi)者混淆，依法予以查處。

“有些不法經(jīng)營(yíng)者故意使用與知名品牌相同或相似的商標(biāo)或包裝、裝潢，誤導(dǎo)消費(fèi)者，所以大家在購(gòu)物時(shí)要擦亮眼睛，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題商品，要勇于舉報(bào)?！毖嘬娬f(shuō)。

商標(biāo)侵權(quán)占違法案件八成

近兩年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒專(zhuān)利及商標(biāo)、專(zhuān)利代理行業(yè)違法行為，共查處違法案件7萬(wàn)余件，其中2020年查處違法案件3.9萬(wàn)余件。

2020年，市場(chǎng)監(jiān)管總局直接組織查辦“博格曼”“格蘭富”商標(biāo)侵權(quán)系列案件；北京、上海、浙江、山東等25個(gè)?。▍^(qū)、市），集中查處疫情期間惡意申請(qǐng)注冊(cè)“火神山”“雷神山”等商標(biāo)行為，立案167起，將12家商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)企業(yè)和1家商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

這些被查處的違法案件呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)？燕軍分析，在2020年查處的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中，商標(biāo)案件3.13萬(wàn)件、約占80%，專(zhuān)利案件7100余件、約占18%。在商標(biāo)違法案件中，假冒他人商標(biāo)和使用與他人商標(biāo)近似的商標(biāo)以及銷(xiāo)售假冒商標(biāo)和使用近似商標(biāo)的商品案件，約占90%。在專(zhuān)利違法案件中，假冒專(zhuān)利案件約占40%。

建立完善跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制

2020年10月，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織江蘇、湖北、天津等9省市統(tǒng)一行動(dòng)，一舉打掉涉及多省市的機(jī)械密封件行業(yè)制假售假產(chǎn)業(yè)鏈，共查處侵犯商標(biāo)權(quán)等案件25起，涉案金額900余萬(wàn)元，罰沒(méi)款1500余萬(wàn)元，其中10起案件移送司法機(jī)關(guān)。

燕軍說(shuō)，回顧該系列案件查辦，其違法行為呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：不僅假冒他人的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，還抄襲偽造產(chǎn)品說(shuō)明手冊(cè)、合格證、防偽標(biāo)記等，偽裝成正牌產(chǎn)品，手法更加專(zhuān)業(yè)，給辨別帶來(lái)極大難度；制假售假鏈條化，構(gòu)建了上、下游關(guān)聯(lián)的造假產(chǎn)業(yè)鏈，在聯(lián)絡(luò)獲得訂單后，連夜生產(chǎn)、迅速配送，隱蔽性強(qiáng)，而且彼此互通信息，逃避檢查；營(yíng)銷(xiāo)宣傳網(wǎng)絡(luò)化，建立自己的網(wǎng)站，并通過(guò)社交平臺(tái)等對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量等做虛假宣傳，推銷(xiāo)產(chǎn)品。

“相比實(shí)體市場(chǎng)的調(diào)查取證手段，目前對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的執(zhí)法還存在不足?！毖嘬姳硎?，當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法活動(dòng)區(qū)域分布碎片化、產(chǎn)銷(xiāo)分工精細(xì)化、物流支付信息化、違法行為組織化，手法不斷翻新，對(duì)監(jiān)管執(zhí)法帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

針對(duì)侵權(quán)假冒呈現(xiàn)的跨區(qū)域、鏈條化新特點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法如何適應(yīng)新變化？

燕軍表示，今年將針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，集中優(yōu)勢(shì)資源，精準(zhǔn)重拳出擊，加大曝光力度，讓違法者付出沉重代價(jià)。同時(shí)，著眼于侵權(quán)假冒的新情況、新特點(diǎn)，建立完善跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)全鏈條執(zhí)法意識(shí)，并加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等執(zhí)法的銜接，綜合運(yùn)用多種手段嚴(yán)懲侵權(quán)違法行為，切實(shí)加大違法成本，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)。