《天津市服務業(yè)擴大開放綜合試點總體方案》出臺
我市將打造生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展先行區(qū)

推動物流運輸服務、科技服務、會展服務、批發(fā)零售、金融服務、健康醫(yī)療服務、教育服務、電信服務、電力服務九大服務業(yè)重點行業(yè)領域深化改革擴大開放

隨著天津等四省市獲批開展服務業(yè)擴大開放綜合試點，商務部近日印發(fā)了《天津市服務業(yè)擴大開放綜合試點總體方案》，我市將經(jīng)過3年試點，通過放寬市場準入、改革監(jiān)管模式、優(yōu)化市場環(huán)境，努力形成市場更加開放、制度更加規(guī)范、監(jiān)管更加有效、環(huán)境更加優(yōu)良的服務業(yè)擴大開放新格局，探索積累可復制可推廣經(jīng)驗，打造生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展先行區(qū)，為國家全方位開放和服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮示范帶動作用。

九大領域擴大開放

此次印發(fā)的《總體方案》中明確，我市將推動物流運輸服務、科技服務、會展服務、批發(fā)零售、金融服務、健康醫(yī)療服務、教育服務、電信服務、電力服務九大服務業(yè)重點行業(yè)領域深化改革擴大開放。

例如，在物流運輸方面，在依法合規(guī)的前提下，原則支持符合條件的發(fā)起人設立航運保險機構。參照保稅船用燃料油供應管理模式，允許液化天然氣（LNG）作為國際航行船舶燃料享受保稅政策。

金融服務領域則包括支持金融租賃公司及其境內(nèi)專業(yè)子公司依法合規(guī)募集發(fā)行債券、資本補充工具；支持設立人民幣海外投貸基金；支持符合條件的財務公司等金融機構獲得結(jié)售匯業(yè)務及衍生品交易業(yè)務資格，支持符合條件的證券公司、基金管理公司等金融機構獲得結(jié)售匯業(yè)務資格，在風險可控的前提下依法合規(guī)開展外匯即期及衍生品交易；支持開展合格境外有限合伙人（QFLP）試點等多項內(nèi)容。

在健康醫(yī)療服務領域，我市將積極引進和培育國際先進水平醫(yī)療機構，支持港澳服務提供者設立獨資醫(yī)療機構；在營利性醫(yī)療機構先行先試治未病服務和收費；將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務費用按程序納入醫(yī)保支付范圍。

在電信服務領域，支持建設國家數(shù)據(jù)安全治理試驗區(qū)，集中開展數(shù)據(jù)安全治理相關政策試點示范工作。

發(fā)展重點平臺與園區(qū)

根據(jù)《總體方案》，京津、津冀將依托濱?！嘘P村科技園和寶坻京津中關村科技城等合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索京津冀產(chǎn)業(yè)鏈引資合作模式，建設跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺，并組建京津冀科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟。

與此同時，推進環(huán)渤海港口深水錨地資源共享共用，建立京津冀三地機場協(xié)作機制，推動京津冀海關特殊監(jiān)管區(qū)域多式聯(lián)運協(xié)同發(fā)展，構建服務京津冀、輻射全國的陸?？湛诎扼w系。提升京津地區(qū)跨境貿(mào)易便利化水平，打造京津冀最便捷出海口。

天津還將加強數(shù)據(jù)要素流通利用，支持國家數(shù)字服務出口基地建設，建立數(shù)字服務國際合作聯(lián)盟。打造數(shù)字服務貿(mào)易創(chuàng)新平臺，培育數(shù)字服務市場主體，擴大數(shù)字服務出口。探索建設數(shù)字創(chuàng)新實驗中心、數(shù)字創(chuàng)新研究院等機構。建設區(qū)塊鏈技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應用示范區(qū)，加強區(qū)塊鏈技術在知識產(chǎn)權交易、存證、供應鏈、金融、貿(mào)易、公證等多種場景應用。支持國際數(shù)據(jù)服務創(chuàng)新，支持在天津設立互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPV6）根服務器鏡像節(jié)點或國家頂級域名節(jié)點。

此外，我市將從簡政放權、貿(mào)易投資便利化、人才保障、知識產(chǎn)權及數(shù)據(jù)保護、資金跨境流動便利化等方面保障服務業(yè)開放發(fā)展。（記者 馬曉冬）