市場(chǎng)監(jiān)管總局舉辦2021年第二季度例行新聞發(fā)布會(huì)

4月21日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局以“強(qiáng)化食品安全監(jiān)管 守護(hù)‘舌尖上的安全’”為主題舉辦2021年第二季度例行新聞發(fā)布會(huì)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(zhǎng) 于軍：各位記者朋友，大家上午好！歡迎大家參加市場(chǎng)監(jiān)管總局2021年第二季度例行新聞發(fā)布會(huì)。此次發(fā)布會(huì)的主題是“強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，守護(hù)‘舌尖上的安全’”。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品安全工作。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把食品安全作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。五天前，全國(guó)食品安全工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰電視電話會(huì)議在京召開(kāi)，李克強(qiáng)總理作出重要批示，要求牢固樹(shù)立人民至上、生命至上理念，毫不松懈抓好食品安全工作。

食品安全監(jiān)管是國(guó)家賦予市場(chǎng)監(jiān)管總局的一項(xiàng)極其重要的職責(zé)。今天，我們邀請(qǐng)到總局執(zhí)法稽查局二級(jí)巡視員王松林、食品生產(chǎn)司市場(chǎng)稽查專(zhuān)員畢玉安、食品經(jīng)營(yíng)司市場(chǎng)稽查專(zhuān)員陳谞、特殊食品司市場(chǎng)稽查專(zhuān)員張晉京、食品抽檢司副司長(zhǎng)梁鋼五位同志共同向大家發(fā)布2020年度食品安全監(jiān)管有關(guān)工作情況，介紹2021年度重點(diǎn)工作。

我們還邀請(qǐng)了人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央廣播電視總臺(tái)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等10多家媒體代表到會(huì)。

首先，我謹(jǐn)代表市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)記者朋友們的到來(lái)表示熱烈歡迎！

2020年，市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署，嚴(yán)守不發(fā)生重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線，食品安全整體水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)基本相適應(yīng)。

一是落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)決守住食品安全底線。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，按照“四個(gè)統(tǒng)一”“四級(jí)分工、各有側(cè)重”原則，聚焦重點(diǎn)食品種類(lèi)、重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所、重點(diǎn)安全指標(biāo)，持續(xù)加大監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)公布食品監(jiān)督抽檢信息。全年國(guó)家、省、市、縣四級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共完成食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)性抽檢等任務(wù)695萬(wàn)余批次，食品檢驗(yàn)量達(dá)到4.97批次/千人，超額完成“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃提出的食品檢驗(yàn)量達(dá)到4批次/千人的目標(biāo)。針對(duì)肉制品、食用油、面制品等重點(diǎn)品種開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和飛行檢查，完成嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查“三年全覆蓋”年度任務(wù)，著力整治非法添加、虛假宣傳、制假售假等突出問(wèn)題。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)線索，對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)出3批次及以上不合格食品、連續(xù)多年檢出不合格食品的228家食品銷(xiāo)售單位，以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)3批次及以上問(wèn)題樣品的87家食品銷(xiāo)售單位開(kāi)展了重點(diǎn)監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)排查，防控系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

二是嚴(yán)防疫情期間食品安全風(fēng)險(xiǎn)。組織開(kāi)展食品等民生商品“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”行動(dòng)，參與企業(yè)超過(guò)1.7萬(wàn)家，帶動(dòng)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)迅速銜接，有力保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序。加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰叭龑?zhuān)、三證、四不”要求；及時(shí)開(kāi)展涉疫食品排查管控，全年各地共排查涉疫食品13896噸，涉疫食品基本得到有效管控。應(yīng)時(shí)所需快速建設(shè)冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)，初步建成上線全國(guó)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_(tái)，推動(dòng)31個(gè)省區(qū)市全部實(shí)現(xiàn)與全國(guó)平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接。落實(shí)總局《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》政策措施，電話訪問(wèn)食品企業(yè)1021家，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控期間食品安全管理工作。研究制定臨時(shí)加貼中文標(biāo)識(shí)措施，幫助解決疫情期間出口食品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)難題。

三是全面提升食品安全治理水平，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。組織開(kāi)展“食品安全主體責(zé)任年行動(dòng)”，進(jìn)一步梳理細(xì)化食品生產(chǎn)企業(yè)需要落實(shí)的五個(gè)方面責(zé)任。加大企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考力度，全年累計(jì)在線監(jiān)督抽考食品生產(chǎn)企業(yè)14萬(wàn)家、食品安全管理人員21.5萬(wàn)人，抽考總體合格率達(dá)97.8%，滿意度達(dá)95%。強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)管制度建設(shè)，組織修訂《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》等規(guī)章，組織開(kāi)展食品安全普法宣傳，組織編寫(xiě)乳制品、肉制品等重點(diǎn)食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作手冊(cè)，為基層日常監(jiān)管提供操作指南。持續(xù)推進(jìn)食品生產(chǎn)許可改革，精減申請(qǐng)材料、壓減許可時(shí)限，推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”和電子證書(shū)管理，建立全國(guó)食品生產(chǎn)許可信息查詢平臺(tái)。印發(fā)《食品銷(xiāo)售者食品安全主體責(zé)任指南》，為食品銷(xiāo)售者落實(shí)主體責(zé)任提供操作規(guī)范，鼓勵(lì)食品銷(xiāo)售者在全面開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改的基礎(chǔ)上，向社會(huì)開(kāi)展“放心食品超市自我承諾”，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼承諾內(nèi)容。截至2020年底，共1.5萬(wàn)家食品超市公開(kāi)自我承諾。

四是強(qiáng)化食品安全執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。2020年，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)全年共查處食品安全違法案件28.62萬(wàn)件，罰沒(méi)款27.26億元，吊銷(xiāo)許可證776件，移送公安機(jī)關(guān)3490件，從業(yè)資格限制74411人，查辦“邢臺(tái)特大跨區(qū)域生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣香油案”等一批重大案件。同時(shí)，強(qiáng)化部門(mén)間合作，總局會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局啟動(dòng)為期三年的農(nóng)村假冒偽劣食品專(zhuān)項(xiàng)整治，從2020年10月底開(kāi)始開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品中添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的肉類(lèi)、“三無(wú)”食品、“超過(guò)保質(zhì)期”食品等人民群眾深?lèi)和唇^的違法行為。截至2021年3月15日，各地查處農(nóng)村假冒偽劣食品案件47664件，罰沒(méi)款3.5億元，查扣違法產(chǎn)品2016噸，移送公安機(jī)關(guān)808件。

五是深化改革創(chuàng)新，切實(shí)筑牢食品安全防線。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，組織對(duì)省級(jí)人民政府開(kāi)展食品安全評(píng)議考核，將“黨政同責(zé)”要求落到實(shí)處。組織開(kāi)展“世界食品安全日”中國(guó)主場(chǎng)活動(dòng)，舉辦“提升餐飲質(zhì)量、制止餐飲浪費(fèi)”等主題活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)各界參與食品安全治理。強(qiáng)化監(jiān)管共治，聯(lián)合開(kāi)展保健食品行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體98.8萬(wàn)余家次，出動(dòng)執(zhí)法人員150萬(wàn)余人次。部署各地開(kāi)展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查，2020年全國(guó)特殊食品企業(yè)安全自查和報(bào)告率均保持100%，自查報(bào)告問(wèn)題整改率100%。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)全國(guó)食品安全工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，嚴(yán)把生產(chǎn)、流通、消費(fèi)每一個(gè)關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)法懲治食品安全違法犯罪，加快提升風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處突水平，推進(jìn)食品安全水平高質(zhì)量發(fā)展，保障好人民群眾“舌尖上的安全”。

以上就是我的簡(jiǎn)要介紹。下面，進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)。請(qǐng)?jiān)谧膸孜凰揪珠L(zhǎng)共同為大家關(guān)心的食品安全問(wèn)題進(jìn)行解答。

人民日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：2020年，我國(guó)食品安全監(jiān)督抽檢情況如何？發(fā)現(xiàn)了哪些主要問(wèn)題？

市場(chǎng)監(jiān)管總局食品抽檢司副司長(zhǎng)梁鋼：2020年，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的全部34大類(lèi)食品，按法定程序和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定組織食品抽樣、檢驗(yàn)。覆蓋生產(chǎn)、流通、餐飲不同環(huán)節(jié)，城市、鄉(xiāng)村不同區(qū)域，線上、線下和國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口不同渠道，全年市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)完成食品安全監(jiān)督抽檢638萬(wàn)余批次，總體不合格率為2.31%，與2019年基本持平。

抽檢數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)食品安全形勢(shì)總體保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。從食品類(lèi)別看，日常消費(fèi)量大的米面油、肉蛋奶等大宗食品和嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品、保健食品等30類(lèi)食品抽檢不合格率低于總體不合格率。其中，乳制品、餅干、調(diào)味品等13類(lèi)食品抽檢不合格率低于1%。從食品業(yè)態(tài)看，市場(chǎng)監(jiān)管總局抽檢的占市場(chǎng)份額較大的生產(chǎn)企業(yè)食品不合格率為0.58%，低于總體不合格率1.73個(gè)百分點(diǎn)；占市場(chǎng)份額較大的經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品抽檢不合格率為0.81%，低于總體不合格率1.50個(gè)百分點(diǎn)；消費(fèi)者購(gòu)物主要渠道之一的網(wǎng)購(gòu)食品抽檢不合格率為2.30%，與總體不合格率持平。

同時(shí)，抽檢數(shù)據(jù)還顯示，我國(guó)仍處于食品安全易發(fā)、多發(fā)期，一些食品安全問(wèn)題仍需持續(xù)治理。一是微生物污染、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題仍較突出。食品因微生物污染超標(biāo)抽檢不合格率為2.83%，占不合格樣品總量的23.0%。食品因農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)抽檢不合格率為1.79%，占不合格樣品總量的35.3%。超范圍超限量使用食品添加劑導(dǎo)致的抽檢不合格率為0.98%，雖然處于持續(xù)下降狀態(tài)，但食品添加劑“雙超”在抽檢不合格樣品總量中的占比仍達(dá)16.2%。二是個(gè)別食品類(lèi)別的抽檢不合格率較高。2020年，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加大對(duì)小餐飲、小吃店等抽檢力度，餐飲食品抽檢不合格率為5.99%，主要不合格項(xiàng)目為微生物污染，呈現(xiàn)餐飲單位規(guī)模越小、抽檢不合格率越高的趨勢(shì)；蔬菜制品抽檢不合格率為3.45%，主要是超范圍超限量使用食品添加劑問(wèn)題。

針對(duì)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)均已及時(shí)采取了封存、下架、召回等措施控制風(fēng)險(xiǎn)。2020年，督促完成不合格食品核查處置任務(wù)13.60萬(wàn)件次，下架、封存、召回不合格食品3596噸，罰沒(méi)金額10.93億元。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”要求，組織均衡推進(jìn)2021年全國(guó)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)，以防范化解重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，深入排查食品安全問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障人民群眾飲食安全。

本次新聞發(fā)布會(huì)后，總局將以通告的形式向社會(huì)發(fā)布各類(lèi)食品2020年監(jiān)督抽檢情況。

中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)記者提問(wèn)：去年11月，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同其他部門(mén)，啟動(dòng)了農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動(dòng)。請(qǐng)問(wèn)，整治行動(dòng)開(kāi)展情況如何，取得了哪些成效？

市場(chǎng)監(jiān)管總局食品經(jīng)營(yíng)司市場(chǎng)稽查專(zhuān)員陳谞：2020年11月，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、公安、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、供銷(xiāo)等部門(mén)，印發(fā)《農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動(dòng)方案（2020—2022年）》，啟動(dòng)為期3年的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。整治行動(dòng)按照“1+3”的目標(biāo)，即在全面推進(jìn)農(nóng)村假冒偽劣食品整治工作各項(xiàng)措施任務(wù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)主體、重點(diǎn)品類(lèi)，邊打擊、邊規(guī)范、邊提升，每年推動(dòng)1項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，1年1項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，3年持續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)，不斷提高農(nóng)村食品安全保障水平。

截至2020年底，全系統(tǒng)監(jiān)督檢查農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體509萬(wàn)戶次，組織審核復(fù)查食品經(jīng)營(yíng)許可證239萬(wàn)家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6.8萬(wàn)個(gè)，監(jiān)督落實(shí)整改6.3萬(wàn)個(gè)；組織監(jiān)督抽檢105萬(wàn)批次，其中監(jiān)督抽檢不合格食品23476批次，核查處置20070批次。取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體4365戶，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證120個(gè)，查處假冒偽劣食品案件28536件，查扣違法食品46萬(wàn)余公斤，貨值約17751萬(wàn)元，罰沒(méi)金額共計(jì)41246萬(wàn)元。向公安機(jī)關(guān)移送案件線索697件。

今年，市場(chǎng)監(jiān)管總局將在前期農(nóng)村食品安全問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范行動(dòng)，督促農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，合法合規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問(wèn)：去年，市場(chǎng)監(jiān)管總局等7部門(mén)組織實(shí)施保健食品行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)。請(qǐng)問(wèn)，一年時(shí)間里，整治工作取得了哪些成效？新的一年，還將有哪些新的部署？

市場(chǎng)監(jiān)管總局特殊食品司市場(chǎng)稽查專(zhuān)員 張晉京：為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，市場(chǎng)監(jiān)管總局等7部門(mén)落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，實(shí)施保健食品行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)。2020年4月以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局等7部門(mén)高度重視、周密部署、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)，一手抓疫情防控，一手抓專(zhuān)項(xiàng)整治，初步形成條塊結(jié)合、聯(lián)合打擊、行業(yè)自律、社會(huì)共治的良好工作局面，在打擊保健食品非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、欺詐和虛假宣傳、違法廣告等方面取得階段性成果：

市場(chǎng)監(jiān)管總局嚴(yán)厲打擊保健食品非法添加、虛假宣傳、傳銷(xiāo)和違規(guī)直銷(xiāo)等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步推進(jìn)保健食品注冊(cè)和備案管理，指導(dǎo)各地嚴(yán)格保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，加強(qiáng)保健食品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)管理，加大保健食品抽檢監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化保健食品廣告、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，推動(dòng)保健食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。公安部在“昆侖2020”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，加大保健食品犯罪打擊力度。商務(wù)部嚴(yán)格新增保健食品直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)備案管理。文化和旅游部大力整治文化、旅游活動(dòng)中保健食品欺詐和虛假宣傳行為。廣電總局嚴(yán)肅查處播出機(jī)構(gòu)違規(guī)行為。2020年，全國(guó)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體98.8萬(wàn)余家次，出動(dòng)執(zhí)法人員150余萬(wàn)人次。市場(chǎng)監(jiān)管總局、衛(wèi)生健康委、廣電總局等部門(mén)不斷加強(qiáng)科普宣傳工作，指導(dǎo)各地堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，以志愿服務(wù)、知識(shí)競(jìng)賽、視頻動(dòng)畫(huà)等方式，科學(xué)有序開(kāi)展豐富多樣的科普宣傳活動(dòng)。2020年，全國(guó)共舉辦保健食品科普宣傳2.2萬(wàn)場(chǎng)次，參加人員214萬(wàn)余人次，發(fā)放各類(lèi)宣傳材料388萬(wàn)余份。

2021年，市場(chǎng)監(jiān)管總局等7部門(mén)將繼續(xù)貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，深入推進(jìn)保健食品行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)凈化保健食品市場(chǎng)環(huán)境，不斷提高人民群眾對(duì)保健食品消費(fèi)市場(chǎng)的獲得感、幸福感、安全感。

法治日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。那么，在推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局準(zhǔn)備采取哪些工作措施？

市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)司市場(chǎng)稽查專(zhuān)員 畢玉安：改革開(kāi)放四十多年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)食品工業(yè)飛速發(fā)展，無(wú)論是企業(yè)數(shù)量規(guī)模，還是食品種類(lèi)和質(zhì)量都有了很大提高。目前，我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)1500萬(wàn)家，有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)17.2萬(wàn)家。2020年GDP十余萬(wàn)億。食品產(chǎn)業(yè)雖高度發(fā)展，但仍存在法律意識(shí)不強(qiáng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程管理不完善、大中小企業(yè)發(fā)展不平衡、企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入不足、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足等問(wèn)題。為此，黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，要提高食品藥品等關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障水平。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。食品是人民群眾美好生活的基礎(chǔ)，“十四五”期間，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將重點(diǎn)采取以下四項(xiàng)措施：

一是加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，保障食品質(zhì)量安全。

二是推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)重點(diǎn)落實(shí)好食品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、食品安全管理責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、檢驗(yàn)檢測(cè)責(zé)任和食品安全投入責(zé)任，確保食品生產(chǎn)持續(xù)合規(guī)，出廠食品質(zhì)量安全。

三是提升食品質(zhì)量安全水平。引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈控制水平，提升生產(chǎn)管理水平，提升產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)水平，提升產(chǎn)品品質(zhì)和品牌建設(shè)水平，以乳制品、肉制品為重點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。

四是強(qiáng)化社會(huì)共治促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。支持食品行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律和提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)參與食品研發(fā)創(chuàng)新。暢通投訴舉報(bào)渠道。支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督。通過(guò)社會(huì)共治，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者提問(wèn)：剛才發(fā)言人談到，2020年全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化食品安全執(zhí)法，查處食品安全違法案件28.62萬(wàn)件。請(qǐng)問(wèn)，有沒(méi)有具有代表性的案例？

執(zhí)法稽查局二級(jí)巡視員王松林：2020年，市場(chǎng)監(jiān)管總局把重大案件掛牌督辦數(shù)量作為食品安全評(píng)議考核指標(biāo)，各地積極作為，查辦了一批重大案件。我們也希望通過(guò)發(fā)布典型案例，以案釋法，給執(zhí)法人員提供參考借鑒，同時(shí)也讓廣大人民群眾理解和認(rèn)識(shí)這些違法行為的危害性，提高辨別能力。

現(xiàn)在就與大家分享2020年各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查辦的三起典型案例：

1.河北省邢臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局查處河北廚友食用油有限公司生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣香油案

2019年4月，河北省邢臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)及前期專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)掌握的情況，對(duì)河北廚友食用油有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的多批次芝麻香油的脂肪酸組成不合格且黃曲霉毒素超標(biāo)。經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)從個(gè)體戶李某處購(gòu)買(mǎi)“紅油”（配料標(biāo)注：玉米和大豆調(diào)和油）和“香油精”，勾兌后冒充純芝麻油銷(xiāo)售，售價(jià)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)，年銷(xiāo)售額超過(guò)百萬(wàn)。經(jīng)深入研究，邢臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局將“香油精”的成分鎖定為乙基香蘭素、乙基麥芽酚兩種只能人工合成且不得在芝麻油中添加的香料成分。由于涉嫌犯罪，邢臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同公安局成立聯(lián)合專(zhuān)案組開(kāi)展深入調(diào)查。經(jīng)查，犯罪嫌疑人孔某某用玉米油、大豆油和棉籽油混合，形成與芝麻油顏色一致的“紅油”，按1.5%的比例加入“香油精”，生產(chǎn)假芝麻油，銷(xiāo)售給香油生產(chǎn)企業(yè)及香油坊。目前，該案搗毀了涉及12?。ㄊ校┑奶卮笊a(chǎn)經(jīng)營(yíng)偽劣香油違法犯罪網(wǎng)絡(luò)，抓獲涉案人員83人，查獲偽劣香油和“紅油”等400余噸、生產(chǎn)流水線24條，涉案金額超2億元；10名主要嫌疑人一審被判處有期徒刑1年6個(gè)月到8年不等，并處罰金。該案于2021年3月12日作出行政處罰，依法吊銷(xiāo)了河北廚友食用油有限公司的生產(chǎn)許可證，并對(duì)主要責(zé)任人員處以終身限制從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的資格罰。

2.四川省成都市高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處成都市蜀宴門(mén)餐飲服務(wù)部使用回收油案

2019年7月，四川省成都市高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào)，反映成都市蜀宴門(mén)餐飲服務(wù)部在餐飲經(jīng)營(yíng)中使用回收油。回收油案件生產(chǎn)加工隱蔽、現(xiàn)場(chǎng)取證困難，執(zhí)法人員深入蹲點(diǎn)摸底調(diào)查，掌握了火鍋店店面和廚房的布局、違法工具的情況以及操作的方式步驟。2019年11月，高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)該火鍋店進(jìn)行突擊檢查，查獲使用回收油的違法行為。經(jīng)查，成都市蜀宴門(mén)餐飲服務(wù)部將顧客食用過(guò)的火鍋底料收集后用濾網(wǎng)去除雜質(zhì)，對(duì)回收的廢棄油脂進(jìn)行加熱分離后得到“老油”，制成新的火鍋底料銷(xiāo)售給顧客，涉案貨值達(dá)26萬(wàn)元。因涉嫌犯罪，高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將案件移送公安機(jī)關(guān)。2020年12月，成都高新區(qū)人民法院作出一審判決，對(duì)該火鍋店法定代表人高某某等4名被告人判處2至5年有期徒刑，并處罰金。高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已依法吊銷(xiāo)該火鍋店食品經(jīng)營(yíng)許可證，并對(duì)高某某等4名直接責(zé)任人員處以終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作或擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員的資格罰。

3.浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處王某等人網(wǎng)紅直播帶貨銷(xiāo)售有毒有害食品案

2020年6月，浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到群眾舉報(bào)，反映其在快手平臺(tái)直播購(gòu)買(mǎi)的減肥產(chǎn)品無(wú)廠名廠址。經(jīng)送檢，相關(guān)產(chǎn)品檢出西布曲明成分。臺(tái)州市路橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同公安機(jī)關(guān)成立專(zhuān)案組聯(lián)合深入調(diào)查。經(jīng)查，2020年6月至2020年11月期間，王某等人采購(gòu)西布曲明等原料，制作“酵素”“綠so糖果”“綜合果蔬酵素壓片糖果” 等減肥產(chǎn)品，設(shè)立網(wǎng)紅工作室，編劇、拍攝短視頻，并在全國(guó)各地通過(guò)快手等平臺(tái)網(wǎng)紅直播帶貨銷(xiāo)售，涉案金額達(dá)1億元，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)涉及河南、浙江等22個(gè)省份。聯(lián)合專(zhuān)案組從網(wǎng)紅主播李某入手，克服原料來(lái)源隱蔽、產(chǎn)品流出分散、銷(xiāo)售渠道復(fù)雜等重重困難，層層追溯，抓獲犯罪嫌疑人19名，搗毀生產(chǎn)窩點(diǎn)2個(gè)、代工工廠2個(gè)、銷(xiāo)售公司3個(gè)、倉(cāng)庫(kù)3個(gè)，查扣涉案糖果壓片10萬(wàn)余片及生產(chǎn)包裝設(shè)備。浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局已約談快手平臺(tái)并責(zé)令其整改，提醒消費(fèi)者停止使用涉案產(chǎn)品。目前，10多個(gè)網(wǎng)紅賬號(hào)已被封號(hào)。

于軍：謝謝記者朋友們的提問(wèn)。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天我們的提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還有想了解的其他問(wèn)題，請(qǐng)會(huì)后與新聞宣傳司聯(lián)系，進(jìn)行進(jìn)一步溝通。

再次感謝媒體朋友參加此次發(fā)布會(huì)。會(huì)議到此結(jié)束。謝謝大家！