國務(wù)院新聞辦公室于2021年4月8日（星期四）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家糧食和物資儲備局副局長黃煒和國家發(fā)展改革委經(jīng)濟貿(mào)易司負(fù)責(zé)人寇明、司法部立法四局局長黃祎、財政部經(jīng)濟建設(shè)司負(fù)責(zé)人李海南、國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉云介紹《糧食流通管理條例》有關(guān)情況，并答記者問。

【國家發(fā)展改革委經(jīng)濟貿(mào)易司負(fù)責(zé)人 寇明】去年疫情以來，社會對糧食安全比較關(guān)注。我們在很多場合，包括糧食和儲備局、財政部以及糧食管理有關(guān)部門，在不同場合進行過解釋。今天我也借這個機會，簡單向大家報告一下糧食安全方面的情況。

大家知道，糧食事關(guān)國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食安全問題，始終把解決人民吃飯問題作為治國安邦的首要任務(wù)。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足世情國情糧情，確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，提出了“谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀。近一階段，黨的十九屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議均對確保糧食安全作出重要部署，國家相關(guān)部門和地方各級政府高度重視，切實扛起糧食安全政治責(zé)任，制定出臺了一系列政策措施，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控作用，確保國家糧食安全。

總體上講，我國的糧食安全形勢是好的，中國的糧食是安全的，老百姓的飯碗是有保障的。這主要體現(xiàn)在三個方面：一是生產(chǎn)強。二是供應(yīng)足。三是管理嚴(yán)。我大致解釋一下。

第一，我國糧食綜合生產(chǎn)能力比較強。自2004年以來，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十七連豐，2020年糧食產(chǎn)量為13390億斤，創(chuàng)歷史新高，糧食產(chǎn)量連續(xù)六年穩(wěn)定在13000億斤以上，實現(xiàn)了谷物基本自給、口糧絕對安全。國家在糧食生產(chǎn)上采取了一系列有力措施，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，到2022年將建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，切實保障糧食生產(chǎn)能力；實施“科技興糧”，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物資裝備支撐，為糧食生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。國家“十四五”規(guī)劃首次將糧食綜合生產(chǎn)能力作為安全保障類約束性指標(biāo)之一。針對供需形勢出現(xiàn)的新變化，國家綜合采取穩(wěn)定口糧生產(chǎn)、重點支持玉米生產(chǎn)等一系列措施，增加市場供應(yīng)。從目前的情況來看，隨著種植玉米收益增加，農(nóng)戶種植積極性明顯提高，今年玉米意向種植面積增加較多，國內(nèi)玉米生產(chǎn)將進一步增加。

第二，我國糧食儲備流通體系安全可靠。“十三五”以來，國家加大了糧食倉儲物流現(xiàn)代化建設(shè)，我國糧食倉儲設(shè)施水平總體達到世界較先進水平，糧食庫存數(shù)量充足、質(zhì)量良好、儲備安全，特別是稻谷和小麥兩大口糧品種庫存能夠滿足一年以上的消費需求。36個大中城市主城區(qū)及市場易波動地區(qū)的地方成品糧油儲備達到15天及以上市場供應(yīng)量。此外，進口供應(yīng)總體正常，大豆、玉米等糧食品種進口渠道暢通，可有效增加和補充國內(nèi)市場供應(yīng)。

第三，我國糧食安全管理體系健全。我國從2015年起實施糧食安全省長責(zé)任制，中央農(nóng)村工作會議和今年中央一號文件提出要實行糧食安全黨政同責(zé)，進一步推動糧食安全政治責(zé)任落地，筑牢糧食安全根基。糧食安全領(lǐng)域系列法律法規(guī)和相關(guān)文件的制修訂工作也都在有條不紊地進行中。此次《糧食流通管理條例》的修訂出臺，為新形勢下切實維護糧食流通秩序提供了制度依據(jù)和遵循。

總之，我國糧食安全保障體系是經(jīng)得住考驗的，能夠確保糧食市場的穩(wěn)定供應(yīng)。我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力、有信心把十四億中國人的飯碗牢牢端在自己手上，把糧食安全的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。