本市年底前建立四級“林長”體系
各級“林長”都簽護林責(zé)任書

本市日前正式實施林長制。記者3月29日從市園林綠化局獲悉，到今年底，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級林長制責(zé)任體系和各項制度將全面建立，通過構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，形成保護發(fā)展首都園林綠化資源的強大合力，助力北京建設(shè)國際一流和諧宜居之都。

園林綠化資源是首都生態(tài)系統(tǒng)的主體，是維護首都綠色生態(tài)空間、建設(shè)生態(tài)宜居城市的堅實基礎(chǔ)。目前，全市森林覆蓋率已達44.4%，森林蓄積量達2520萬立方米，城市綠化覆蓋率達48.9%。

近日，本市發(fā)布《關(guān)于全面建立林長制的實施意見》，要求到2021年底，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級林長制責(zé)任體系全面形成。市總林長對全市各級林長制工作負總責(zé)。區(qū)級總林長為第一責(zé)任人，負責(zé)組織實施本地區(qū)林長制工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級和村（社區(qū)）級林長則具體負責(zé)組織實施本區(qū)域園林綠化資源保護發(fā)展工作。2025年，全市將建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的園林綠化資源保護發(fā)展機制。2035年，林長制制度體系將更加完善，園林綠化治理能力和治理水平全面提升，確保首都綠色生態(tài)空間保持穩(wěn)定，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能效益顯著提高。

全市將建立“市統(tǒng)籌、區(qū)主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）運行、村（社區(qū)）落實”的園林綠化資源保護發(fā)展工作機制，并建立完善調(diào)度、巡查、部門協(xié)調(diào)等相關(guān)制度。市、區(qū)總林長和林長每年至少進行1次調(diào)度，市、區(qū)級林長每年至少開展1次巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級林長每月至少開展1次巡查，村（社區(qū)）級林長每周至少開展1次巡查，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決園林綠化資源保護管理中存在的問題。通過建立部門協(xié)作制度，還將形成在林長領(lǐng)導(dǎo)下部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。

林長將突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全域覆蓋。各級林長實行分區(qū)（片）責(zé)任到人，確保逐地逐片、一林一園落實管理主體，實現(xiàn)山有人管、林有人造、樹有人護、責(zé)有人擔。各級林長不但要把森林綠地管好，還要負責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的濕地、野生動物和古樹名木等一切園林綠化資源的保護發(fā)展工作，而有關(guān)濕地保護還將與全市河湖長制責(zé)任區(qū)域全面對接，實現(xiàn)全方位、立體式的資源監(jiān)管。各級林長還要結(jié)合新一輪百萬畝造林、宜林荒山造林和留白增綠等重點工程，進一步拓展綠色生態(tài)空間，同時堅持山水林田湖草綜合治理等新發(fā)展理念，不斷豐富森林濕地的生物多樣性，提升首都生態(tài)資源質(zhì)量。

各級林長要逐級簽訂園林綠化資源保護發(fā)展目標責(zé)任書，森林覆蓋率、森林蓄積量等重要指標將被納入首都林長制目標考核體系。而林長制考核結(jié)果也將作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。全市還將設(shè)立林長制公示牌，主動接受社會監(jiān)督。

林長制的實施既可以讓生態(tài)資源得到保護，更將“點綠成金”，讓首都的綠水青山真正成為金山銀山。據(jù)統(tǒng)計，全市果樹種植面積達200萬畝，集體林地有1480多萬畝，是首都重要的綠色資源，更是京郊農(nóng)民綠崗就業(yè)和生態(tài)增收的重要載體。各級林長可以結(jié)合區(qū)域特色，深入挖掘森林資源的多種潛力，盤活綠色資產(chǎn)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，做好綠色發(fā)展文章。（記者 朱松梅 通訊員 馬蘊）