公安部新聞發(fā)布會通報公安部部署全國公安機(jī)關(guān)切實(shí)維護(hù)中小學(xué)校園安全等情況

在第26個全國中小學(xué)生安全教育日即將來臨之際，公安部3月26日在京召開新聞發(fā)布會，通報公安部黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，部署全國公安機(jī)關(guān)全力維護(hù)校園及學(xué)生安全，依法打擊涉校涉學(xué)生違法犯罪，為學(xué)生平安健康成長營造良好環(huán)境等有關(guān)情況。

公安部新聞發(fā)言人張明在發(fā)布會上通報，青少年是祖國的未來，是中華民族的希望。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，高度重視青少年工作，親切關(guān)懷青少年的健康成長。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“孩子們成長的更好，是我們的最大心愿。黨和政府要始終關(guān)心各族少年兒童，努力為他們學(xué)習(xí)成長創(chuàng)造更好的條件。”“始終關(guān)心和愛護(hù)學(xué)生成長，為他們放飛青春夢想、實(shí)現(xiàn)人生出彩搭建舞臺?！惫膊奎h委堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，始終秉承人民至上、安全第一的理念，把維護(hù)校園安全、確保學(xué)生安全放在突出位置，部署全國公安機(jī)關(guān)提高政治站位，壓實(shí)責(zé)任鏈條，以最高標(biāo)準(zhǔn)，最嚴(yán)措施，最實(shí)作風(fēng)，深入推進(jìn)平安校園建設(shè)，為廣大學(xué)生成長成才、逐夢前行創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。2020年，全國公安機(jī)關(guān)圍繞“抗疫情、保平安”，聚焦學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課，嚴(yán)打涉校違法犯罪、嚴(yán)控周邊重點(diǎn)人員、嚴(yán)密校園安全防范，會同教育等部門深入開展“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)了涉校刑事案件連續(xù)8年下降，校園安全形勢持續(xù)向好。主要體現(xiàn)在以下六個方面：

一是校園安全防控水平持續(xù)提升。公安機(jī)關(guān)將校園安全工作納入社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密制度管理，用好科技手段，織密校園安全防控網(wǎng)，筑牢校園安全防范根基。積極會同教育等部門持續(xù)加強(qiáng)校園安防系統(tǒng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展校園周邊治安復(fù)雜場所的清理整治，在校園周邊設(shè)立警務(wù)室及治安崗?fù)?5萬個，“護(hù)學(xué)崗”15萬個，嚴(yán)格落實(shí)“高峰勤務(wù)”、“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，指導(dǎo)學(xué)校動態(tài)調(diào)整重點(diǎn)時段、重點(diǎn)部位校園保安力量，延伸巡邏控制范圍，打造校園周邊安全區(qū)域。

二是打擊涉校違法犯罪力度持續(xù)加大。對于涉校涉學(xué)生案件，公安部要求各地公安機(jī)關(guān)堅持“零容忍”態(tài)度，堅持有案必查、有罪必懲，一旦發(fā)案立即組織精干力量快速反應(yīng)，快偵快破快抓捕，依法從重打擊，嚴(yán)厲震懾犯罪。深入貫徹執(zhí)行《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度的意見（試行）》，全力維護(hù)青少年合法權(quán)益，切實(shí)做好青少年健康的守護(hù)者。

三是涉校風(fēng)險源頭管控持續(xù)鞏固。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開展涉校矛盾糾紛多元調(diào)處、源頭化解，配合做好風(fēng)險源頭防范化解。通過匯聚融合校園基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，建立高效風(fēng)險預(yù)警模型，及時向?qū)W校發(fā)布安全風(fēng)險提示，逐步實(shí)現(xiàn)了涉校風(fēng)險智能感知、及時預(yù)警、即時響應(yīng)、迅速處置。公安機(jī)關(guān)會同教育部門聯(lián)合開展校園安全風(fēng)險排查整治，2020年共整改涉校安全隱患1.27萬余處、排查化解矛盾糾紛1500余起。

四是學(xué)校門口交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理持續(xù)推進(jìn)。今年寒假以來，公安部部署開展了學(xué)校門口交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，最大限度改善中小學(xué)校門口交通秩序，最大限度保障中小學(xué)生上下學(xué)交通安全，全力護(hù)航學(xué)生出行平安。各地利用寒假時間，集中完善了一批交通設(shè)施，整改、增設(shè)交通標(biāo)志10.9萬塊、信號燈1.4萬組、交通標(biāo)線679.5公里，人行橫道線496.2公里、減速設(shè)施3.1萬余處，努力做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)。根據(jù)學(xué)校門口及周邊道路交通特點(diǎn)，堅持“一校一策”，統(tǒng)籌優(yōu)化校園出入口設(shè)置和周邊道路交通組織，均衡交通流量，減少交通沖突。在學(xué)校門口定點(diǎn)定人、定時定崗，指揮接送學(xué)生車輛有序通行，護(hù)送學(xué)生過馬路，保障學(xué)校門口安全有序。

五是法制安全宣傳教育持續(xù)深化。公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門，深入推進(jìn)法制安全教育走進(jìn)校園，促進(jìn)學(xué)校法制建設(shè)，講好安全教育課，教育青少年樹立社會主義法治理念，強(qiáng)化自我保護(hù)意識，筑起安全防火墻。針對涉校涉學(xué)生多發(fā)性犯罪，深入開展防拐騙、防性侵、防詐騙等安全教育課程進(jìn)校園，2020年以來，已在全國21.3萬所中小學(xué)校、8899萬學(xué)生的“青驕第二課堂” 開展線上宣傳，并在北京、四川、貴州、廣東等地深入校園開展了實(shí)地宣講活動。結(jié)合《反恐怖主義法》普法教育，開展反恐防暴宣傳進(jìn)校園活動，組織校園防恐防暴應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高校園師生安全防范意識，掌握緊急避險、自救互救的知識和技能。

六是協(xié)調(diào)聯(lián)動工作效能持續(xù)增強(qiáng)。全國公安機(jī)關(guān)按照統(tǒng)一部署，以新時代“平安中國”建設(shè)為引領(lǐng)，充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，依托“平安校園”建設(shè)組織架構(gòu)、專業(yè)力量和制度規(guī)范，持續(xù)強(qiáng)化部門聯(lián)動、警校協(xié)作、社會參與和家校配合工作機(jī)制，形成強(qiáng)大工作合力，夯實(shí)平安校園建設(shè)，保障學(xué)生健康安全。

公安部治安管理局副局長張佐良回在回答記者關(guān)于公安部會同教育部大力推進(jìn)校園“三防”建設(shè)的主要考慮和目前推進(jìn)落實(shí)情況的提問時表示，校園“三防”（人防、物防、技防）建設(shè)是校園安全保衛(wèi)工作的重要基礎(chǔ)和保障。訓(xùn)練有素、經(jīng)驗(yàn)豐富的保安人員，完備有效的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，能夠有效發(fā)揮屏障和震懾作用，減少校園安全案事件的發(fā)生。針對近年來一些地方中小學(xué)“三防”建設(shè)不到位，校園安防能力不強(qiáng)，難以及時有效防范外來不法侵害的情況，公安部、教育部自2019年起聯(lián)合開展全國中小學(xué)安全防范建設(shè)三年行動計劃，旨在用3年時間，按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，推動落實(shí)全國中小學(xué)專職保安員配備率，學(xué)校封閉化管理率，一鍵式緊急報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率，學(xué)校“護(hù)學(xué)崗”配備率“4個100%”，逐步構(gòu)建校園內(nèi)部防控與周邊防控、部門協(xié)同與社會參與、傳統(tǒng)手段與科技賦能相結(jié)合的校園安防體系。三年行動計劃實(shí)施以來，各地高度重視，持續(xù)加大保障力度，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，已建立起成熟的“三聯(lián)動”工作機(jī)制：一是警校高效聯(lián)動，公安機(jī)關(guān)在校園周邊設(shè)立警務(wù)室及治安崗?fù)?5萬個、“護(hù)學(xué)崗”15萬個，選派30余萬個優(yōu)秀民警擔(dān)任學(xué)校法治輔導(dǎo)員，健全完善校園周邊巡防工作機(jī)制，同時，指導(dǎo)學(xué)校針對性加強(qiáng)內(nèi)部安全防范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全國涉校刑事案件八年連續(xù)下降。二是部門密切聯(lián)動，公安部會同中央政法委、教育部連續(xù)多年組織開展“護(hù)校安園”專項(xiàng)工作。各級公安、教育等相關(guān)部門建立完善月度會商、定期通報、聯(lián)合整治、督導(dǎo)檢查、應(yīng)急處置、長效保障等“六項(xiàng)機(jī)制”，形成了校園安全工作強(qiáng)大合力。三是社會廣泛聯(lián)動，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”活動，會同有關(guān)部門、基層組織、群防力量，深入轄區(qū)學(xué)校和百姓家庭，動態(tài)排查各類涉校矛盾糾紛，扎實(shí)推動多元調(diào)處、源頭化解，嚴(yán)防矛盾激化升級引發(fā)案事件。去年以來共排查整改校園安全隱患8.3萬余起，整治周邊治安亂點(diǎn)2.8萬余處，化解涉校矛盾糾紛1萬余起。目前，全國98%中小學(xué)實(shí)現(xiàn)封閉管理，91%中小學(xué)配備了專職保安員，90%中小學(xué)安裝了一鍵式報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，94%的城市中小學(xué)和92%的城鎮(zhèn)中小學(xué)設(shè)置了“護(hù)學(xué)崗”，北京、天津、上海等地已提前完成4個百分百達(dá)標(biāo)任務(wù)，校園安全整體防控能力水平明顯提升。他還介紹，為進(jìn)一步提升廣大中小學(xué)生安全防范意識，回應(yīng)社會群眾對校園安全的關(guān)心關(guān)切，公安部聯(lián)合教育部制作了“全國中小學(xué)生安全教育日系列海報”供各地宣傳使用。“中國警方在線”在抖音平臺組織開展為期一個月的中小學(xué)生安全教育主題宣傳活動，聯(lián)動全國治安系統(tǒng)抖音賬號，集中發(fā)布校園安全類主題內(nèi)容，助力維護(hù)中小學(xué)校園持續(xù)安全穩(wěn)定。希望大家予以關(guān)注，也歡迎大家積極參與。

公安部刑事偵查局副局長童碧山在回答記者關(guān)于今年在尋找失蹤被拐兒童方面有什么具體部署舉措的提問時表示，公安部始終高度重視尋找失蹤被拐兒童，整合力量資源，利用科技手段，全力偵破拐賣兒童案件，全力尋找失蹤被拐兒童。今年1月起，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)開展以偵破拐賣兒童積案、查找失蹤被拐兒童為主要內(nèi)容的“團(tuán)圓”行動，這是公安部黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于打拐防拐工作重要批示指示精神，切實(shí)履行新時代公安機(jī)關(guān)使命任務(wù)，積極回應(yīng)人民群眾新期待新要求，全力維護(hù)兒童合法權(quán)益的具體舉措。全國公安機(jī)關(guān)依托“打拐DNA系統(tǒng)”，通過積極完善父母尋找失蹤被拐兒童信息、廣泛采集疑似被拐人員數(shù)據(jù)、及時組織技術(shù)比對核查、扎實(shí)開展積案攻堅等工作，全力偵破一批拐賣兒童積案，全力緝捕一批拐賣兒童犯罪嫌疑人，全面查找一批改革開放以來失蹤被拐的兒童。目前，此項(xiàng)工作正全力推進(jìn)。開展“團(tuán)圓”行動需要社會各界和廣大人民群眾的參與、支持，請大家及時向公安機(jī)關(guān)舉報疑似拐賣兒童犯罪案件線索，積極協(xié)助查找失蹤被拐的兒童。同時，也請失蹤被拐兒童的父母和疑似被拐人員主動到附近的公安機(jī)關(guān)刑偵部門，接受免費(fèi)的DNA信息采集以及相關(guān)信息補(bǔ)充完善等工作，爭取早日實(shí)現(xiàn)家庭團(tuán)圓。

公安部交通管理局副局長李偉在回答記者關(guān)于當(dāng)前中小學(xué)生道路交通安全的突出風(fēng)險在哪里，應(yīng)該如何預(yù)防和減少中小學(xué)生交通事故的提問時表示，公安部高度重視預(yù)防和減少中小學(xué)生交通事故工作。關(guān)注中小學(xué)生安全，必須關(guān)注道路交通安全。涉及中小學(xué)生的交通事故，不全是發(fā)生在上下學(xué)的路上，反而是周末和假期更為突出。從統(tǒng)計看，周末兩天的事故約占三分之一，暑期七八兩個月的事故超過五分之一。另外，放學(xué)時段的事故相對集中，接近全天平均水平的2倍。周末、假期和放學(xué)以后學(xué)生的監(jiān)護(hù)需引起重視。從交通方式看，騎乘電動自行車的事故占31%，騎乘摩托車的事故占30%，騎乘自行車的事故占6%，乘坐汽車的事故占12%，步行當(dāng)中發(fā)生的事故占18%。騎乘電動自行車和摩托車事故死亡中80%未佩戴安全頭盔，乘坐汽車事故死亡中50%以上未系安全帶。從致死原因方面看，顱腦損傷占73%，胸腹損傷占11%。希望家長重視“一盔一帶”作用，不僅自己要佩戴安全頭盔、使用安全帶，也要讓孩子佩戴安全頭盔、使用安全帶，孩子小的應(yīng)使用安全座椅。他還介紹，在全國中小學(xué)生安全教育日來臨之際，公安部交管局聯(lián)合教育部基礎(chǔ)教育司、共青團(tuán)中央少年部，發(fā)布了一批面向中小學(xué)生的交通安全主題海報，錄制了“知危險會避險”交通安全體驗(yàn)課，對中小學(xué)生常見的交通安全風(fēng)險作了提示，各地正在利用各種形式廣泛深入宣傳，提高中小學(xué)生知危險、會避險的能力，減少交通事故發(fā)生。同時也呼吁社會車輛禮讓正在過馬路的學(xué)生，禮讓校車，為學(xué)生出行創(chuàng)造安全的環(huán)境。最后想提醒的是，現(xiàn)在正值春暖花開、旅游踏青的好時節(jié)，組織學(xué)生春游務(wù)必注意交通安全。

公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長李彤在回答記者關(guān)于公安機(jī)關(guān)在凈化網(wǎng)課網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、確保青少年身心健康方面的工作舉措及成效的提問時介紹，疫情期間，大量學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)。針對一些網(wǎng)課平臺和教育類APP存在低俗視頻鏈接、有害信息等問題，2020年8月，公安機(jī)關(guān)部署開展了為期4個月的“中小學(xué)網(wǎng)課網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)整治”，全力開展網(wǎng)課平臺和教育類APP的安全檢查、集中整治違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)平臺、動員網(wǎng)民群防群治、依法打擊各類涉中小學(xué)網(wǎng)課違法犯罪活動。在專項(xiàng)整治期間，共排查屬地教育類APP和網(wǎng)課平臺4900余款，行政處罰423款，責(zé)令整改1058款，下架636款，給廣大青少年創(chuàng)造安全清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。同時，精心組織開展“網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)校園”宣傳教育活動，通過舉辦主題班會、組織安全知識競賽等多種方式，幫助青少年樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，自覺抵制網(wǎng)上不良信息。下一步，公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步鞏固整治成果，深化治理成效，推動青少年整體涉網(wǎng)環(huán)境治理，切實(shí)維護(hù)教學(xué)秩序和青少年身心健康。

公安部食品藥品犯罪偵查局副局長、一級巡視員李劍濤在回答記者關(guān)于公安機(jī)關(guān)在保障校園食品安全領(lǐng)域采取了哪些行動措施的提問時介紹，食品安全是校園安全的重要內(nèi)容，廣大家長十分牽掛。近年來，公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的部署，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入落實(shí)食品安全“四個最嚴(yán)”的要求，充分發(fā)揮職能作用，依法嚴(yán)厲打擊學(xué)校及周邊制售過期食品、“三無”食品、“山寨”食品、商標(biāo)侵權(quán)食品等食品安全違法犯罪行為，取得積極成效。近期，為統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和2021年春季學(xué)期學(xué)校食品安全工作，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控校園食品安全風(fēng)險，公安部聯(lián)合市場監(jiān)管總局等部門下發(fā)通知，對春季學(xué)期校園食品安全工作再部署再強(qiáng)調(diào)。下一步，公安部將部署開展“昆侖2021”專項(xiàng)行動，繼續(xù)把危害校園食品安全以及制售假冒偽劣學(xué)生用品等犯罪作為打擊重點(diǎn)之一，及時受理行政部門移送線索，暢通群眾舉報渠道，堅持露頭就打、打早打小，守護(hù)好孩子們“舌尖上的安全”。

公安部禁毒局二級巡視員李憲輝在回答記者關(guān)于近年來全國公安禁毒部門組織開展校園禁毒工作情況的提問時介紹，近年來，全國公安禁毒部門與教育部門密切合作，深入推動禁毒宣傳教育進(jìn)學(xué)校，嚴(yán)厲打擊涉校園毒品犯罪，構(gòu)建全覆蓋的校園禁毒宣傳教育體系，廣泛宣傳了“健康人生 綠色無毒”理念，基本實(shí)現(xiàn)了“學(xué)生不吸毒、校園無毒品”的工作目標(biāo)。國家禁毒委員會制定印發(fā)長遠(yuǎn)規(guī)劃，明確校園禁毒宣傳教育要求，國家禁毒辦會同教育部將禁毒宣傳教育內(nèi)容納入《中小學(xué)生守則》、《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》、《中小學(xué)毒品預(yù)防專題教育大綱》，校園禁毒宣傳教育工作機(jī)制持續(xù)完善。深入開展校園禁毒專題教育，持續(xù)開展在校學(xué)生毒品預(yù)防教育“五個一”活動、全國青少年禁毒知識競賽和全國大學(xué)生禁毒辯論賽等品牌活動，創(chuàng)新打造面向青少年的新媒體禁毒宣傳教育載體，建成全國青少年毒品預(yù)防教育數(shù)字化平臺，吸引23萬余所學(xué)校、9889萬余名適齡在校學(xué)生注冊學(xué)習(xí)、接受系統(tǒng)科學(xué)的禁毒專題教育，達(dá)到了“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動整個社會”的良好效果。常態(tài)化推進(jìn)校園周邊涉毒問題排查整治，清理地下零星販毒市場，加強(qiáng)娛樂場所禁毒管理，依法嚴(yán)厲打擊引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫未成年人吸販毒的不法分子，努力創(chuàng)造遠(yuǎn)離毒品的校園環(huán)境，有效遏制毒品問題向校園蔓延。通過持續(xù)努力，我國在校學(xué)生涉毒案事件始終處于低發(fā)、少發(fā)。2020年全國新發(fā)現(xiàn)的35歲以下吸毒人員同比下降31.49%，呈現(xiàn)連續(xù)下降趨勢。

公安部新聞發(fā)言人張明最后表示，學(xué)生安全無小事，學(xué)校安全事關(guān)億萬家庭幸福和社會和諧穩(wěn)定。公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)會同相關(guān)部門深入推進(jìn)“平安校園”建設(shè)，共同抓好“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動。希望社會各界和人民群眾，與我們攜手前行，共同守護(hù)平安校園，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造更好的社會環(huán)境。