新華社上海3月26日電（記者 何欣榮）作為修路架橋建廠造房等重大工程的前提條件，“地票”“房票”等指標(biāo)申請(qǐng)耗費(fèi)企業(yè)不少精力。上海市浦東新區(qū)近日表示，通過(guò)先行先試，將重大工程啟動(dòng)所需要的五種“票據(jù)”，由過(guò)去建設(shè)企業(yè)“上門求票”轉(zhuǎn)為管理部門“主動(dòng)供票”，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境。

就像看電影需要電影票，乘火車需要火車票，城市建設(shè)也有類似的“入場(chǎng)券”機(jī)制。浦東新區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)介紹，這些指標(biāo)包括“地票”（新增建設(shè)用地指標(biāo)）、“房票”（征收安置房源指標(biāo)）、“水票”（水系占補(bǔ)平衡指標(biāo)）、“林票”（林地占補(bǔ)平衡指標(biāo)）、“綠票”（綠地占補(bǔ)平衡指標(biāo)）。只有“五票”齊全，重大工程才能順利推進(jìn)。

作為超大型城市，土地、綠地、林地這些自然資源對(duì)上海來(lái)說(shuō)非常緊缺。浦東新區(qū)發(fā)改委副主任方曦說(shuō)，過(guò)去“五票”籌措往往在重大工程啟動(dòng)后才開展，且這些指標(biāo)多數(shù)由建設(shè)主體自行編制平衡方案再提交主管部門審批?！捌髽I(yè)一家家‘上門求票’，大量時(shí)間都耗費(fèi)在籌票批票的過(guò)程中。有時(shí)候，一個(gè)項(xiàng)目拿到了‘五票’中的一兩張，其他的卻遲遲拿不到，不僅影響了工程項(xiàng)目的推進(jìn)，也不利于資源集約高效利用?！?/p>

瞄準(zhǔn)這個(gè)痛點(diǎn)，浦東新區(qū)建交委等部門結(jié)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型，專門開發(fā)了一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理系統(tǒng)，將“五票”信息錄入管理系統(tǒng)，將配票全過(guò)程移至線上。如今，企業(yè)只要提交“五票”審批需求，浦東新區(qū)建交委、發(fā)改委、規(guī)劃資源局、生態(tài)環(huán)境局等部門就可以在網(wǎng)上進(jìn)行各項(xiàng)資源的統(tǒng)籌安排，并在10個(gè)自然日內(nèi)反饋統(tǒng)籌結(jié)果。

負(fù)責(zé)滬南公路改建工程的上海浦東工程建設(shè)管理有限公司副總經(jīng)理劉海峰介紹，這個(gè)工程由于搭上了“五票”統(tǒng)籌的快車，只用10天就完成了資源性指標(biāo)征詢及匹配工作?！笆髽?biāo)點(diǎn)一點(diǎn)，就可以坐等拿票，不再像過(guò)去那樣等票開工?！?/p>

在工程建設(shè)領(lǐng)域，當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年交付的“特斯拉速度”是上海營(yíng)商環(huán)境的一張名片。統(tǒng)計(jì)顯示，探索“五票”統(tǒng)籌機(jī)制后，浦東重大工程儲(chǔ)備周期由原來(lái)730天以上縮短至295天以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了一批重大工程項(xiàng)目“當(dāng)年儲(chǔ)備、當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年獲批、當(dāng)年開工”。