著力破解制約因素 持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境
我省力促民營企業(yè)加快發(fā)展做大做強
省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達95%以上

日前，省民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于進一步促進民營企業(yè)加快發(fā)展做大做強的若干措施》提出，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動為抓手，著力破解制約因素，促進民營企業(yè)加快發(fā)展、做大做強、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

積極主動服務(wù)，保護和激發(fā)市場主體活力。持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境，深化“放管服”改革，推動政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上”全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達95%以上。進一步壓縮審批時限，企業(yè)開辦實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)”。落實紓困惠企政策，不折不扣落實減稅降費系列政策，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)免盡免，切實減輕企業(yè)負擔。政府采購嚴格落實向中小企業(yè)預(yù)留采購份額占本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進消費市場回暖，暢通內(nèi)外銷渠道。

強化金融支持，破解融資難融資貴。實施多渠道融資，全面落實推動企業(yè)股改上市融資三年行動計劃，創(chuàng)新融資服務(wù)，形成“線上+線下+24小時”服務(wù)模式。加強中小微企業(yè)信用體系建設(shè)，推動建立河北省中小企業(yè)信用評價體系。推進貸款風險補償，引導(dǎo)銀行信貸支持科技型中小企業(yè)融資。健全融資服務(wù)體系，設(shè)立應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池，為暫時遇到流動性困難的民營、中小企業(yè)解決流動資金應(yīng)急周轉(zhuǎn)問題，切實提高企業(yè)防范風險能力。

推動穩(wěn)崗就業(yè)，緩解結(jié)構(gòu)性人才短缺。提升勞動者技能水平，全力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，實施職業(yè)技能提升行動。促進用工精準對接，健全未就業(yè)人員求職需求清單，健全企業(yè)崗位供給清單。用足用好智能化供需匹配功能，健全供需對接清單，提升供需匹配成功率。強化企業(yè)用工調(diào)度保障機制、公共就業(yè)服務(wù)平臺等作用，組織開展“金秋招聘月”等各類就業(yè)服務(wù)專項活動，優(yōu)化供需對接服務(wù)。

補短板鍛長板，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心競爭力。全力實施提升重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力行動計劃，有效打通筑牢產(chǎn)業(yè)安全的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)。推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同升級，圍繞12個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個省級重點縣域特色產(chǎn)業(yè)，建鏈延鏈補鏈強鏈。鼓勵支持集群企業(yè)通過聯(lián)合、重組、兼并等方式組建企業(yè)集團，形成一批帶動作用大、輻射能力強的龍頭企業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展，建設(shè)一批龍頭帶動型、協(xié)作配套型、同業(yè)聚集型產(chǎn)業(yè)集群，打造一批具有全國重要影響力的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升核心競爭力。引導(dǎo)支持民營企業(yè)開展實施新一輪技術(shù)改造，持續(xù)推動“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，大力培育“專精特新”中小企業(yè)，促進民營企業(yè)做專、做精、做大、做強。

實施精準管控，嚴禁生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”。嚴格落實涉氣企業(yè)排放績效評價和差異化管控措施，對符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單條件的企業(yè)，及時納入清單范圍，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間不停產(chǎn)、不限產(chǎn)。嚴禁環(huán)?！耙坏肚小?，充分利用在線監(jiān)測、分表計電等非現(xiàn)場執(zhí)法手段，最大程度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)；堅決避免“以罰代管”，嚴禁對企業(yè)“一停了之”“以停代治”或集中停工、停業(yè)、停產(chǎn)、停電等簡單粗暴行為。

維護合法權(quán)益，依法依規(guī)清理企業(yè)債務(wù)。清理拖欠“三角債”，強化政府采購和項目建設(shè)資金保障要求，從源頭上遏制機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠民營企業(yè)款項問題。健全完善督導(dǎo)督辦機制，切實加大清欠力度。推進民營經(jīng)濟領(lǐng)域糾紛多元化解機制建設(shè)，為民營企業(yè)維權(quán)提供多元化服務(wù)。營造良好法治環(huán)境，防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛。全面落實民法典、優(yōu)化營商環(huán)境條例等法律法規(guī)，保護企業(yè)家合法權(quán)益。完善商事案件快速化解機制，將案件平均審理周期控制在180天以內(nèi)。（記者 米彥澤）