新華社上海3月24日電（記者 郭敬丹）上海市人大常委會24日表決通過《上海市中醫(yī)藥條例》，條例將于今年5月1日起施行。這是一部對有關(guān)中醫(yī)藥發(fā)展方方面面作出系統(tǒng)規(guī)定的地方立法，將中醫(yī)藥納入上海公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，保障市民享有優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)。其中，“覆蓋全民”和“全生命周期”是兩大關(guān)鍵詞。

《上海市中醫(yī)藥條例》著眼于提高基層社區(qū)中的中醫(yī)藥服務(wù)可及性，規(guī)定上海的市、區(qū)人民政府以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當采取措施，在中醫(yī)藥設(shè)施設(shè)備配置、人員配備和服務(wù)提供等方面提供相應(yīng)保障，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)能力，推進中醫(yī)藥融入家庭醫(yī)生制度建設(shè)，實現(xiàn)中醫(yī)藥在家庭醫(yī)生團隊服務(wù)中的全覆蓋。

同時，上海支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵連鎖化、品牌化發(fā)展。社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在準入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險、科研教學、醫(yī)務(wù)人員職稱評定等方面，享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)同等的權(quán)利。

高品質(zhì)的藥材是優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)中的重要一環(huán)，質(zhì)量把控也應(yīng)貫穿藥材生產(chǎn)、使用、流通的全生命周期。對此，條例規(guī)定要建立信息化追溯體系：藥品生產(chǎn)企業(yè)購進中藥材、中藥飲片，應(yīng)當建立進貨查驗記錄制度。中藥材、中藥飲片的經(jīng)營者應(yīng)當建立進貨查驗和購銷記錄制度，并標明中藥材產(chǎn)地。鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥材和中藥飲片的經(jīng)營者、醫(yī)療機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會按照相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準，建立信息化追溯體系。

為進一步保障老百姓吃上“放心藥”、提高便利性，條例明確，上海市中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當會同藥品監(jiān)管等相關(guān)部門制定中藥飲片代煎服務(wù)規(guī)范，加強對代煎服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督管理。并且，經(jīng)上海市藥品監(jiān)管部門批準，醫(yī)療機構(gòu)配制的中藥制劑可以在指定的醫(yī)療機構(gòu)之間調(diào)劑使用。