放寬出資比例 延長(zhǎng)存續(xù)期限 健全讓利機(jī)制
省級(jí)政府投資引導(dǎo)基金管理新規(guī)出臺(tái)

自4月1日起實(shí)施，有效期2年

近日，省政府出臺(tái)《河北省省級(jí)政府投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理，確保基金投資運(yùn)作依法合規(guī)、使用規(guī)范、安全高效，突出支持國(guó)家和省委省政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，助推我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

2014年以來(lái)，我省陸續(xù)設(shè)立多支引導(dǎo)基金，切實(shí)發(fā)揮其對(duì)社會(huì)資本的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。然而，與先進(jìn)省份相比，我省引導(dǎo)基金仍然存在投資偏慢、對(duì)社會(huì)資本吸引力不強(qiáng)等問(wèn)題。按照省政府要求，省財(cái)政廳研究起草了省級(jí)政府投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法。該辦法自2021年4月1日起實(shí)施，有效期2年。

跟過(guò)去政策比，該辦法進(jìn)一步明確了引導(dǎo)基金管理體制，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金財(cái)政管理，主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體投資運(yùn)作，職責(zé)分工更清晰。明確新設(shè)基金應(yīng)充分論證，采用公司制、有限合伙制或契約制，政府以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任，構(gòu)筑基金運(yùn)作與財(cái)政運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)隔離墻。

該辦法進(jìn)一步優(yōu)化政策，明確讓利獎(jiǎng)勵(lì)措施，提高引導(dǎo)基金對(duì)社會(huì)資本和優(yōu)質(zhì)基金管理人的吸引力。

放寬引導(dǎo)基金出資比例。該辦法將“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金與社會(huì)募資比例至少達(dá)到1∶3（投資農(nóng)業(yè)的要達(dá)到1∶1）”，調(diào)整為“引導(dǎo)基金對(duì)子基金的出資比例原則上不超過(guò)30%，對(duì)于省委省政府明確重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，報(bào)經(jīng)省政府同意后，出資比例可放寬至50%”。

降低返投比例。該辦法將“子基金原則上應(yīng)80%以上投資于我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)”，調(diào)整為“子基金實(shí)際投資于河北省的資金，應(yīng)不低于引導(dǎo)基金對(duì)子基金實(shí)際出資的1.5倍”。

延長(zhǎng)子基金存續(xù)期限。該辦法將子基金存續(xù)期限“原則上不超過(guò)5年、經(jīng)批準(zhǔn)后總存續(xù)期限不超過(guò)7年”，調(diào)整為“一般不超過(guò)8年；對(duì)于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類企業(yè)（項(xiàng)目）的子基金，存續(xù)期限經(jīng)由全體出資人共同商定，并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后最多可延長(zhǎng)至10年”。

健全讓利機(jī)制。該辦法提出，對(duì)于社會(huì)資本參與度低、需要政府扶持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或初創(chuàng)期、早中期企業(yè)，引導(dǎo)基金可向社會(huì)資本方、基金管理機(jī)構(gòu)適當(dāng)讓利或給予獎(jiǎng)勵(lì)。（記者 貢憲云 通訊員臧麗、何菲）