北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶做好常態(tài)化疫情防控加快恢復(fù)發(fā)展的若干措施》的通知
京政辦發(fā)〔2021〕4號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶做好常態(tài)化疫情防控加快恢復(fù)發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

北京市人民政府辦公廳
2021年3月18日

關(guān)于支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶做好常態(tài)化疫情防控加快恢復(fù)發(fā)展的若干措施

為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，精準(zhǔn)支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶加快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，更好穩(wěn)定就業(yè)、改善民生、保障城市運(yùn)行，制定以下工作措施。

一、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

認(rèn)真落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元，對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。繼續(xù)實(shí)施停征中小微企業(yè)特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、占道費(fèi)、污水處理費(fèi)(非居民)3項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)政策至2021年3月31日。實(shí)施下調(diào)工商業(yè)銷售電價(jià)政策，加大轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價(jià)行為查處力度，切實(shí)將降低電價(jià)政策紅利傳導(dǎo)至終端用戶。推動中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會商會對受疫情影響較大的中小微企業(yè)減免或調(diào)整會費(fèi)與服務(wù)性收費(fèi)。(責(zé)任單位：北京市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市交通委、市水務(wù)局、市通信管理局、市民政局)

二、進(jìn)一步加大中小微企業(yè)金融支持力度

落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持延續(xù)至2021年3月31日的政策，升級本市首貸中心、續(xù)貸中心、確權(quán)融資中心和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中心功能，建設(shè)北京貸款服務(wù)中心，持續(xù)增加小微企業(yè)信用貸款、首貸和無還本續(xù)貸。繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)信用擔(dān)保代償補(bǔ)償、首貸服務(wù)擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助和首貸貼息措施。利用銀企對接系統(tǒng)和北京小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上申請業(yè)務(wù)，推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款增量擴(kuò)面。(責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市政務(wù)服務(wù)局、市財(cái)政局、海淀區(qū)政府)

三、發(fā)揮援企穩(wěn)崗政策激勵(lì)作用

繼續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策，對符合條件的中小微企業(yè)，按企業(yè)及其職工2020年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例返還。繼續(xù)實(shí)施以工代訓(xùn)補(bǔ)貼政策，施行以訓(xùn)興業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，支持本市企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)等單位開展技能提升培訓(xùn)。依托“就業(yè)超市”公共服務(wù)平臺、市場化共享用工平臺等，多渠道開展共享用工服務(wù)。(責(zé)任單位：市人力資源社會保障局)

四、緩解旅游會展企業(yè)突出困難

繼續(xù)對符合條件的旅行社實(shí)施暫退80%旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的政策，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)基礎(chǔ)上，根據(jù)旅行社受疫情影響程度分類減免旅行社責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)，推出旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品，將自駕游、單項(xiàng)服務(wù)、直通車等創(chuàng)新業(yè)務(wù)納入保障范圍。對因疫情影響暫停舉辦的展會項(xiàng)目，如2021年內(nèi)繼續(xù)在京舉辦，按照不超過實(shí)際繳納場租費(fèi)用50%的標(biāo)準(zhǔn)對舉辦單位給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過50萬元，并取消參展中小微企業(yè)占比超過50%的補(bǔ)助限制。(責(zé)任單位：市文化和旅游局、北京銀保監(jiān)局、市商務(wù)局)

五、推動餐飲企業(yè)線上線下融合發(fā)展

加大對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺壟斷和不正當(dāng)競爭治理力度，不得對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，干涉平臺內(nèi)經(jīng)營者的自主經(jīng)營。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺通過加大補(bǔ)貼力度、加快結(jié)算、加大流量支持和宣傳推廣等方式，幫助平臺內(nèi)經(jīng)營者減輕壓力。支持市場主體搭建本市網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺，進(jìn)一步降低餐飲企業(yè)線上經(jīng)營成本。鼓勵(lì)中央廚房等餐飲企業(yè)提檔升級，生產(chǎn)食品進(jìn)入商超售賣，在辦理相關(guān)審批手續(xù)、標(biāo)準(zhǔn)提升等方面給予專項(xiàng)輔導(dǎo)和便利化服務(wù)。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)

六、持續(xù)支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展

繼續(xù)對中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的科技型小微企業(yè)，根據(jù)研發(fā)投入實(shí)際情況，給予每家最高不超過20萬元的研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助。對中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)符合條件的科技型中小微企業(yè)，通過科技信貸產(chǎn)品融資的，繼續(xù)對其給予貸款貼息支持，貼息比例調(diào)整為實(shí)際貸款利息的40%，每家企業(yè)單一信貸產(chǎn)品年度利息補(bǔ)貼不超過50萬元。支持中關(guān)村首創(chuàng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)首次應(yīng)用，按照不超過首次進(jìn)入市場合同金額30%的比例給予中關(guān)村首創(chuàng)產(chǎn)品的研制單位資金支持，每年每家國際和國內(nèi)首創(chuàng)產(chǎn)品研制單位支持金額分別不超過200萬元和100萬元。（責(zé)任單位：市科委、中關(guān)村管委會）