新華社北京3月18日電（記者 張泉）國家知識產(chǎn)權(quán)局日前發(fā)布《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》，堅(jiān)決打擊各類非正常申請專利行為，確保實(shí)現(xiàn)專利法鼓勵真實(shí)創(chuàng)新活動的立法宗旨，全面提高專利質(zhì)量。

辦法所稱非正常申請專利行為是指，任何單位或者個人，不以保護(hù)創(chuàng)新為目的，不以真實(shí)發(fā)明創(chuàng)造活動為基礎(chǔ)，為牟取不正當(dāng)利益或者虛構(gòu)創(chuàng)新業(yè)績、服務(wù)績效，單獨(dú)或者勾聯(lián)提交各類專利申請、代理專利申請、轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)或者專利權(quán)等行為。

辦法對各類非正常申請專利行為進(jìn)行了界定，明確了國家知識產(chǎn)權(quán)局對非正常專利申請的專門處理程序，同時為保障相對人的合法權(quán)益，告知了相關(guān)法律救濟(jì)途徑。

辦法明確，對于被認(rèn)定的非正常專利申請，國家知識產(chǎn)權(quán)局可以視情節(jié)不予減繳專利費(fèi)用；已經(jīng)減繳的，要求補(bǔ)繳已經(jīng)減繳的費(fèi)用。對于屢犯等情節(jié)嚴(yán)重的申請人，自認(rèn)定非正常申請專利行為之日起五年內(nèi)對其專利申請不予減繳專利費(fèi)用。

辦法還分層次、分主體明確了對存在各類非正常申請專利行為的單位或個人的處理措施，以及處理部門和處理機(jī)關(guān)。