日前，省自然資源廳印發(fā)《關于做好近期建設用地報批工作的通知》，規(guī)范全省近期建設用地報批工作。

做好過渡期規(guī)劃實施管理。認真貫徹落實國家和省關于建立國土空間規(guī)劃并監(jiān)督實施的各項部署，按照省委、省政府和自然資源部工作要求，加快推進市、縣國土空間規(guī)劃編制工作。各級國土空間規(guī)劃批準實施前，經(jīng)依法批準的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃繼續(xù)執(zhí)行。規(guī)劃過渡期內(nèi)，各類建設項目選址應符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并納入已編制報審的國土空間規(guī)劃，符合在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌“三條控制線”等空間管控要求，新增城鎮(zhèn)建設用地原則上應布局在報批的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。申請用地時，縣（市、區(qū)）政府對納入編制報審的國土空間規(guī)劃、符合“三條控制線”等空間管控要求情況作出說明和承諾，并在報批的國土空間規(guī)劃中落實。自通知印發(fā)之日起，不再受理土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整。

積極保障重大項目用地。為保障“十四五”近期重大基礎設施和民生保障項目、重大產(chǎn)業(yè)項目用地，選址與土地利用總體規(guī)劃不一致的，由縣（市、區(qū)）政府編制規(guī)劃銜接方案，說明規(guī)劃實施評估情況、申請用地的建設用地規(guī)模來源、納入編制報審的國土空間規(guī)劃情況、符合“三條控制線”等空間管控要求情況等，對做好規(guī)劃銜接提出保障措施，同時以土地利用總體規(guī)劃圖為底圖制作銜接圖件，隨用地卷宗一并報省政府審批。土地利用總體規(guī)劃新增建設用地規(guī)模有節(jié)余的，可繼續(xù)使用；建設用地規(guī)模不足的，可按照2019年下達該市、縣（市、區(qū)）新增建設用地計劃指標的50%預支規(guī)劃規(guī)模。用地經(jīng)批準后，及時做好規(guī)劃數(shù)據(jù)庫備案，將相關用地信息納入“一張圖”信息系統(tǒng)，作為下一步國土空間規(guī)劃審查報批和實施管理的依據(jù)。

統(tǒng)籌安排新增計劃指標。為保障各地用地需求，在國家明確2021年新增計劃指標政策前，各地可按照2019年省下達各市的新增建設用地計劃的50%預支使用2021年新增計劃指標。嚴格落實土地要素跟著項目走，以真實有效的項目落地作為配置新增計劃的依據(jù)，優(yōu)先保障京津冀協(xié)同發(fā)展、省市重點項目、鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地，統(tǒng)籌保障重大民生、社會事業(yè)、基礎設施、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地。

嚴格界定土地征收范圍。土地征收范圍按照《土地管理法》第四十五條執(zhí)行。屬于土地征收成片開發(fā)情形，符合國家《土地征收成片開發(fā)標準（試行）》，已列入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的，在我省配套政策出臺前，市、縣人民政府在土地征收情況說明中作出納入2021年土地征收成片開發(fā)方案的承諾后，可按程序申請實施土地征收。未履行承諾的，不予批準該行政區(qū)土地征收成片開發(fā)方案。

通知要求，各地自然資源部門要積極與項目主管部門建立溝通對接機制，引導建設項目合理選址，提前開展土地征收前期工作，擬定用地報批計劃，提高卷宗質(zhì)量，加快組卷報批速度，保障各類建設項目合理用地需求。（記者 郝東偉 通訊員 姜慧婕）