穩(wěn)住現(xiàn)有崗位

著力擴大增量

就業(yè)是最大的民生，保市場主體也是為穩(wěn)就業(yè)保民生。恒銀金融科技公司董事長江浩然委員認為，要充分發(fā)揮市場主體對就業(yè)的最大支撐作用。

作為民營企業(yè)家，江浩然建議，應延續(xù)去年以來對市場主體的一系列減負穩(wěn)崗政策，如社保費階段性減免等。應繼續(xù)細化和優(yōu)化，積極梳理企業(yè)用工需求，主動聽取用工反饋，對效果好的政策適當延長，對不合理的適度調整，以盡可能減輕企業(yè)用工壓力，促進更多人才扎根企業(yè)。

穩(wěn)就業(yè)，既要穩(wěn)住現(xiàn)有崗位，也要著力擴大增量。江浩然建議，國家層面應進一步鼓勵支持職業(yè)技能培訓中心建設，開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓，增強就業(yè)者的市場競爭力。與此同時，也要通過深化“放管服”改革，進一步簡化創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊流程、降低創(chuàng)業(yè)成本，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

在數(shù)字經濟環(huán)境下，要支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。充分保障靈活就業(yè)人員的權益，盡快完善針對靈活就業(yè)人員的配套政策等，為靈活就業(yè)人員解決后顧之憂、創(chuàng)造便利的發(fā)展條件。（記者 韓鑫）

提高師資力量

教育均衡發(fā)展

作為基層教育工作者，西藏林芝市墨脫縣完全小學副校長格桑德吉代表認為，發(fā)展更加公平更高質量的教育，要推動農村義務教育發(fā)展，加快補齊農村辦學短板。

墨脫縣地處雅魯藏布大峽谷深處。2013年通公路前，墨脫縣到最近的林芝市區(qū)至少需要七八天，教育教學水平長期以來低于全市平均水平。

“扎墨公路開通后，鄉(xiāng)親們轉變了觀念，認識到教育的重要性。辦學條件也越來越好，學校建起三層教學樓，孩子們有了科學實驗室、美術室、音樂室?！备裆５录f，西藏農牧民子女享受15年免費教育，“曾經我們的目標是‘有學上’，現(xiàn)在變成了‘上好學’”。

據(jù)介紹，2020年，墨脫縣共有在編教師278人，在校生2501人，小學適齡兒童凈入學率和義務教育鞏固率達100%。格桑德吉認為，要繼續(xù)推進教師素質均衡發(fā)展，采取對口支援、送教下鄉(xiāng)、師資培訓等措施，提高教師職業(yè)素養(yǎng)、教學水平。繼續(xù)穩(wěn)妥推進教育資源整合，現(xiàn)有教育公共資源的配置重點向農村和經濟落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，向薄弱學校傾斜。（記者 阿爾達克 瓊達卓嘎）

規(guī)范養(yǎng)老保險

完善社保平臺

“隨著勞動年齡人口占比下降、老年人數(shù)量占比上升，人口老齡化將對各方面產生深刻影響?！敝袊缈圃菏澜缟绫Ｑ芯恐行闹魅梧嵄奈瘑T認為，要加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，增強風險意識。

政府工作報告提出，提高退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險?！耙粚嶐B(yǎng)老金資產基礎，做大做強?！编嵄慕ㄗh。

針對完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺，鄭秉文認為，要將平臺作為我國社會保障的基礎設施來建設和完善，可以考慮將第三支柱養(yǎng)老保險納入平臺，未來甚至可以將職業(yè)年金和企業(yè)年金的服務“窗口”也統(tǒng)一到平臺，深入推進社保經辦數(shù)字化轉型。

失業(yè)保險方面，鄭秉文介紹，2020年對疫情期間沒有達到領取失業(yè)金資格的失業(yè)人員采取緊急措施，擴大了失業(yè)保險保障范圍。政府工作報告提出，繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策?！斑@是今年民生保障政策的一個亮點。”（記者 宋豪新）

加強疾病預防

健全分級診療

人民健康是社會文明進步的基礎，是民族昌盛和國家富強的重要標志?！霸诩涌鞂嵤┙】抵袊袆拥牡缆飞?，我們都是參與者?！鄙轿麽t(yī)科大學第一醫(yī)院副院長韓清華委員說。

“中國心血管病患病率處于持續(xù)上升階段。研究表明，鹽是升高血壓的重要危險因素，減少鹽攝入量可降低人群血壓水平?！表n清華認為，應加強對高鈉食品生產、審批環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管，加強疾病預防。

韓清華表示，我國醫(yī)藥衛(wèi)生體系在疫情防控中經受住了考驗、發(fā)揮了重要作用，但同時也暴露出一些不足?！拔磥響撨M一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，補短板、堵漏洞、強弱項，努力在健全分級診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度等方面求實效，為維護人民健康提供更有力的制度保障?！?/p>

此外要充分發(fā)揮科技支撐作用?！耙哟笮l(wèi)生健康領域科技投入，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，集中力量開展核心技術攻關，加快解決一批藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用設備、疫苗等領域‘卡脖子’問題。”韓清華說。（記者 史一棋）

保障住房需求

探索租購并舉

“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期等表述，及時回應了百姓關切?！鄙綎|省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長王玉志代表認為，政府工作報告提出保障好群眾住房需求，通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給，這些具體要求，為解決好大城市住房突出問題提供了方向和路徑。

山東近年探索“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”住房制度的有效實現(xiàn)形式，統(tǒng)籌住房市場和住房保障兩個體系，積極培育住房租賃市場，擴大保障性租賃住房供給。目前，已有100多家機構開展住房長租業(yè)務，經營面積達260萬平方米。

但與此同時，租賃住房發(fā)展還存在供給不足、企業(yè)投資動力不強、配套政策不完善、市場秩序不規(guī)范等問題。王玉志認為，應進一步完善配套政策，從租賃住房供應、租賃主體管理、租賃權益保障等方面制定切實可行的政策；加快培育專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，規(guī)范發(fā)展長租房市場，建立健全住房租賃管理服務平臺，持續(xù)整頓市場秩序，規(guī)范市場行為。（記者 肖家鑫）

城鄉(xiāng)一體建設

共享文化大餐

“大伙兒對我的感情是一部一部電影放出來的?！睘檗r民放映電影40多年，河南省開封市祥符區(qū)電影發(fā)行放映公司黨支部書記、經理郭建華代表感慨，以前是拉著板車去放映，后來是開著手扶拖拉機，現(xiàn)在是開汽車去放映，物質生活越來越好，精神食糧也得跟上，“還得接著干，讓農民享受到更多文化大餐”。

為更好滿足人民群眾精神文化需求，政府工作報告提出，推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，創(chuàng)新實施文化惠民工程。郭建華說，近年來，他們堅持公益電影放映，讓祥符區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、336個行政村的村民在家門口，一個月能免費看上一場電影。目前全國農村數(shù)字流動電影放映隊約有4.7萬支，但放映次數(shù)還不夠。不少村子沒有室內放映場所，到了冬天，放映就會受影響。

郭建華建議，要加大政策和資金扶持力度，鼓勵有條件的鄉(xiāng)村逐步建設固定放映場所、室內放映場所，改善農民觀影條件。此外，應鼓勵和培養(yǎng)更多年輕人加入鄉(xiāng)村文化建設隊伍，為推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，提供有力人才支撐。（記者 史哲）