新華社北京3月7日電 張連起委員代表無黨派人士界7日在全國政協(xié)十三屆四次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言時說，2021年應(yīng)保持財稅政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，對經(jīng)濟恢復(fù)性增長給予“中醫(yī)調(diào)理”，不搞急轉(zhuǎn)彎，開方“定心丸”。

張連起說，新冠肺炎疫情給經(jīng)濟和財政帶來了嚴重沖擊。我國實施更加積極有為的財政政策，不平凡之年交出非凡答卷。但還存在一些問題和短板。一方面要合理安排赤字、債務(wù)及支出政策，保持適度支出強度，增強國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障，把握好政策時度效。另一方面要在促進國家戰(zhàn)略科技能力、推進科技創(chuàng)新、擴大內(nèi)需、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、調(diào)節(jié)收入分配上主動作為，以政府過“緊日子”換取市場主體過“穩(wěn)日子”、老百姓過“好日子”。

張連起建議：一是注重發(fā)展與安全的平衡，警惕防范涉及財政領(lǐng)域的重大風(fēng)險。完善常態(tài)化監(jiān)控機制，硬化預(yù)算約束，健全市場化、法治化的債務(wù)違約處置機制，加強督查審計問責。二是把該減的稅減下來，該降的費降到位，該壓的支出壓到底，該收的稅費收上來。著力優(yōu)化減稅降費落實機制，減少助企惠民政策與市場主體的“溫差”，暢通減稅降費“最后一公里”。三是注重階段性政策與制度性安排相結(jié)合，減稅降費與完善稅制相結(jié)合，惠企利民與增強財政可持續(xù)能力相結(jié)合。鞏固和完善“一竿子插到底”的資金直達機制，加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險中央調(diào)劑和補助力度。四是以鼓勵創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策支持高質(zhì)量發(fā)展，激勵市場主體加大研發(fā)強度。