高度重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已成為上下共識。從黨的十八大提出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，到黨的十九大提出“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”，再到黨的十九屆五中全會強調(diào)“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位”，乃至“十四五”時期以及更長時期的發(fā)展，對科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求。

今年全國兩會，創(chuàng)新驅(qū)動依舊是熱門話題，但大家的信心更大、底氣更足了。代表委員們表示，唯有依靠科技創(chuàng)新破解受制于人的“卡脖子”困境，將創(chuàng)新主動權、發(fā)展主動權掌握在自己手中，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高水平科技自立自強，才能推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁向更高水平。

攻克核心技術難關

關鍵核心技術是創(chuàng)新之本、發(fā)展之魂?！翱萍紕?chuàng)新一直是引領發(fā)展的動力源泉和實現(xiàn)戰(zhàn)略安全的必由之路，也是打造強國品牌的成功之路?！比珖f(xié)委員、中國航空工業(yè)集團董事長譚瑞松表示，只有充分培育領先、獨創(chuàng)的創(chuàng)新文化，緊抓核心技術創(chuàng)新的“牛鼻子”，不斷推進機制改革、技術革新、標準提升，才能支撐國家經(jīng)濟安全、科技安全與國防安全。

然而，在人工智能、生命健康、生物育種、空天科技等前沿領域，我國還面臨許多“卡脖子”技術問題，歸根結底是基礎研究存在不小的短板。

“我國種業(yè)自主創(chuàng)新水平與發(fā)達國家還有差距，結構性失衡較突出，農(nóng)作物育種相對領先，而畜牧業(yè)育種落后于世界先進水平，肉牛、奶牛、豬等優(yōu)良種源大部分來自國外?！比珖f(xié)委員、北京市農(nóng)林科學院院長李成貴坦言，盡管我國是種業(yè)大國，但還不是種業(yè)強國。

要把種業(yè)搞上去，從源頭上保障國家糧食安全，就要把科技自立自強擺上突出位置。為此，李成貴委員建議，要在保護資源、自主創(chuàng)新、做強企業(yè)上下功夫，促進農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，推動種業(yè)企業(yè)和科研單位建立利益聯(lián)結機制，提高創(chuàng)新效率和產(chǎn)業(yè)化水平，打好種業(yè)翻身仗。

在科研試劑領域，全國政協(xié)委員、中國醫(yī)科院整形外科醫(yī)院研究中心主任肖苒也有同感。她指出，目前高純、特純材料與臨床試劑、生物化學制品等新型試劑產(chǎn)品，長期處于被進口產(chǎn)品壟斷局面，存在成本高、供貨時間長等問題，相關領域的科研活動也受到制約。

“針對具備長期發(fā)展前景和高技術附加值的關鍵技術領域，更要加強‘產(chǎn)學研用’協(xié)同創(chuàng)新，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，加快形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支柱，在高增長和新興市場加速品類覆蓋，增強國產(chǎn)品牌市場競爭力?！毙ぼ畚瘑T說。

強化國家戰(zhàn)略科技力量，要著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。譚瑞松委員告訴記者，新中國航空工業(yè)經(jīng)歷了從修理、仿制到自主創(chuàng)新，從望塵莫及到同臺競技，靠的就是對核心科技自主創(chuàng)新的持續(xù)追求，“要進一步推進和完善創(chuàng)新體系建設，瞄準前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，聚焦國家戰(zhàn)略需求，充分利用全社會的創(chuàng)新資源開展重點工程研制和攻堅”。

激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動能

“實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須緊緊依靠科技創(chuàng)新，而不是簡單的產(chǎn)品創(chuàng)新。”全國人大代表、中國商飛有限責任公司副總經(jīng)理周新民認為，國家倡導創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，并在制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要時提出“強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”，極大地增強了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的信心?！皯没A研究時間長、投入大、風險高、收效慢，很多企業(yè)往往直接越過這些原始創(chuàng)新環(huán)節(jié)，采取拿來主義，極易導致產(chǎn)品可靠性不穩(wěn)定、后續(xù)創(chuàng)新乏力?！敝苄旅翊肀硎荆笃髽I(yè)應主動承擔和組織國家科技創(chuàng)新重大項目和重大研發(fā)任務，加強技術攻關與集成、裝備研制及大規(guī)模應用，增強原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力。

新時代是奮斗者的時代，面對各種風險挑戰(zhàn)，企業(yè)家們更要勇于創(chuàng)新，迎難而上。全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨認為，科技創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂。企業(yè)要抓科技創(chuàng)新，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，用創(chuàng)新推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展。徐冠巨代表為記者講述了傳化集團旗下傳化化學以技術創(chuàng)新驅(qū)動業(yè)務發(fā)展的故事：為突破某大型紡織企業(yè)部分新產(chǎn)品遭遇的技術、工藝與材料瓶頸，傳化化學迅速組建研發(fā)、分析、應用的復合技術團隊，充分利用模塊化開發(fā)優(yōu)勢，高效突破技術壁壘，成功完成系統(tǒng)解決方案，還帶動整個滌綸機織布染色一次性成功率從60%提高到90%以上。

大企業(yè)動起來，小企業(yè)好起來，點點星火匯成燎原之勢。2013年以來，晶科能源控股有限公司積極主動與政府和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同合作，整合高?？蒲性核膬?yōu)質(zhì)資源，先后組建江西省光伏發(fā)電及系統(tǒng)工程技術研究中心、江西晶科科技協(xié)同創(chuàng)新有限公司等技術創(chuàng)新平臺，攻克光伏產(chǎn)業(yè)核心技術?！凹夹g創(chuàng)新不僅是企業(yè)降本增效的途徑，更是推動行業(yè)快速進步的強大動能。要通過技術創(chuàng)新不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、載體和應用，引領消費升級?！比珖舜蟠怼⒕Э颇茉碈EO陳康平深有感觸地說。

優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

科技創(chuàng)新，關鍵在人。代表委員們認為，要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。

“高校肩負著為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)人才、提供智力支撐的重要職能，需要通過建立科學的評價體系予以引導，營造允許試錯、寬容失敗的機制和環(huán)境?！比珖舜蟠怼⒔鬓r(nóng)業(yè)大學教務處處長魏洪義表示，當前對地方高校評價人才一定程度上還存在“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的現(xiàn)象。魏洪義代表建議，要建立健全持續(xù)穩(wěn)定的科研評價指標體系，促進高校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量，為地方發(fā)展輸送真正符合社會需求的人才。同時，要結合地方發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題，加大對原始創(chuàng)新及薄弱環(huán)節(jié)的財政支持，真正解決制約發(fā)展的瓶頸問題。

全國政協(xié)委員、中國農(nóng)科院研究員王靜關注到我國農(nóng)業(yè)科研單位人才流失問題。她建議，應倡導以人為本，支持科研單位人才培育和使用工作，進一步加大科技人員創(chuàng)新激勵，提高人力成本在科技創(chuàng)新成本中的比重。

全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)安徽電力公司宿州供電公司帶電作業(yè)班副班長許啟金是來自一線的“明星”工人?！俺晒D(zhuǎn)化是實現(xiàn)科技創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)，但企業(yè)一線工人的技術創(chuàng)新成果在轉(zhuǎn)化應用方面并不理想。”許啟金委員建議，國家層面要從政策上給予指引，完善產(chǎn)業(yè)工人技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺、渠道，最大程度激發(fā)基層一線工人持續(xù)的創(chuàng)新活力。

全國人大代表、58同城CEO姚勁波表示，要完善相關法律法規(guī)，健全校企合作長效機制，加大政策激勵與補貼力度，開發(fā)和推廣以應用型緊缺人才、技能培養(yǎng)和產(chǎn)教融合為特色的職業(yè)能力標準體系，壯大高技能人才隊伍。（記者 郭靜原 王軼辰 常理 李華林）