數(shù)據(jù)來源：人力資源和社會保障部

習(xí)近平總書記指出，就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩(wěn)定的重要保障，必須抓緊抓實(shí)抓好。

代表委員表示，“十三五”期間，我國實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，保持了就業(yè)形勢的持續(xù)穩(wěn)定?！笆奈濉睍r期，實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)，我們有良好基礎(chǔ)，有信心底氣。

政策精準(zhǔn)發(fā)力，就業(yè)成績好于預(yù)期

2020年我國交出一份優(yōu)異的就業(yè)成績單：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，超過了900萬人的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定。

“2020年是極不平凡的一年，我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定、好于預(yù)期，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度優(yōu)勢，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民生溫度。”洛陽理工學(xué)院副校長馬珺委員說。

馬珺委員表示，“六穩(wěn)”工作、“六?！比蝿?wù)，就業(yè)都擺在首位。全社會關(guān)心就業(yè)、支持就業(yè)的氛圍日漸濃厚，各地區(qū)、各部門齊心協(xié)力，形成穩(wěn)就業(yè)的強(qiáng)大合力。

這一成績的取得，離不開中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。

“正是依托制度優(yōu)勢，我們有力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、暢通經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)，為保就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！苯K省人力資源和社會保障廳廳長戴元湖代表說。

這一成績的取得，離不開就業(yè)優(yōu)先政策的精準(zhǔn)支持。

面對新冠肺炎疫情的影響，從中央到地方出臺一系列力度大、靶向準(zhǔn)的援企穩(wěn)崗措施。

“非常時期要有非常之舉，我們堅(jiān)持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，強(qiáng)化政策供給。”戴元湖代表說，一方面，出臺社保費(fèi)階段性減免、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、就業(yè)補(bǔ)貼等政策，為企業(yè)減負(fù)紓困，穩(wěn)住現(xiàn)有崗位；另一方面，推出線上招聘、職業(yè)培訓(xùn)、困難人員幫扶等措施，打通就業(yè)堵點(diǎn)。

精準(zhǔn)施策，貼心幫扶，讓就業(yè)形勢逐季好轉(zhuǎn)，穩(wěn)住了就業(yè)飯碗，也穩(wěn)住了人心。

保企業(yè)穩(wěn)“飯碗”，保持就業(yè)優(yōu)先政策連續(xù)性

“隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，今年就業(yè)將延續(xù)總體平穩(wěn)態(tài)勢?！瘪R珺委員說，但同時也要看到，當(dāng)前不穩(wěn)定、不確定的因素仍然較多，就業(yè)形勢依然比較復(fù)雜，面臨諸多挑戰(zhàn)。

人社部數(shù)據(jù)顯示，今年需要安排就業(yè)的城鎮(zhèn)新成長勞動力仍然在1500萬人左右，其中高校畢業(yè)生達(dá)909萬人，再創(chuàng)新高。

馬珺委員表示，當(dāng)前疫情防控面臨“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力，給今年的就業(yè)增加了不確定性和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

面對新形勢、新情況、新變化，如何穩(wěn)住就業(yè)大局？代表委員認(rèn)為，保企業(yè)才能穩(wěn)就業(yè)，解決就業(yè)問題根本要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“就業(yè)形勢總體穩(wěn)定從一個側(cè)面反映出我國經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大韌性?！瘪R珺委員表示，2020年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量逐步提升，就業(yè)形勢逐步回穩(wěn)向好。

“2021年，要繼續(xù)深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，保持政策的連續(xù)性，落實(shí)好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、以工代訓(xùn)等政策，通過保市場主體來穩(wěn)住就業(yè)的基本盤。”青海省互助土族自治縣工商業(yè)聯(lián)合會主席阿生青代表說。

挖潛力創(chuàng)崗位，拓寬就業(yè)新空間。騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰代表認(rèn)為，近年來平臺化特征的新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展，拓寬了從業(yè)者的就業(yè)空間。新就業(yè)形態(tài)憑借大容量、低門檻、高靈活度的特征，成為就業(yè)市場的緩沖器。

優(yōu)服務(wù)強(qiáng)幫扶，筑牢穩(wěn)就業(yè)底線。阿生青代表建議，今年要繼續(xù)抓好就業(yè)援助工作，開展送政策、送技能、送信息等活動。特別是重點(diǎn)對城市困難人員、農(nóng)村低收入人口進(jìn)行就業(yè)幫扶。

開展培訓(xùn)、提高技能，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)

代表委員認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個時期，我國就業(yè)總量壓力依然存在，但結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加凸顯，“招工難”和“就業(yè)難”并存。

“隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，用人單位對勞動力素質(zhì)的要求不斷提高，滿足新型崗位需要的高素質(zhì)、技能型人才明顯不足?！睆V東技術(shù)師范大學(xué)副校長許玲委員說。

破解“招工難”，要存量、增量一起抓?！皩?shí)施‘技能中國’行動，提升勞動者技能素質(zhì)。”許玲委員建議，要大力開展常態(tài)化、大規(guī)模、多方式的職業(yè)技能培訓(xùn)，建立終身職業(yè)教育觀念。

“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增加技能人才供給?！睆V西柳工集團(tuán)機(jī)械有限公司董事長曾光安代表建議，應(yīng)進(jìn)一步完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)和激勵機(jī)制，吸引更多人才加入技能勞動者隊(duì)伍。

如何緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力？西華大學(xué)副校長許州代表建議，要運(yùn)用新技術(shù)手段，幫助青年人更好提升就業(yè)能力，更快融入就業(yè)市場。

重慶永輝超市有限公司黨委辦公室主任華曉麗代表說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，新職業(yè)吸引了越來越多青年人加入其中，建議相關(guān)政府部門完善靈活就業(yè)的保障舉措。

曾光安代表說，“十四五”時期，實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，發(fā)揮我們超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)，我們有良好基礎(chǔ)、有信心底氣。（記者 李心萍 韓鑫 常欽 孟祥夫 張珊珊）