公安部3月1日在京召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊長江非法采砂犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)情況，并公布典型案例。

發(fā)布會(huì)通報(bào)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視長江大保護(hù)工作，習(xí)近平總書記先后作出一系列重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，確保一江清水綿延后世、惠澤人民。公安部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，根據(jù)黨中央和國務(wù)院的部署安排，專門成立由國務(wù)委員、公安部部長趙克志同志任組長的“長江大保護(hù)”領(lǐng)導(dǎo)小組，高位謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)長江大保護(hù)各項(xiàng)工作，特別是去年組織開展打擊長江流域非法捕撈犯罪的“長江禁漁”行動(dòng)，有效遏制了長江流域非法捕撈違法犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，有力保護(hù)了長江水域生態(tài)環(huán)境。近期，公安部又針對長江部分水域非法采砂出現(xiàn)反彈的情況，于今年1月專門部署開展了為期一年的公安機(jī)關(guān)打擊長江非法采砂犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，以“零容忍”的態(tài)度重拳出擊，堅(jiān)決遏制長江非法采砂犯罪活動(dòng)，切實(shí)為長江大保護(hù)提供強(qiáng)有力保障。

長江流域非法采砂不僅破壞生態(tài)安全，而且危害防洪安全、航道安全，一些不法人員的無序亂采活動(dòng)，勢必嚴(yán)重影響長江大保護(hù)的效果。近年來，沿江各地和有關(guān)部門普遍加大了打擊整治力度，長江流域規(guī)?；姆欠ú缮盎顒?dòng)明顯減少，但隨著砂石價(jià)格一路水漲船高，不少違法犯罪分子受暴利驅(qū)使鋌而走險(xiǎn)，通過不斷升級作案工具、更新作案手段等方式頂風(fēng)作案，隱蔽性的非法采砂活動(dòng)有所抬頭。對此，公安部高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院決策部署，專門成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，周密制定工作方案，組織沿江各地和長江航運(yùn)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大工作力度，向非法采砂這一突出頑疾發(fā)起凌厲攻勢。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，已偵破各類涉砂刑事案件85起，抓獲犯罪嫌疑人236名，打掉犯罪團(tuán)伙24個(gè)，查獲非法采砂船舶21艘、運(yùn)砂船舶52艘，涉案金額達(dá)1700余萬元。一是迅速摸排掌握實(shí)情。為切實(shí)落實(shí)好中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示要求，我們按照深入涉砂重點(diǎn)單位、深入涉砂重點(diǎn)企業(yè)、深入涉砂重點(diǎn)碼頭、深入涉砂重點(diǎn)水域的“四個(gè)深入”要求，組織沿江各級公安機(jī)關(guān)在服務(wù)保障長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展“大調(diào)研大摸底大評估”活動(dòng)中，針對性排查分析長江非法采砂活動(dòng)規(guī)律，梳理掌握動(dòng)態(tài)特征，為精準(zhǔn)打擊提供有效支撐。二是嚴(yán)密組織線索核查。指導(dǎo)沿江各地和長江航運(yùn)公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞易發(fā)案重點(diǎn)水域、建材交易市場、涉砂和“三無”船舶?？奎c(diǎn)、涉嫌非法建造、改造采砂船舶的企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域場所，以及網(wǎng)上涉砂銷售、船舶改裝等可疑信息，全面收集掌握非法采砂犯罪線索，加強(qiáng)綜合分析研判，切實(shí)提升全鏈條打擊的精準(zhǔn)度。元旦期間，公安部還組織了11個(gè)暗訪工作組，赴沿江11省市、622個(gè)沿江重點(diǎn)區(qū)域場所進(jìn)行實(shí)地暗訪，共在54處涉砂重點(diǎn)水域發(fā)現(xiàn)可疑問題線索14條，第一時(shí)間通報(bào)屬地逐條進(jìn)行核查，對涉嫌違法犯罪的，會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決依法查處。三是強(qiáng)力開展破案攻堅(jiān)。在精準(zhǔn)掌握了一批涉砂犯罪線索的基礎(chǔ)上，公安部指導(dǎo)沿江各地和長江航運(yùn)公安機(jī)關(guān)集中優(yōu)勢警力，實(shí)行多警種協(xié)同作戰(zhàn)、跨區(qū)域統(tǒng)一指揮、多地區(qū)集中行動(dòng)，迅速偵破了一批非法采砂大要案件，并于近日掛牌督辦了其中14起重大典型案件，全力開展專案經(jīng)營、擴(kuò)線深挖，堅(jiān)持打組織、挖幕后、摧網(wǎng)絡(luò)、斷通道，以部督案件偵辦有力推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)深入開展。四是積極推動(dòng)綜合整治。充分依托水利部、公安部、交通運(yùn)輸部長江采砂管理合作機(jī)制，密切部門間協(xié)作配合，會(huì)商研究打擊整治長江非法采砂相關(guān)事宜，就加強(qiáng)涉砂問題源頭管控、開展涉砂“三無”船舶整治等方面進(jìn)行深入溝通。沿江地方與長江航運(yùn)公安機(jī)關(guān)積極會(huì)同水利、交通海事等部門開展水域聯(lián)合執(zhí)法，對行業(yè)領(lǐng)域存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展集中摸排、掛牌整治，推動(dòng)源頭治理，形成整體合力。

從今天起，《長江保護(hù)法》將正式實(shí)施，標(biāo)志著長江大保護(hù)進(jìn)入依法保護(hù)的新階段。下一步，公安部將認(rèn)真貫徹落實(shí)《長江保護(hù)法》的相關(guān)要求，繼續(xù)堅(jiān)持“以打開路、懲防并舉”的工作思路，深入推進(jìn)打擊長江非法采砂犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)長江防洪安全、航道安全、生態(tài)安全，全力為長江大保護(hù)保駕護(hù)航。

一是強(qiáng)化打擊震懾。加強(qiáng)對沿江和長航公安機(jī)關(guān)案件偵辦工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，緊盯盜采、運(yùn)輸、銷贓等環(huán)節(jié)，全鏈條摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)，力爭再偵破一批非法采砂大要案件。綜合運(yùn)用掛牌督辦、提級偵辦、異地用警等措施，會(huì)同有關(guān)部門深挖幕后“保護(hù)傘”，做到除惡務(wù)盡。二是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作。指導(dǎo)沿江和長航公安機(jī)關(guān)深化與相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，不斷健全完善執(zhí)法信息共享、聯(lián)席會(huì)商研判、案件移送等制度，推動(dòng)采取有效措施完善源頭管控，進(jìn)一步提升打擊整治合力。三是強(qiáng)化水域防控。針對非法采砂犯罪規(guī)律特點(diǎn)，指導(dǎo)沿江和長航公安機(jī)關(guān)科學(xué)部署調(diào)配警力，加大對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)船舶的排查和治安管控力度，提升針對性打擊防范水平。四是強(qiáng)化暗訪檢查。進(jìn)一步暢通群眾舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理舉報(bào)線索，持續(xù)抓好盯辦核查。同時(shí)，跟進(jìn)前期工作開展情況，緊盯涉砂重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)水域，常態(tài)化組織開展暗訪檢查，確保各項(xiàng)措施落地落實(shí)。

《長江保護(hù)法》的出臺(tái)，為抓好長江大保護(hù)提供了強(qiáng)有力的法治保障和法律武器。用法治力量守護(hù)好長江母親河，是公安機(jī)關(guān)義不容辭的重大政治責(zé)任。全國公安機(jī)關(guān)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞中心、服務(wù)大局，忠誠履職、扎實(shí)工作，為長江大保護(hù)和長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

發(fā)布會(huì)介紹，近年來，公安部先后組織開展了打擊長江流域黑惡勢力非法采砂違法犯罪、長江干線水域突出治安問題綜合整治等專項(xiàng)工作，常態(tài)化打擊長江非法采砂犯罪，偵破非法采砂類刑事案件3300余起，抓獲犯罪嫌疑人近7000名，取得了積極成效。但受市場需求、砂石價(jià)格等因素影響，仍有少數(shù)不法人員利用長江水域點(diǎn)多線長、砂石資源分布面廣的特點(diǎn)，采取更加隱蔽的方式鋌而走險(xiǎn)，致使長江部分水域非法采砂活動(dòng)仍存在屢打不絕的問題。從近期偵辦案件情況看，當(dāng)前長江非法采砂活動(dòng)呈現(xiàn)一些新的動(dòng)向：一是跨區(qū)域作案更加明顯。隨著沿江各地對長江干流非法采砂打擊力度不斷加大，目前非法采砂地點(diǎn)逐漸由長江干流轉(zhuǎn)向干支流及通江湖泊，多發(fā)于省際市際交界水域，一些涉砂船只還被藏在人跡罕至的河汊洲灘、支流河口等伺機(jī)作案。二是裝備更加隱蔽。非法采砂船只船體變小，單位時(shí)間內(nèi)采砂量減少，多船作業(yè)的“螞蟻搬家、協(xié)同作戰(zhàn)”模式成為當(dāng)前盜采的主要方式，且多在夜間和雨、霧等惡劣天氣作案。同時(shí)，長江沿線湖北、安徽、江蘇等多地均已查獲經(jīng)過非法改裝的“隱形砂泵”船，該類采砂船從外觀上與普通貨船相似，單從表面看不到舊式采砂船外露的管線和采砂翻斗，執(zhí)法人員從外表上很難將其與普通散貨船區(qū)分。三是組織更加隱密。非法采砂團(tuán)伙以家族、鄉(xiāng)緣為紐帶，成員相對固定，組織化程度日趨明顯，且分工明確，有成員專門負(fù)責(zé)在執(zhí)法部門躉船及附近蹲點(diǎn)監(jiān)視，一旦執(zhí)法人員有所動(dòng)作，即通知采砂船停止作業(yè)。有的團(tuán)伙打著清淤疏浚的名義，白天疏浚河道，晚上非法采砂。四是手段更加惡劣。為逃避打擊，有的作案人員提前銷毀證據(jù)，在被查獲前將所采江砂倒入江中。為阻攔執(zhí)法，有的團(tuán)伙派出多艘小快艇，明目張膽地在執(zhí)法船周圍高速繞行、左右夾擊，嚴(yán)重威脅執(zhí)法安全，少數(shù)人員甚至以自身生命安全為要挾，對抗執(zhí)法，態(tài)度猖獗。前期，長航公安局蕪湖分局就打掉了一個(gè)駕駛小快艇圍堵攔截執(zhí)法船艇，惡意妨礙執(zhí)法的非法采砂團(tuán)伙。

發(fā)布會(huì)還介紹，實(shí)現(xiàn)對非法采砂犯罪的深度打擊一直是公安機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)，在下步工作中，公安機(jī)關(guān)將在前期工作基礎(chǔ)上，緊盯“人、船、砂、證、案、錢”六個(gè)要素和“采、駁、運(yùn)、銷”四個(gè)環(huán)節(jié)，全面強(qiáng)化打防管控宣各項(xiàng)措施，堅(jiān)決斬?cái)喾欠ú缮斑\(yùn)輸銷售的地下產(chǎn)業(yè)鏈，全力維護(hù)長江水域生態(tài)環(huán)境安全。一是吃透重點(diǎn)人群及犯罪動(dòng)態(tài)，對近年來涉及長江流域的非法采砂警情、群眾舉報(bào)、行政案件、刑事案件和網(wǎng)上網(wǎng)下涉砂線索進(jìn)行匯聚分析，做到“知警情、知水域、知人群、知?jiǎng)討B(tài)、知網(wǎng)絡(luò)”，實(shí)現(xiàn)深度研判、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、精準(zhǔn)打擊。二是徹查全案要素及關(guān)聯(lián)犯罪，對在偵案件和前期已結(jié)重點(diǎn)案件開展“回頭看”，嚴(yán)格落實(shí)“一案七查”工作要求，即團(tuán)伙架構(gòu)必查、作案船舶必查、偽造證件必查、犯罪所得必查、販銷網(wǎng)絡(luò)必查、隱案積案必查、涉黑惡保護(hù)傘必查，確保每起案件查細(xì)查實(shí)、打深打透。三是加大非現(xiàn)場執(zhí)法打擊力度，提升證據(jù)收集與關(guān)聯(lián)印證能力，順線深挖犯罪鏈條，堅(jiān)決打掉采砂團(tuán)伙、運(yùn)輸渠道、販賣網(wǎng)絡(luò)，依法從嚴(yán)懲治幕后組織者、獲利者和保護(hù)傘。四是進(jìn)一步強(qiáng)化條塊、部門、警種協(xié)作，健全執(zhí)法合作機(jī)制，注重發(fā)揮刑事司法對懲治和預(yù)防長江非法采砂行為的重要作用，協(xié)同發(fā)力，聯(lián)動(dòng)打擊。同時(shí)，健全打擊治理的互動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)前端監(jiān)管部門倒查追究，完善制度。五是進(jìn)一步加強(qiáng)與媒體溝通互動(dòng)，積極開展全方位的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升涉及買賣、運(yùn)輸砂石各方主體的法律意識(shí)，加大對典型案例的宣傳警示力度，暢通舉報(bào)渠道，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施，積極營造全民參與長江大保護(hù)的良好氛圍。

目前，公安部已經(jīng)實(shí)體化運(yùn)行了舉報(bào)中心，設(shè)立了24小時(shí)舉報(bào)熱線010-66262044，并同步在“中國警方在線”微博、微信公眾號等平臺(tái)上開通了私信舉報(bào)。所有舉報(bào)平臺(tái)都將有專人負(fù)責(zé)，對群眾舉報(bào)的每一條線索我們都會(huì)認(rèn)真受理，第一時(shí)間核查，一經(jīng)查實(shí)將依法予以嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，已部署沿江公安機(jī)關(guān)在110報(bào)警平臺(tái)設(shè)立了舉報(bào)熱線，廣大群眾還可以通過撥打當(dāng)?shù)?10報(bào)警電話進(jìn)行舉報(bào)。經(jīng)查實(shí)，對舉報(bào)有功人員將予以獎(jiǎng)勵(lì)并為舉報(bào)人保密。在此，公安機(jī)關(guān)正告那些非法盜采、運(yùn)輸、銷售江砂的人員，立即停止一切違法犯罪活動(dòng)，主動(dòng)投案自首，爭取寬大處理。同時(shí)，也倡議沿江廣大人民群眾積極檢舉揭發(fā)非法采砂、運(yùn)輸、銷售行為，用實(shí)際行動(dòng)為長江生態(tài)保護(hù)貢獻(xiàn)出大家的力量。

打擊長江非法采砂犯罪專項(xiàng)行動(dòng)典型案例

1、江蘇南通楊某等人偽造證件非法采砂案

2020年12月，長江航運(yùn)公安局南通分局成功打掉一個(gè)集盜采、運(yùn)輸、銷贓為一體，并使用偽造證件的非法采砂犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人26名，查扣作案船舶5艘。經(jīng)查，2020年4月，犯罪嫌疑人楊某與吳某才合伙出資將一艘散貨船非法改裝為采砂船，2020年10月以來，該二人組織運(yùn)砂船主魏某祥等人在長江如皋、靖江交界水域非法采砂，由犯罪嫌疑人孟某玲偽造合法來源證明后，將盜采江砂運(yùn)至江蘇靖江焦港附近水域，由浮吊船主袁某余等人負(fù)責(zé)銷贓。目前已查明涉案江砂6萬余噸，涉案金額290萬余元。

2、江蘇南通李某國等人省際交界水域非法采砂案

2021年1月，長江航運(yùn)公安局南通分局查獲一個(gè)盤踞在蘇滬交界水域非法采砂的犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人14名，查扣采砂船3艘、運(yùn)砂船2艘。經(jīng)查，2019年以來，犯罪嫌疑人李某國為牟取暴利，伙同犯罪嫌疑人董某剛在長江江蘇海門、太倉，上海崇明交界水域非法采砂。期間，李某國等人通過增資擴(kuò)股的方式，拉攏人員共同購買“三無”采砂船，并安排專人駕駛摩托艇“望風(fēng)”，將盜采江砂銷往南通、太倉等地，初步查明涉案江砂7000余噸，涉案金額30萬余元。

3、江蘇南京王某杰等人使用非法改裝船舶非法采砂案

2020年12月，江蘇南京公安機(jī)關(guān)根據(jù)群眾舉報(bào)線索，成功打掉一個(gè)利用改裝船舶實(shí)施非法采砂的犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人6名，現(xiàn)場查扣涉案采砂船1艘、江砂2500余噸。經(jīng)查，2020年12月以來，犯罪嫌疑人王某杰等人多次在江蘇南京長江水域，利用帶有隱形吸砂泵的非法改裝船舶非法采砂，后銷贓至犯罪嫌疑人曹某處，初步查明涉案江砂2.6萬余噸，涉案金額100萬余元。

4、安徽銅陵王某兵等人勾結(jié)行政管理人員非法采砂案

2020年12月，安徽銅陵公安機(jī)關(guān)根據(jù)群眾舉報(bào)線索，摧毀1個(gè)與行政管理部門工作人員相互勾結(jié)的非法盜采江砂團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人15名，其中移交市紀(jì)委監(jiān)委1人，查獲涉案砂泵船6艘、運(yùn)輸船2艘、車輛5臺(tái)、江砂7000余噸、現(xiàn)金98萬元。經(jīng)查，2020年，王某兵伙同犯罪嫌疑人焦某飛等人共同出資打造一艘砂泵船，長期在長江銅陵段、池州段水域非法采砂，并多次向相關(guān)管理部門工作人員行賄以尋求庇護(hù)，目前初步查明涉案金額200萬余元。

5、安徽蕪湖江某等人“帶泵”非法采砂案

2021年1月，長江航運(yùn)公安局蕪湖分局通過前期巡邏檢查和走訪摸排，成功摧毀一個(gè)組織完善、分工明確的非法采砂犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人11名，查獲吸砂船1艘、運(yùn)砂船2艘、江砂2800余噸。經(jīng)查，2020年12月至2021年1月期間，江某等7人組成的“帶泵”（組織串聯(lián)吸砂船與運(yùn)砂船的中介）團(tuán)伙與任某培等3人的吸砂船事先預(yù)謀，多次在長江銅陵段水域非法采砂，并通過運(yùn)輸船將盜采江砂銷往長江下游，現(xiàn)已查明涉案江砂約2萬噸, 涉案金額約60萬元。

6、湖南岳陽肖某東等人省際交界水域非法采砂案

2021年1月，長江航運(yùn)公安局岳陽分局查獲一個(gè)長期盤踞在湘鄂省際交界水域的非法采砂犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人9名，查獲小型吸砂泵船1艘、運(yùn)砂船2艘。經(jīng)查，犯罪嫌疑人肖某東等人多次在湘鄂省際交界水域非法采砂，后出售給散貨船主章某等人，再由章某等人將盜采的江砂銷往湖北武漢等地，初步查明涉案江砂4萬余噸，涉案金額300萬余元。

7、湖北黃石蔡某樂跨省團(tuán)伙非法采砂案

2021年2月，長江航運(yùn)公安局黃石分局成功打掉一個(gè)鄂皖兩地非法采砂人員相互勾結(jié)共同盜采江砂的犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人10名，查獲隱形采砂船1艘、運(yùn)砂船1艘、車輛3臺(tái)、江砂9000余噸、違法所得約15萬元。經(jīng)查，2020年以來，以犯罪嫌疑人蔡某樂為首的非法采砂犯罪團(tuán)伙，通過隱形采砂船多次在長江蘄州段水域盜采江砂，后銷往黃石、黃岡等地，現(xiàn)已查明涉案金額100萬余元。

8、重慶劉某華等人收買村民“盯梢”非法采砂案

2020年12月，長江航運(yùn)公安局重慶分局通過線索摸排、情報(bào)研判、調(diào)查走訪，成功打掉一個(gè)通過收買當(dāng)?shù)卮迕瘛岸⑸摇?，企圖逃避執(zhí)法機(jī)關(guān)檢查的非法采砂犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人7名，查扣涉案采砂船1艘、運(yùn)砂船1艘。經(jīng)查，2020年11月至12月期間，劉某華等人先后多次在重慶市江津區(qū)長江水域非法采砂，并將盜采江砂銷往重慶市江津區(qū)、永川區(qū)砂石交易市場，現(xiàn)已查明涉案江砂4500余噸，涉案金額47萬余元。