中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

今年是“十四五”開(kāi)局之年，請(qǐng)問(wèn)“十三五”咱們的科技創(chuàng)新目標(biāo)完成的情況怎么樣？還有哪些不足？另外，科技部在支撐構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展格局方面還有什么新的部署安排？謝謝。

王志剛：

謝謝央視記者的問(wèn)題。剛才我前面開(kāi)場(chǎng)白時(shí)講了一些，這里有一些數(shù)據(jù)。首先，“十三五”以來(lái)我國(guó)科技實(shí)力和創(chuàng)新能力大幅提升，實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性變化，全社會(huì)研發(fā)投入從2015年的1.42萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2020年預(yù)計(jì)2.4萬(wàn)億元左右，研發(fā)投入強(qiáng)度2020年預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到2.4%左右，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)比2015年增長(zhǎng)近一倍，2020年預(yù)計(jì)超過(guò)1500億元。2020年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)會(huì)超過(guò)60%，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)；公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)10%。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的“全球創(chuàng)新指數(shù)”顯示，我國(guó)排名從2015年的第29位躍居到2020年的第14位。整體上，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得了決定性成就。

當(dāng)然我們也要看到，還有一些短板和弱項(xiàng)，我們的創(chuàng)新能力還不能滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求，一是關(guān)鍵核心技術(shù)還不能自主，基礎(chǔ)研究、原創(chuàng)性研究還比較薄弱。二是高質(zhì)量科技成果供給的能力還不夠高，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的支撐能力還不夠。同時(shí)，企業(yè)創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。三是創(chuàng)新體系整體效能不夠高，高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)怎么樣形成一個(gè)完整的創(chuàng)新體系，還有頂尖人才和高水平團(tuán)隊(duì)缺乏，以及科技界的作風(fēng)學(xué)風(fēng)，都需要不斷提升或者改進(jìn)。

面向“十四五”，我們要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用。一是圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高端化的問(wèn)題，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，強(qiáng)化前沿技術(shù)部署，在人工智能、量子信息、生物育種等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌萍贾卮箜?xiàng)目。二是圍繞支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大規(guī)模推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，依托國(guó)家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)，培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和高技術(shù)企業(yè)，加快發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。三是圍繞保障人民生命健康，加強(qiáng)重大疾病防治、創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械等的研發(fā)應(yīng)用。四是圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，大力推進(jìn)污染防治、能源資源高效利用、應(yīng)對(duì)氣候變化等技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用推廣。五是圍繞提高創(chuàng)新體系整體效能，以激發(fā)人才活力為重點(diǎn)，啟動(dòng)新一輪科技體制改革，完善創(chuàng)新生態(tài)。

我們希望，通過(guò)五年的艱苦奮斗和不懈努力，顯著提升國(guó)家科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新鏈整體效能，更好支撐高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局。謝謝。

第一財(cái)經(jīng)記者：

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，國(guó)家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人。我關(guān)注到，前期國(guó)家在改革科技評(píng)價(jià)機(jī)制、激發(fā)人才創(chuàng)新活力等方面做了大量的工作，剛才您也提到科研人員減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、破除“四唯”、改革人才評(píng)價(jià)等取得了很大進(jìn)展，我想請(qǐng)問(wèn)目前這些具體的進(jìn)展如何？在“十四五”期間我們還將推出哪些改革舉措？謝謝。

王志剛：

謝謝。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，所以人才在整個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、在科技發(fā)展方面起到?jīng)Q定性的作用，同時(shí)也是各項(xiàng)研究的主體，所以說(shuō)人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。近年來(lái)，我們堅(jiān)持這樣一個(gè)思路，以科研人員為中心，依靠科技人員，服務(wù)創(chuàng)新主體，包括大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各類(lèi)創(chuàng)新主體。具體就是構(gòu)建以信任為前提、激勵(lì)和約束并重的人才政策體系，堅(jiān)持分類(lèi)評(píng)價(jià)，堅(jiān)持用解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步重大問(wèn)題的實(shí)效來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)也提倡小同行評(píng)價(jià)。注重科研人員的能力、質(zhì)量、實(shí)效和貢獻(xiàn)，要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的不良傾向，著力減輕科研人員負(fù)擔(dān)，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)生態(tài)，激勵(lì)更多科研人員主動(dòng)投身科研事業(yè)，潛心開(kāi)展科學(xué)研究。并且根據(jù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化不同活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)科研人員要營(yíng)造有的是相同的、有的是不同的一些科研生態(tài)和服務(wù)的方式。同時(shí)，也要積極開(kāi)展分類(lèi)評(píng)價(jià)工作，以評(píng)價(jià)為指揮棒，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)就是習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)面向”，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

一是開(kāi)展“四唯”清理行動(dòng)。我們這里講的“唯論文”，這個(gè)“唯”是因?yàn)榘阉鳛槲ㄒ坏臉?biāo)準(zhǔn)了。論文本身是好東西，我們搞科研活動(dòng)，在研究階段，有新的發(fā)展、有新的規(guī)律總結(jié)的時(shí)候，我們當(dāng)然要發(fā)表論文，把科研成果固化下來(lái)并且和同行進(jìn)行交流。但是如果把它作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)，就走向了問(wèn)題的反面，走向極端了，所以我們這里強(qiáng)調(diào)的是“不唯”，但是我們還是提倡，年輕人剛開(kāi)始搞科研的時(shí)候，能夠?qū)懻撐木褪呛檬?，高水平的科學(xué)家應(yīng)該提供高水平的論文，但論文一定是自己科研活動(dòng)的結(jié)晶。

二是破除科技人才稱(chēng)號(hào)與評(píng)價(jià)結(jié)果簡(jiǎn)單掛鉤的做法。很多已經(jīng)當(dāng)了院士、當(dāng)了教授的高水平科學(xué)家，實(shí)際上他們當(dāng)初在做科研的時(shí)候，可能沒(méi)有今天這些帽子?，F(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)不“唯帽子”。今后中國(guó)的科技、人類(lèi)的科技都是要靠年輕人的，如果唯帽子，對(duì)人才脫穎而出是很大的一個(gè)約束，在這一點(diǎn)上，我們一定是看科研活動(dòng)、科研成果，而不是看帽子，更不能簡(jiǎn)單掛鉤。

三是為科研人員減負(fù)，要減輕負(fù)擔(dān)，讓他們專(zhuān)心搞科研，政府更多的是服務(wù)，而不是去干擾。推進(jìn)科技計(jì)劃表格精簡(jiǎn)，解決科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)繁，減少科技計(jì)劃?rùn)z查，促進(jìn)科技信息共享?？偟闹v，這些改革都是通過(guò)一些小切口，能夠產(chǎn)生對(duì)科技人員開(kāi)展科研活動(dòng)的實(shí)實(shí)在在的減輕負(fù)擔(dān)和針對(duì)性的服務(wù)。在各部門(mén)、各地方和各單位的共同努力下，科技人才制度改革和評(píng)價(jià)都進(jìn)入良性發(fā)展階段，科研人員的獲得感也在增強(qiáng)。去年我們做了一些調(diào)研，我們新聞界也做了調(diào)研，科技部開(kāi)展的科研人員減負(fù)七項(xiàng)行動(dòng)，獲得了很高評(píng)價(jià)，在各項(xiàng)改革中間反映良好的程度也是排在前列的。

下一步，我們將按照十九屆五中全會(huì)的部署，持續(xù)深化改革，堅(jiān)持改革為了科研人員，堅(jiān)持改革依靠科研人員?？萍疾慷ㄆ诤筒欢ㄆ诘芈?tīng)取科研人員的一些意見(jiàn)、建議、訴求，通過(guò)座談會(huì)和我們主動(dòng)調(diào)研等方式，及時(shí)和他們溝通，采取相應(yīng)的措施，使他們的獲得感能夠最大化。這樣進(jìn)一步激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，在“破”的基礎(chǔ)上加快構(gòu)建符合科研規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律的科技人才評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)科技界作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化科技工作與教育工作的統(tǒng)籌銜接，完善細(xì)化以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)更多國(guó)際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，夯實(shí)科技自立自強(qiáng)的人才基礎(chǔ)。謝謝。

彭博新聞社記者：

我想問(wèn)幾個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)是關(guān)于半導(dǎo)體的?！笆奈濉逼陂g，中國(guó)將如何支持半導(dǎo)體的發(fā)展？你們將會(huì)將哪些項(xiàng)目列為關(guān)鍵項(xiàng)目？中國(guó)政府將采取哪些措施，支持中國(guó)的芯片研發(fā)和制造？第二個(gè)是關(guān)于中美之間的合作。美國(guó)政府封鎖了部分中國(guó)企業(yè)與美國(guó)芯片供應(yīng)商的業(yè)務(wù)聯(lián)系，中美的大學(xué)之間一些科學(xué)合作也面臨審查。請(qǐng)問(wèn)科技部有哪些計(jì)劃，來(lái)解決這些問(wèn)題？包括美方采取的關(guān)于半導(dǎo)體以及科研合作的行動(dòng)。謝謝。

王志剛：

謝謝彭博社這位記者的問(wèn)題。你的第一個(gè)問(wèn)題是中國(guó)將如何支持半導(dǎo)體的發(fā)展。半導(dǎo)體、集成電路這個(gè)產(chǎn)業(yè)在信息化時(shí)代應(yīng)該說(shuō)是個(gè)重要的核心產(chǎn)業(yè)，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)，也是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革非常重要的產(chǎn)業(yè)。中國(guó)政府對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直高度重視，在去年7月，國(guó)務(wù)院頒布了《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，制定出臺(tái)了包括財(cái)稅、投融資、研發(fā)、進(jìn)出口、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)應(yīng)用、國(guó)際合作等方面的一系列政策措施。另外，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是一個(gè)全球化的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)政府始終秉持開(kāi)放發(fā)展、合作共贏的原則，充分利用全球資源，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，共同推動(dòng)全球集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前中國(guó)已經(jīng)是全球規(guī)模最大、增速最快的集成電路市場(chǎng)。我們當(dāng)然希望這種全球化、這種合作的態(tài)勢(shì)能夠一直持續(xù)下去。但同時(shí)，中國(guó)也會(huì)立足自身，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)集成電路相關(guān)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和自主權(quán)。

在科技研發(fā)方面，我們主要聚焦集成電路、軟件、高端芯片、新一代半導(dǎo)體技術(shù)等領(lǐng)域的一些關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿基礎(chǔ)研究，利用國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等給予支持；充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合；強(qiáng)化集成電路等領(lǐng)域的創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，并且加大人才培養(yǎng)，不斷提升創(chuàng)新能力。

剛才你也提到，中美之間的合作現(xiàn)在有些問(wèn)題，這不是我們?cè)敢饪吹降?，我們還是希望繼續(xù)推進(jìn)半導(dǎo)體領(lǐng)域的國(guó)際科技合作。我們強(qiáng)調(diào)深化集成電路、軟件等領(lǐng)域的國(guó)際合作，積極為國(guó)際企業(yè)在華投資發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境，同時(shí)也鼓勵(lì)中外企業(yè)界加強(qiáng)合作。同時(shí)，我們?cè)诤献髦虚g，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)集成電路和軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的懲治力度，大力發(fā)展與集成電路和軟件相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

總之，集成電路產(chǎn)業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)，也必然是中國(guó)研發(fā)包括科技工作的重點(diǎn)。下一步，我們一方面愿意在互利共贏的基礎(chǔ)上積極推動(dòng)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等各個(gè)創(chuàng)新主體開(kāi)展國(guó)際科技合作，提升集成電路領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力，同時(shí)我們也會(huì)更加強(qiáng)化中國(guó)自己在這方面的自主研發(fā)能力，希望有更多的成果，不僅為中國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)、信息化應(yīng)用提供服務(wù)，也愿意為全球集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐和服務(wù)。謝謝。

日本經(jīng)濟(jì)新聞社記者：

“十三五”期間，中國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)近1倍，“十四五”期間科技部有沒(méi)有增長(zhǎng)的目標(biāo)？會(huì)不會(huì)1倍以上？

圖為科技部基礎(chǔ)研究司司長(zhǎng)葉玉江。（徐想 攝）

科技部基礎(chǔ)研究司司長(zhǎng) 葉玉江：

近年來(lái)，我國(guó)一直重視基礎(chǔ)研究?！笆濉逼陂g我國(guó)的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入基本上增長(zhǎng)了1倍，2019年達(dá)到了1336億元，占全社會(huì)研發(fā)支出的比例首次突破了6%，預(yù)計(jì)2020年超過(guò)1500億元，“十三五”期間整個(gè)增長(zhǎng)幅度是2位數(shù)，達(dá)到16.9%?！笆奈濉逼陂g，我們將進(jìn)一步采取措施，增加我國(guó)基礎(chǔ)研究方面的投入。一是中央財(cái)政要持續(xù)加大投入。二是要引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量增加對(duì)基礎(chǔ)研究的投入。在這方面，我們要制定一些政策措施，激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)上的資本投入到基礎(chǔ)研究。謝謝。

科技日?qǐng)?bào)記者：

近年來(lái)我國(guó)科技創(chuàng)新體制機(jī)制方面有很多改革的新政策，我比較關(guān)注科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理改革。目前這方面的改革進(jìn)展如何？關(guān)于我們常提到的“揭榜掛帥”和非共識(shí)項(xiàng)目的資助，我們科技部有什么具體的安排？另外剛才大家都提到了青年科學(xué)家，關(guān)于青年科學(xué)家有什么利好的政策？謝謝。

王志剛：

下面請(qǐng)我們資管司解鑫司長(zhǎng)回答。

科技部資源配置與管理司司長(zhǎng) 解鑫：

謝謝科技日?qǐng)?bào)記者的提問(wèn)。國(guó)家科技計(jì)劃是政府組織科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要載體，剛才志剛部長(zhǎng)介紹的很多重大科技成果都是科技計(jì)劃支持形成的?！笆濉逼陂g，按照中央的決策部署，我們?cè)诳萍加?jì)劃改革方面著力破解大家長(zhǎng)期反映的“重復(fù)、分散、封閉、低效”這些問(wèn)題，形成了新的國(guó)家科技計(jì)劃體系，建立了更加公開(kāi)透明而且是專(zhuān)業(yè)化的管理運(yùn)行機(jī)制。特別是我們加強(qiáng)了部門(mén)協(xié)同和部省聯(lián)動(dòng)，建立了“三個(gè)共同”機(jī)制，即各個(gè)部門(mén)大家“共同凝練科研需求、共同設(shè)計(jì)研發(fā)任務(wù)、共同組織實(shí)施項(xiàng)目”，取得了很好的成效。我想，“十四五”我們肯定還要繼續(xù)深化改革，進(jìn)一步激發(fā)科研人員活力，提高我們科技計(jì)劃的整體績(jī)效。

圖為科技部資源配置與管理司司長(zhǎng)解鑫。（徐想 攝）

在具體改革舉措方面，第一個(gè)就是您剛才說(shuō)的“揭榜掛帥”，這是“十四五”科技計(jì)劃項(xiàng)目改革的重中之重。實(shí)際上，在去年疫苗研發(fā)的項(xiàng)目當(dāng)中，我們就已經(jīng)實(shí)行了“揭榜掛帥”的模式，榜就是臨床任務(wù)批件，拿到批件，我們就分階段給予支持，調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面的研發(fā)力量。實(shí)際上，“揭榜掛帥”改革的核心就是要緊緊圍繞我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)緊迫需求，來(lái)設(shè)計(jì)我們的研發(fā)任務(wù)。在執(zhí)行過(guò)程中，通過(guò)“軍令狀”等改革舉措來(lái)壓實(shí)責(zé)任，最后要最終用戶來(lái)考核我們的成果，使我們的科技計(jì)劃能夠更加聚焦國(guó)家需求，更加增強(qiáng)攻堅(jiān)能力。

在組織好重大研發(fā)任務(wù)的同時(shí)，我們也關(guān)注非共識(shí)項(xiàng)目的資助。實(shí)際上這個(gè)改革的難點(diǎn)，就在于我們支持非共識(shí)項(xiàng)目，需要我們打破過(guò)去傳統(tǒng)的做法，對(duì)非共識(shí)項(xiàng)目要有一定的包容度。在非共識(shí)項(xiàng)目的發(fā)現(xiàn)、遴選、資助和評(píng)價(jià)各個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新，真正支持一批具有顛覆性而且可能對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)巨大影響的非共識(shí)項(xiàng)目。

第三是支持青年人，國(guó)家科技計(jì)劃在“十四五”期間，要全面推行青年科學(xué)家項(xiàng)目。實(shí)際上，青年人已經(jīng)是我們現(xiàn)在科技計(jì)劃實(shí)施的主力軍，但是我們?cè)凇笆奈濉币o他們搭更高、更大的平臺(tái)，讓優(yōu)秀青年科研人員挑大梁，讓他們獨(dú)立承擔(dān)任務(wù)，牽頭組織國(guó)家項(xiàng)目，在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中大膽創(chuàng)新，同時(shí)也為我們國(guó)家科技發(fā)展培養(yǎng)一批未來(lái)能夠領(lǐng)軍掛帥的青年后備軍。所有這些改革的舉措，我們?cè)凇笆奈濉苯衲甑谝慌?xiàng)目部署當(dāng)中都會(huì)落實(shí)，也歡迎大家繼續(xù)關(guān)注。謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：

我的問(wèn)題提給王志剛部長(zhǎng)。請(qǐng)問(wèn)在“十四五”開(kāi)局之年，科技部在支持香港乃至粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新方面有哪些新的舉措？謝謝。

王志剛：

謝謝你的問(wèn)題。首先，香港的科技力量是國(guó)家創(chuàng)新體系和國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的一個(gè)重要組成部分。我本人也去過(guò)香港的幾所大學(xué)、孵化器、青年創(chuàng)業(yè)高新區(qū)，他們確實(shí)有很強(qiáng)的科學(xué)意識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新熱情，并且對(duì)于和內(nèi)地共同推動(dòng)國(guó)家科技創(chuàng)新有很高的熱情和積極性。我們的工作是在中央對(duì)港工作方針指引下，著力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，支持香港建設(shè)國(guó)際創(chuàng)科中心，助推香港科技發(fā)展融入國(guó)家創(chuàng)新體系、融入國(guó)家發(fā)展大局。

一是進(jìn)一步擴(kuò)大中央財(cái)政科技計(jì)劃對(duì)港澳開(kāi)放。支持香港有實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)和科學(xué)家牽頭或與內(nèi)地機(jī)構(gòu)合作承擔(dān)國(guó)家基礎(chǔ)研究任務(wù)，支持港澳學(xué)者參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和工程，參與國(guó)際科技組織并發(fā)揮更大作用。

二是以科研項(xiàng)目合作為抓手，推動(dòng)內(nèi)地與港澳開(kāi)展實(shí)質(zhì)性科技合作。繼續(xù)組織實(shí)施內(nèi)地與香港聯(lián)合資助研發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，側(cè)重民生領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，鼓勵(lì)香港、澳門(mén)與內(nèi)地開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。

三是大力支持香港建設(shè)國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)載體。加強(qiáng)兩地協(xié)同創(chuàng)新，在大灣區(qū)布局建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，吸納港澳高水平科研機(jī)構(gòu)參加。推動(dòng)在內(nèi)地特別是大灣區(qū)布局建設(shè)一批對(duì)港澳科技合作基地。

四是深化科技人文交流，支持香港、澳門(mén)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)有實(shí)力、有意愿的香港、澳門(mén)高校、科研機(jī)構(gòu)加入國(guó)家科技創(chuàng)業(yè)研修中心體系，支持香港繼續(xù)舉辦香港創(chuàng)業(yè)青年內(nèi)地行活動(dòng)，加強(qiáng)與內(nèi)地創(chuàng)業(yè)孵化載體交流合作，為香港優(yōu)秀科技人員開(kāi)創(chuàng)事業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)。策劃設(shè)立香港青年科技人文交流計(jì)劃，組織香港青年科技人員到內(nèi)地科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)研究，為香港青年在內(nèi)地特別是大灣區(qū)發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。

這里要特別講一下，每次去香港、澳門(mén)，他們的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)這方面的一些專(zhuān)家學(xué)者，確實(shí)對(duì)于參與祖國(guó)、參與內(nèi)地的科技創(chuàng)新熱情很高，而且能力很強(qiáng)，他們的實(shí)驗(yàn)室、他們所做的成績(jī)，他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)操守、國(guó)際化視野，都使我印象很深。在我們工作中，把港澳科技力量作為國(guó)家科技力量的重要組成部分，這是堅(jiān)定不移的，并且會(huì)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，使他們能夠參與國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展大業(yè)。在這里，也向他們表示感謝。謝謝。

香港中評(píng)社記者：

“十三五”期間我國(guó)大力推進(jìn)北京、上海、粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，今年是“十四五”的開(kāi)局之年，請(qǐng)問(wèn)我國(guó)在布局區(qū)域創(chuàng)新高地、推動(dòng)科技創(chuàng)新中心建設(shè)方面有哪些考慮？謝謝。

王志剛：

請(qǐng)規(guī)劃司許倞司長(zhǎng)回答。

圖為科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)許倞。（徐想 攝）

科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng) 許倞：

謝謝您提出的問(wèn)題。大家都知道，今年正好是“十四五”規(guī)劃啟動(dòng)之年。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，要布局建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心。我們將在“十四五”期間，著力打造科技創(chuàng)新主引擎，形成各具特色的區(qū)域創(chuàng)新增長(zhǎng)極，形成主體功能明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新布局。這個(gè)布局有三方面考慮：

一是要繼續(xù)支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。要強(qiáng)化國(guó)家重大創(chuàng)新基地和平臺(tái)布局，著力深化科技體制改革和政策創(chuàng)新。在這方面，希望三地能夠在政策創(chuàng)新上起到“領(lǐng)頭雁”的作用，有更多探索，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性互動(dòng)、有機(jī)融合，率先打造我國(guó)科技創(chuàng)新策源地，形成引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

二是要支持有條件的地區(qū)布局建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心，并形成區(qū)域創(chuàng)新的增長(zhǎng)極。重點(diǎn)是要加強(qiáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)。事實(shí)上，近幾年，國(guó)家高新區(qū)在各地的高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。2020年，受新冠疫情影響，在這樣一個(gè)非常不利的環(huán)境下，全國(guó)169個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)收入41.8萬(wàn)億元，較2019年增長(zhǎng)了8.4%。所以，在未來(lái)“十四五”期間，我們將以推動(dòng)國(guó)家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為重要抓手，優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)，集聚高端資源，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新型企業(yè)，打造若干具有國(guó)際影響力的高科技園區(qū)和創(chuàng)新型特色園區(qū)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技園和農(nóng)高區(qū)發(fā)展的支持。開(kāi)展縣域科技創(chuàng)新提升行動(dòng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

三是要健全區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。按照國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，啟動(dòng)實(shí)施科技支撐西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、科技支撐東北全面全方位振興、科技支撐中部崛起、科技支撐海南開(kāi)放行動(dòng)等四方面工作。加大對(duì)革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)科技工作的傾斜支持。加快推進(jìn)中西部地區(qū)高新區(qū)提升創(chuàng)新能力和水平。支持建設(shè)東西部科技合作示范區(qū)，積極探索和完善離岸研發(fā)中心、離岸科技企業(yè)孵化器以及“飛地園區(qū)”等市場(chǎng)化合作模式。同時(shí)，繼續(xù)深化已經(jīng)在“十三五”期間著力推動(dòng)的新疆“四方合作機(jī)制”，新疆維吾爾自治區(qū)、科技部、中科院以及深圳通過(guò)四方合作來(lái)推動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展；以及甘肅與上海張江、寧夏與東部六省市、貴州貴陽(yáng)與北京中關(guān)村等的合作，增強(qiáng)西部地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，形成創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)能。謝謝。

封面新聞?dòng)浾撸?/span>

新冠疫情發(fā)生以來(lái)，科研攻關(guān)發(fā)揮了重要作用，請(qǐng)問(wèn)我國(guó)在疫苗、藥物的研發(fā)方面有哪些新的進(jìn)展？今后在健康科技支撐方面有哪些長(zhǎng)遠(yuǎn)的布局？謝謝。

科技部社會(huì)發(fā)展科技司司長(zhǎng) 吳遠(yuǎn)彬：

首先非常感謝你的提問(wèn)。此次新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)科技界堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，成立由科技部牽頭的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制科研攻關(guān)組，聚焦病毒病原學(xué)、檢測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品、臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、動(dòng)物模型構(gòu)建五個(gè)主攻方向，組織全國(guó)科研精銳力量，全力推進(jìn)科研攻關(guān)，取得了一批切實(shí)管用的成果，應(yīng)用于抗疫之中。從第一時(shí)間分享病毒基因序列、快速篩選有效藥物、實(shí)施大規(guī)模核酸檢測(cè)和疫苗的研發(fā)上市，中國(guó)疫情防控科研攻關(guān)展現(xiàn)出“抗疫硬核力量”。

圖為科技部社會(huì)發(fā)展科技司司長(zhǎng)吳遠(yuǎn)彬。（徐想 攝）

習(xí)近平總書(shū)記指出，在這次抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，廣大科技工作者在治療、疫苗研發(fā)、防控等多個(gè)重要領(lǐng)域開(kāi)展科研攻關(guān)，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐、作出了重大貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得歸功于習(xí)近平總書(shū)記的親自部署、黨中央國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凸顯了我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，得益于我國(guó)科技創(chuàng)新體系的建立和創(chuàng)新能力的整體提升，當(dāng)然更離不開(kāi)廣大科研人員爭(zhēng)分奪秒的努力和奮斗。

剛才你也提到，關(guān)于疫苗和藥物研發(fā)方面取得什么樣的進(jìn)展。在疫苗研發(fā)方面，從一開(kāi)始，為最大限度提高研發(fā)的成功率，我國(guó)就安排了滅活疫苗、核酸疫苗、重組蛋白疫苗、腺病毒載體疫苗和減毒流感病毒載體疫苗五條技術(shù)路線并行開(kāi)展研究。目前已經(jīng)有17個(gè)疫苗在開(kāi)展臨床試驗(yàn)，其中7個(gè)疫苗進(jìn)入了Ⅲ期臨床試驗(yàn)，4個(gè)疫苗已經(jīng)附條件上市，正在對(duì)全國(guó)重點(diǎn)人群進(jìn)行接種。

關(guān)于藥物研發(fā)，從一開(kāi)始是重點(diǎn)加強(qiáng)有效藥物篩選工作，累計(jì)11種藥物品種包括有關(guān)中藥方劑納入到治療方案，在臨床救治、阻斷輕癥向重癥的發(fā)展、降低病死率方面發(fā)揮了重要作用。在治療新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用方面，包括恢復(fù)期血漿、干細(xì)胞等新技術(shù)，在重癥、危重癥患者的治療中取得了明顯效果。在特效藥的研發(fā)方面，重點(diǎn)推進(jìn)中和抗體的研發(fā)，目前已有7個(gè)單一品種和1個(gè)聯(lián)合用藥獲批開(kāi)展臨床試驗(yàn)。

剛才您問(wèn)到下一步有關(guān)工作的考慮。一是繼續(xù)推進(jìn)疫情防控科研攻關(guān)，加強(qiáng)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加快推進(jìn)疫苗和抗體藥物研發(fā)、檢測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品的迭代升級(jí)，持續(xù)跟蹤病毒變異及對(duì)疫苗、藥物、檢測(cè)試劑的影響，為疫情防控提供有力的科技支撐。二是加強(qiáng)生命健康領(lǐng)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局。加強(qiáng)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新能力建設(shè)，建立平戰(zhàn)結(jié)合的科研攻關(guān)體系和快速支撐機(jī)制，聚焦疫情防控、重大疾病防治、生殖健康、人口老齡化等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大科研任務(wù)部署。三是加快補(bǔ)齊病原學(xué)研究和高端醫(yī)療裝備研發(fā)方面的短板，讓科技創(chuàng)新來(lái)更好地保障人民生命健康。謝謝。

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/span>

如何加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力一直是大家關(guān)心的問(wèn)題。中央提出要制定基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，請(qǐng)問(wèn)我國(guó)在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提升原始創(chuàng)新能力方面已取得哪些重要進(jìn)展？下一步有什么具體舉措？謝謝。

王志剛：

請(qǐng)基礎(chǔ)司葉玉江回答。

葉玉江：

謝謝你的提問(wèn)?；A(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)技術(shù)的源頭，是所有技術(shù)問(wèn)題的總機(jī)關(guān)，基礎(chǔ)研究的水平?jīng)Q定了一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新的底蘊(yùn)和后勁，強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究是我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的前提和根基，經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，特別是黨的十八大以來(lái)，我們國(guó)家的基礎(chǔ)研究取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。總體上看，我們認(rèn)為已經(jīng)邁入從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的新階段。簡(jiǎn)單概括一下，從這幾個(gè)方面來(lái)看：一是學(xué)科發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，取得了一批重大的原創(chuàng)成果。比如，我國(guó)高質(zhì)量的國(guó)際論文全球第二，這已經(jīng)有幾年了，還有就是12個(gè)學(xué)科的SCI論文被引次數(shù)也是全球第二，還有高被引科學(xué)家人數(shù)已經(jīng)連續(xù)兩年全球第二，我們?cè)谖镔|(zhì)科學(xué)、量子科學(xué)、納米科學(xué)、生命科學(xué)等方面都取得了一批有國(guó)際影響的重大原創(chuàng)成果。二是基礎(chǔ)研究投入大幅提高，前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)了，我就不重復(fù)了。三是支持基礎(chǔ)研究發(fā)展的政策體系不斷完善。制定出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見(jiàn)》《加強(qiáng)“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》《新形勢(shì)下加強(qiáng)基礎(chǔ)研究若干重點(diǎn)舉措》等文件，來(lái)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究工作。四是科研基地建設(shè)取得重要進(jìn)展。我們現(xiàn)在有500多家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，布局建設(shè)了13個(gè)國(guó)家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心。在科研基礎(chǔ)條件方面，加強(qiáng)國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)中心、國(guó)家生物種質(zhì)和實(shí)驗(yàn)材料資源庫(kù)，國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站等方面的建設(shè)，科研基礎(chǔ)條件不斷夯實(shí)。

下一步，面向“十四五”，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，主要的考慮是從兩個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)。一是要面向世界科學(xué)前沿，勇攀科學(xué)高峰，中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，中華民族要為科學(xué)發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步作出科學(xué)上的重大貢獻(xiàn)。二是要強(qiáng)化應(yīng)用是基礎(chǔ)研究的生命的理念，當(dāng)前我們面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，根子還是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒(méi)有搞清楚，因此在“十四五”，我們要下更大力氣，要更加重視凝練解決生產(chǎn)實(shí)踐中的科學(xué)問(wèn)題，要引導(dǎo)更多的科學(xué)家開(kāi)展目標(biāo)導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，來(lái)突破國(guó)家發(fā)展和安全的難題。

還有一個(gè)很重要的考慮，就是基礎(chǔ)研究要瞄準(zhǔn)或者聚焦科學(xué)問(wèn)題，因?yàn)榭茖W(xué)研究總是從問(wèn)題開(kāi)始，科學(xué)地提出問(wèn)題是科學(xué)地解決問(wèn)題的根本前提。如果提不出真正有意義的科學(xué)問(wèn)題，就不可能有理論和方法的創(chuàng)新，更不會(huì)產(chǎn)生重大的科學(xué)成果。因此，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，要鼓勵(lì)科學(xué)家從真正的科學(xué)問(wèn)題出發(fā)，形成原創(chuàng)課題，提出新理論，開(kāi)辟新領(lǐng)域，探索新路徑。我們將根據(jù)中央的要求，制定《基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案（2021—2030）》，這個(gè)方案將對(duì)未來(lái)十年我國(guó)基礎(chǔ)研究的發(fā)展作出系統(tǒng)的部署和安排，我這里簡(jiǎn)單介紹一下初步的考慮，下一步如何加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。

一是要進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，支持新興學(xué)科、冷門(mén)學(xué)科和薄弱學(xué)科的發(fā)展，特別是要推動(dòng)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究。在前沿領(lǐng)域，我們要布局建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。

二是要制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。

三是要加快組建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，打造體系化的戰(zhàn)略科技力量。

四是要改革完善基礎(chǔ)研究的體制機(jī)制，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究投入，特別是要建立以學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和創(chuàng)新價(jià)值為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，支持廣大科研人員勇闖創(chuàng)新“無(wú)人區(qū)”。謝謝。

香港紫荊雜志記者：

五中全會(huì)《建議》中首次提出要支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。請(qǐng)問(wèn)科技部在下一步提高企業(yè)創(chuàng)新能力方面有哪些新的舉措？謝謝。

王志剛：

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答，你這個(gè)問(wèn)題非常重要。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也是科技創(chuàng)新的主體，因?yàn)槠髽I(yè)要發(fā)展，本身就需要?jiǎng)?chuàng)新，企業(yè)的創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展都起到非常重要的作用，所以在這方面，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用是非常必要的，也是科技創(chuàng)新方面的一個(gè)重要內(nèi)容。另外，從構(gòu)建新發(fā)展格局方面來(lái)講，也必須要把科技創(chuàng)新擺在首位，而企業(yè)在這方面要擔(dān)當(dāng)重任。近年來(lái)，科技部會(huì)同相關(guān)部門(mén)深入實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，引導(dǎo)激勵(lì)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)政策支持引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。積極營(yíng)造機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平、規(guī)則公平的良好氛圍，在公平競(jìng)爭(zhēng)中激發(fā)提升企業(yè)創(chuàng)新能力和水平。這對(duì)各種所有制中外企業(yè)都是一樣的。

一是抓政策落實(shí)。2020年企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除兌現(xiàn)減免稅額超過(guò)3500億元，同比增長(zhǎng)約25%。二是抓主體培育。全國(guó)高企和科技型中小企業(yè)分別達(dá)到了27.5萬(wàn)家和22.3萬(wàn)家，一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展壯大。三是抓創(chuàng)新服務(wù)，強(qiáng)化科技資源開(kāi)放共享，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)。2020年，我國(guó)高企數(shù)量同比增長(zhǎng)24%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入51.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.8%。工業(yè)總產(chǎn)值37.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.6%；利潤(rùn)總額3.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.1%。高新技術(shù)企業(yè)為做好“六穩(wěn)”、落實(shí)“六?！弊鞒隽朔e極貢獻(xiàn)，在支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。高新技術(shù)企業(yè)在去年疫情比較嚴(yán)重時(shí)，首先恢復(fù)生產(chǎn)、恢復(fù)正增長(zhǎng)，和去年各項(xiàng)企業(yè)指標(biāo)相比是比較好的、最亮眼的。同時(shí)也要看到，我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新仍然存在著創(chuàng)新主體地位還不夠突出、技術(shù)創(chuàng)新能力還有欠缺。另外，企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)這種產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新的機(jī)制和效果還有待加強(qiáng)。

下一步，科技部將認(rèn)真貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建以企業(yè)為中心，高校、科研院所跟企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展的技術(shù)創(chuàng)新這樣一種活動(dòng)，企業(yè)為主導(dǎo)推動(dòng)科技創(chuàng)新的新模式。一是強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育，在重點(diǎn)領(lǐng)域培育發(fā)展一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用，帶動(dòng)和支持科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要的發(fā)源地。二是集聚優(yōu)勢(shì)資源，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快布局建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。圍繞企業(yè)布局科研平臺(tái)以及共性技術(shù)平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)、資金、人才等各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，特別是要引導(dǎo)激勵(lì)高層次人才向企業(yè)集聚。三是以國(guó)家任務(wù)為牽引，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。支持企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭承擔(dān)和參與國(guó)家科技計(jì)劃，引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)參與、凝練和提出研發(fā)項(xiàng)目，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)的制約，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。四是強(qiáng)化政策精準(zhǔn)支持。一方面是強(qiáng)化已有政策落實(shí)力度，確保企業(yè)“應(yīng)享盡享”。現(xiàn)在的政策有的需要不斷完善，也有的政策還要不斷落實(shí)，這方面還有很大的潛力和空間。另一方面，圍繞鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)研究，提升創(chuàng)新能力，支持中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，科技人員激勵(lì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，研究謀劃一批新的政策舉措，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和活力。謝謝。

北京廣播電視臺(tái)記者：

五中全會(huì)提出堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。請(qǐng)問(wèn)如何理解科技自立自強(qiáng)，下一步有哪些具體舉措？如何理解科技自立自強(qiáng)與科技開(kāi)放合作的關(guān)系？謝謝。

王志剛：

謝謝你這個(gè)問(wèn)題。十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大戰(zhàn)略選擇，這不是權(quán)宜之計(jì)，是一以貫之、需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的?？萍紕?chuàng)新歷來(lái)都在國(guó)家繁榮發(fā)展、人類(lèi)文明進(jìn)步中發(fā)揮著重要的和不可替代的作用，今后這一作用將會(huì)更加凸顯。中國(guó)進(jìn)入了新時(shí)代，對(duì)科技發(fā)展的要求更高更迫切。在新發(fā)展階段，要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。我們理解，科技自立自強(qiáng)的核心就是要持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)工作的邏輯起點(diǎn)，不斷向科技創(chuàng)新要答案要方法，以科技進(jìn)步不斷滿足人民對(duì)美好生活的需求，以科技強(qiáng)支撐我們國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)和國(guó)家強(qiáng)，為促進(jìn)世界科技發(fā)展、應(yīng)對(duì)全球共同挑戰(zhàn)、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出中國(guó)貢獻(xiàn)。

如何實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，重點(diǎn)要突出六個(gè)方面：

一是著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，補(bǔ)上重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)短板。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，同時(shí)圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”，以新的科學(xué)、新的技術(shù)，催生新的產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟(jì)。面向新科技革命前沿方向建立先發(fā)優(yōu)勢(shì)，建立技術(shù)長(zhǎng)板，以科技創(chuàng)新保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定和自主可控。

二是著力強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新。加強(qiáng)從生產(chǎn)實(shí)踐中凝練基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題，激勵(lì)好奇心驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用、目標(biāo)牽引的基礎(chǔ)研究，剛才我們基礎(chǔ)司司長(zhǎng)也說(shuō)了這個(gè)問(wèn)題，基礎(chǔ)研究或者說(shuō)科學(xué)研究，問(wèn)題不在答案，關(guān)建在于提出問(wèn)題。所以說(shuō)，選準(zhǔn)問(wèn)題就是方向，也就是重點(diǎn)。從基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)到技術(shù)創(chuàng)新，形成成果，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)，或者形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。這也是為什么說(shuō)基礎(chǔ)研究是總開(kāi)關(guān)、總源頭，原因就在這兒。另外基礎(chǔ)研究不僅產(chǎn)生技術(shù)研究的成果，也產(chǎn)生科學(xué)的方法、科學(xué)研究的新范式。所以我們講，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是全方位的、多層次的，對(duì)于我們走向現(xiàn)代化科技強(qiáng)國(guó)是極其重要的。另外，中國(guó)到了這個(gè)階段，更多的是要有一個(gè)自主的發(fā)展、高水平的發(fā)展，甚至在某些方面，我們應(yīng)該是引領(lǐng)型的發(fā)展，這樣不僅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也將為國(guó)際社會(huì)提供中國(guó)科技貢獻(xiàn)。

三是著力強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，發(fā)揮好高校、科研院所、企業(yè)等國(guó)家隊(duì)的作用，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域創(chuàng)新高地。

四是著力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行更加優(yōu)惠的政策。

五是著力激發(fā)人才創(chuàng)新活力，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才，造就更多國(guó)際一流的領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年人才后備軍。

六是著力推動(dòng)科技體制機(jī)制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金統(tǒng)籌配置，改革評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)要加強(qiáng)科技界的作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)學(xué)風(fēng)是科研的基石，如果作風(fēng)學(xué)風(fēng)不正，科研基石就不牢。所以在這一點(diǎn)上，我們既要充分信任、大力激勵(lì)，同時(shí)也要有約束的辦法。

關(guān)于科技自立自強(qiáng)與開(kāi)放合作，這兩者不是對(duì)立關(guān)系，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。開(kāi)放合作是中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的題中應(yīng)有之義。我們需要自立自強(qiáng)，需要自主，這樣才能夠相互平等、相互尊重來(lái)開(kāi)展科技的開(kāi)放合作。如果沒(méi)有這樣一個(gè)基礎(chǔ)和前提，實(shí)際上開(kāi)放合作也做不好。另外，開(kāi)放合作也是互惠的、共贏的。在中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放中，科技的開(kāi)放一直走在前列，我們持續(xù)為世界科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，同時(shí)也從國(guó)際科技合作中獲益良多。當(dāng)前中國(guó)的科技創(chuàng)新和發(fā)展越來(lái)越離不開(kāi)世界，世界的科技進(jìn)步也越來(lái)越需要中國(guó)。面向未來(lái)，中國(guó)將實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略，推動(dòng)科技開(kāi)放合作的愿望將會(huì)更加強(qiáng)烈，門(mén)會(huì)開(kāi)得更大，步子會(huì)邁得更大。我們?cè)敢馀c世界各國(guó)一道，在共同關(guān)注的科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域積極開(kāi)展對(duì)話交流和深度合作。比如，一是在氣候變化、能源資源、公共衛(wèi)生等可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金、積極貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。二是在重大突發(fā)傳染性疾病防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域，創(chuàng)新科技合作機(jī)制，推動(dòng)開(kāi)展更多務(wù)實(shí)科技合作。剛才我在開(kāi)場(chǎng)白就說(shuō)了，在疫情最嚴(yán)重、最較勁的時(shí)候，我們抗疫工作的一個(gè)重要內(nèi)容，就是和各國(guó)開(kāi)展抗疫科技研究和經(jīng)驗(yàn)分享。三是與世界各國(guó)攜手推進(jìn)事關(guān)人類(lèi)福祉的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，共同凝練科學(xué)問(wèn)題，共同支持各國(guó)科學(xué)家合作開(kāi)展科研活動(dòng)，共同推動(dòng)科技合作成果為各國(guó)發(fā)展和人民福祉服務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的科技創(chuàng)新使命。

剛才主持人說(shuō)，這是最后一個(gè)問(wèn)題。在此，我再次對(duì)媒體各位朋友們表示感謝，希望你們繼續(xù)關(guān)注、理解和支持科技創(chuàng)新發(fā)展，提供更好的環(huán)境、更多的正能量。謝謝大家！

陳文俊：

謝謝王部長(zhǎng)，謝謝各位司長(zhǎng)，謝謝各位參與今天發(fā)布會(huì)的記者，祝大家元宵節(jié)快樂(lè)！再見(jiàn)！