產(chǎn)業(yè)扶貧政策覆蓋全國百分之九十八的貧困戶
特色產(chǎn)業(yè)興 脫貧門路寬

時值新春，山東濟南市濟陽區(qū)曲堤鎮(zhèn)小劉村的蔬菜大棚里，一派生機盎然?！斑^年了，咱這蔬菜大棚不打烊，越干越起勁！”一大早，脫貧戶劉慶安夫婦倆忙著采收菠菜，打捆、裝筐后直運市場。像劉慶安一樣，靠著產(chǎn)業(yè)扶貧鼓腰包，一家家脫貧戶又迎來充實的幸福年。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。習近平總書記指出，產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計。

黨的十八大以來，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門持續(xù)推進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，832個貧困縣累計建成各類產(chǎn)業(yè)基地超過30萬個，98%的貧困戶享受產(chǎn)業(yè)扶貧政策，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件顯著改善，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打下堅實基礎(chǔ)。

脫貧產(chǎn)業(yè)廣覆蓋，穩(wěn)定增收有保障

這些天，江西于都縣禾豐鎮(zhèn)蘭花基地游客多了起來?！肮?jié)日期間蘭花賣得可俏啦！”脫貧戶曾于峰培訓后成了鎮(zhèn)里蘭花聯(lián)合合作社的生產(chǎn)主管，一大早，他邊帶著村民給鮮花施肥澆水，邊給顧客講鮮花知識。

村村有致富項目、人人有脫貧門路。在禾豐鎮(zhèn)，小小蘭花帶動周邊6個村莊發(fā)展起了鮮花種植產(chǎn)業(yè)。合作社還提供就業(yè)崗位320余個，帶動群眾務工年均增收1.5萬元以上。

不止禾豐鎮(zhèn)，脫貧地區(qū)因地制宜，一個個特色產(chǎn)業(yè)應運而生。在陜西洛川縣，53萬畝蘋果樹成了鄉(xiāng)親們脫貧致富的“金果果”；在甘肅定西市，馬鈴薯種植面積300多萬畝，為西北干旱地區(qū)蹚出一條產(chǎn)業(yè)致富路。

脫貧產(chǎn)業(yè)廣覆蓋，貧困地區(qū)有了發(fā)展新路子。目前，832個貧困縣全部編制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，累計建成種植、養(yǎng)殖、加工等各類產(chǎn)業(yè)基地超過30萬個，每個縣都形成了2—3個特色鮮明、帶貧面廣的扶貧主導產(chǎn)業(yè)，貧困縣登記的地理標志農(nóng)產(chǎn)品達800多個、認證綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品1.1萬個，比2012年增長4倍多，有效帶動脫貧群眾穩(wěn)定增收。

“紅彤彤的草果越長越大，咱們的日子也越過越紅火！”云南貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉(xiāng)巴坡村村民馬文軍，去年60多畝草果大豐收，帶來10萬多元收入，“村里有了當家產(chǎn)業(yè)，大伙干勁十足。”2020年，怒江傈僳族自治州成為全國草果的核心產(chǎn)區(qū)，面積達111萬畝，16.5萬貧困群眾從中受益。

小特產(chǎn)長成大產(chǎn)業(yè)。目前，產(chǎn)業(yè)扶貧政策已覆蓋98%的貧困戶，有勞動能力和意愿的貧困群眾基本都參與到產(chǎn)業(yè)扶貧之中?！爱a(chǎn)業(yè)扶貧已成為覆蓋面最廣、帶動人口最多、可持續(xù)性最強的扶貧舉措?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長劉煥鑫說。在產(chǎn)業(yè)扶貧的有力支撐下，貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增長30.2%。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈，緊密利益鏈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量高

清洗、去皮、機切……走進廣西田林縣六隆鎮(zhèn)酸筍加工標準化廠房，流水線上機器轉(zhuǎn)得正歡?！胺N了20多年八渡筍，這幾年效益翻番了！”平細村脫貧戶吳再夢說，去年全家的鮮筍全部賣給加工廠，銷路不愁，價格保底，一年掙了7萬多元。

在田林縣，從低產(chǎn)林改造到引進初級加工，再到創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)，八渡筍產(chǎn)業(yè)不斷升級，全縣干筍年產(chǎn)值突破2億元。依托竹林資源，當?shù)亟ǔ芍窈Ｓ^光通道，深度開發(fā)八渡筍罐頭、腌菜等系列食品，低產(chǎn)林不斷增值。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈。全國832個貧困縣建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施4.3萬座，新增初加工能力828.8萬噸，創(chuàng)造了更多產(chǎn)業(yè)增值收益和就業(yè)崗位?！稗r(nóng)工、農(nóng)商、農(nóng)旅深度融合，全縣3家4A級景區(qū)和50個美麗鄉(xiāng)村，帶動發(fā)展846家民宿和農(nóng)家樂。”湖北咸豐縣委書記鄭東來說。

完善利益鏈。各地建立產(chǎn)業(yè)帶貧增收的長效機制，累計培育引進各類企業(yè)6.76萬家、發(fā)展農(nóng)民合作社71.9萬家、發(fā)展家庭農(nóng)場超過15萬家，主導產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)龍頭帶動。

脫貧產(chǎn)業(yè)重在群眾受益?！?個蜜瓜大棚都跟合作社簽了訂單協(xié)議，瓜苗、地膜都不用掏錢，還有技術(shù)員現(xiàn)場指導?！彼闫鹑ツ甑氖杖胭~，甘肅瓜州縣瓜州鎮(zhèn)三工村脫貧戶楊生金眉開眼笑，“一年能種兩茬，至少能掙1萬元?！?/p>

“我們?yōu)檗r(nóng)戶提供種植、管理、運輸、售賣一體化服務，實現(xiàn)兩茬種植、錯時上市，全年生產(chǎn)、四季有瓜?！惫现菘h西域風瓜果產(chǎn)銷農(nóng)民合作社負責人薜新兵說。在龍頭帶領(lǐng)下，瓜州鎮(zhèn)蜜瓜種植面積達到1.2萬畝，85%的蜜瓜實現(xiàn)訂單銷售。

在全國，依托訂單生產(chǎn)、就地務工、股份合作等方式，72%的脫貧戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立了緊密型的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。

補短板、育人才，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁足

挑揀、打包、運輸……不到兩天，河南汝陽縣靳村鄉(xiāng)椿樹村脫貧戶裴寬娃種植的4000箱香菇被收購一空?！爱a(chǎn)得好更要賣得好，有了物流渠道，深山香菇也能成網(wǎng)紅年貨！”望著裝滿香菇的貨車，裴寬娃笑得燦爛。

為了推動山貨進城，汝陽縣著力暢通物流“微循環(huán)”，打通農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”。今年以來，全縣扶貧產(chǎn)品通過網(wǎng)店銷售、線下直銷等形式賣出400多萬元，帶動30多家特色農(nóng)產(chǎn)品合作社、家庭農(nóng)場增收。

在安徽碭山縣黃屯村，機耕路、引水渠修到了田間地頭，建成容量近千噸的冷儲庫。“冷儲庫就是俺們的寶庫，地頭摘下的鮮梨按每斤2毛的保管費冷藏收儲，一個月后錯峰出售，每斤能多賺1元，再也不用擔心旺季滯銷了?！泵撠殤衾钗呐甯吲d地說。

隨著物流、配套設(shè)施等短板加快補齊，脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件顯著改善。據(jù)統(tǒng)計，全國脫貧縣累計建成高標準農(nóng)田2.1億畝、倉儲冷庫設(shè)施庫容1400萬噸，創(chuàng)建各類扶貧產(chǎn)業(yè)園2100多個，不僅夯實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，也為資本、技術(shù)、人才等要素進入脫貧地區(qū)提供了平臺載體。

“管護好才能產(chǎn)好茶！”四川旺蒼縣大兩鎮(zhèn)金光村一大片黃茶園里，駐村農(nóng)技員、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務站農(nóng)藝師趙大春，帶著種茶農(nóng)戶拆除茶園地膜，套種豆類作物，增加土壤肥力。

“科學種黃茶，畝均效益能到3萬多元?！鞭r(nóng)技員手把手教，金光村脫貧戶蒲守國從門外漢變成了土專家，帶動70多名群眾一起種黃茶。如今，旺蒼新建黃茶基地畝產(chǎn)值增長80%。

既要富口袋，也要富腦袋。通過產(chǎn)業(yè)賦能，莊戶人家相互學、比著干，70%以上的貧困戶接受了生產(chǎn)指導和技術(shù)培訓，自我發(fā)展能力明顯提升。各地累計培養(yǎng)各類產(chǎn)業(yè)致富帶頭人90多萬人，越來越多的貧困戶穩(wěn)定脫貧，奔向幸福新生活。

“鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是直接銜接點?！眲握f，下一步，要進一步完善產(chǎn)業(yè)幫扶政策舉措，著力推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)由快速覆蓋向長期培育轉(zhuǎn)變，由主要支持種養(yǎng)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈條拓展轉(zhuǎn)變，推進特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大、提檔升級，提高質(zhì)量效益和競爭力。（記者 高云才 常欽 郁靜嫻 李曉晴）